愛(ài)華網(wǎng)???? 被禁止了14年的一次性發(fā)泡餐具近日從“禁止”名單中刪除。此舉在一次性餐具生產(chǎn)廠家中引起議論。 “不可能吧，這是國(guó)家一直明令禁止的?！鄙綎|一家一次性餐具生產(chǎn)廠商表示懷疑，當(dāng)他得知國(guó)家發(fā)改委確實(shí)更改了以前的禁令后，表達(dá)了震驚，同時(shí)對(duì)一次性發(fā)泡餐具的前景表示不看好：“誰(shuí)知道政策什么時(shí)候再變回來(lái)，我們不可能再回到老路上?！?p> 近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這意味著一次性發(fā)泡餐具將在事隔14年后，“被禁止”的身份模糊了。 一次性發(fā)泡餐具悄悄解禁 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一次性發(fā)泡餐具（原料聚苯乙烯，英文縮寫(xiě)PS）上個(gè)世紀(jì)80年代進(jìn)入我國(guó)。1984年我國(guó)生產(chǎn)了第一批發(fā)泡塑料餐具，很快，由于低廉的價(jià)格、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工藝，一次性發(fā)泡餐具占據(jù)了國(guó)內(nèi)一次性餐具的主要市場(chǎng)。但是，伴隨一次性發(fā)泡餐具廢棄物的“白色污染”日漸嚴(yán)重，有研究數(shù)據(jù)表明一次性發(fā)泡塑料在自然環(huán)境中200年左右才能降解，隨意丟棄的這種產(chǎn)品會(huì)給環(huán)境造成巨大壓力。 1999年1月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布實(shí)施《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》，要求于2000年底以前在全國(guó)范圍內(nèi)淘汰因嚴(yán)重污染環(huán)境而被列為“落后產(chǎn)品”的發(fā)泡餐具。此后，國(guó)家發(fā)改委分別在2005年、2011年出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中又兩度將發(fā)泡餐具列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品名錄。 在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》所列第三類(lèi)淘汰類(lèi)事項(xiàng)中，屬輕工品類(lèi)的“一次性發(fā)泡塑料餐具”赫然在列，屬于被淘汰的第二類(lèi)“落后產(chǎn)品”。
但是在最近發(fā)布的“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定”（業(yè)內(nèi)稱(chēng)21號(hào)令）中，其中第三十六條規(guī)定：淘汰類(lèi)中的“一次性發(fā)泡塑料餐具”刪除。相隔14年，一次性發(fā)泡餐具又獲得了重歸市場(chǎng)的合法身份。 “自從2000年實(shí)施淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具的政策以來(lái)，大城市一次性發(fā)泡餐具的用量得到很大控制?！眹?guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅說(shuō)。根據(jù)國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)幾年前的調(diào)查，以北京市為例，發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)已由原來(lái)的六家減少為目前不敢公開(kāi)生產(chǎn)的兩家，在北京的市場(chǎng)占有率不到20%，而且這兩家也在同時(shí)生產(chǎn)非發(fā)泡環(huán)保型餐具，隨時(shí)做好了停產(chǎn)的準(zhǔn)備。 但是一次性發(fā)泡餐具在其他省份的市場(chǎng)占有率仍然很高，最為嚴(yán)重的是廣東省和浙江省?！霸趶V東省，一次性發(fā)泡餐具占了80%的市場(chǎng)。”董金獅說(shuō)。 原來(lái)一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐盒都是用氟利昂（又名氟里昂、氟氯烴）作為發(fā)泡劑制造，由于氟利昂可以破壞臭氧層，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)淘汰使用氟利昂作為發(fā)泡劑的工藝，因此一些生產(chǎn)廠家都將發(fā)泡劑換做丁烷，繼續(xù)生產(chǎn)一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐盒。目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售一個(gè)聚丙烯餐盒（英文簡(jiǎn)稱(chēng)PP）價(jià)格在4角錢(qián)以上，而銷(xiāo)售一個(gè)聚苯乙烯（PS）一次性發(fā)泡餐具只要幾分錢(qián)，大致7~8分錢(qián)的樣子，兩者相差至少5倍。正因?yàn)槿绱?，一次性發(fā)泡餐盒對(duì)于一些小餐館具有巨大吸引力。 “一次性發(fā)泡餐具被宣傳有毒，已經(jīng)被國(guó)家禁止生產(chǎn)，如果飯店使用被舉報(bào)后，不僅會(huì)被媒體曝光，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)懲罰，所以一次性發(fā)泡餐具雖然便宜，在北京也沒(méi)有市場(chǎng)?！北本┝π耪\(chéng)餐具有限公司齊經(jīng)理說(shuō)。 至于說(shuō)到發(fā)改委解除禁令，上述企業(yè)人士有的表示了擔(dān)憂(yōu)?！肮烙?jì)因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢(shì)，一次性發(fā)泡餐具很快會(huì)多起來(lái)吧，但是在短期內(nèi)，大概不會(huì)給原來(lái)生產(chǎn)PP餐盒的企業(yè)在業(yè)務(wù)上造成沖擊。”齊經(jīng)理表示。 政策修改缺乏解釋 “PP餐具的生產(chǎn)設(shè)備其實(shí)比一次性發(fā)泡餐具的要便宜很多?！蔽錆h市漢陽(yáng)區(qū)華塑塑料包裝廠廠長(zhǎng)黃克文解釋?zhuān)琍P餐具生產(chǎn)設(shè)備大概幾十萬(wàn)元一套，甚至十幾萬(wàn)元就可以了，而一次性發(fā)泡餐具需要幾百萬(wàn)元。 “貴就貴在材料的重量上?！秉S克文表示，一個(gè)PP餐盒，至少需要20~30克原料，而發(fā)泡餐盒，生產(chǎn)一個(gè)甚至用不了5克，在原料上，發(fā)泡餐盒省足了成本。正因?yàn)檩p，發(fā)泡餐盒容易被風(fēng)刮走，造成遍地污染。 對(duì)于一次性發(fā)泡餐盒的去留，引發(fā)了兩大協(xié)會(huì)之間的口水戰(zhàn)。其中，力挺一次性發(fā)泡餐盒的是中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中塑協(xié)”），而抵制的是國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)。 為什么發(fā)改委取消了對(duì)一次性發(fā)泡餐具的禁令？中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)的人士解釋其主因有兩點(diǎn)：一是產(chǎn)品本身性?xún)r(jià)比高，原料消耗少，垃圾產(chǎn)生量低；二是近年來(lái)越來(lái)越多的人意識(shí)到，一次性發(fā)泡餐具本身并非造成白色污染的元兇，對(duì)一次性餐具加強(qiáng)回收和再利用才是消除白色污染的根本。 “說(shuō)聚苯乙烯200年才降解沒(méi)有科學(xué)根據(jù)，實(shí)際上沒(méi)有人做過(guò)這方面的試驗(yàn)，有的說(shuō)50年，有的還說(shuō)上千年。”中塑協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)馬占峰說(shuō)。他進(jìn)一步解釋?zhuān)陂L(zhǎng)三角和珠三角，發(fā)泡聚苯乙烯占了城鄉(xiāng)地區(qū)絕大部分市場(chǎng)，至今也未見(jiàn)污染多嚴(yán)重，而在發(fā)達(dá)國(guó)家日本，聚苯乙烯餐盒更是隨處可見(jiàn)，未見(jiàn)禁止。 但是，這只是協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，發(fā)改委推出這一解禁政策究竟原因何在，該部門(mén)還沒(méi)有作出官方解釋。 “企業(yè)的利益是其中的根本，為了讓發(fā)泡餐具再次獲得正式身份，多年以來(lái)生產(chǎn)企業(yè)花了不少公關(guān)、疏通的費(fèi)用?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，一次性餐具行業(yè)是中塑協(xié)的會(huì)員單位，而中塑協(xié)力挺會(huì)員單位也是可以理解的。 2010年8月，中塑協(xié)召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，為一次性發(fā)泡塑料餐具正名。協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬占峰表示，在國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》征求意見(jiàn)稿中，被列入“應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)品目錄”的一次性發(fā)泡塑料餐盒將被取消。他表示，只要正確回收，一次性發(fā)泡塑料餐盒可以循環(huán)利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境也不會(huì)造成污染，而且在使用過(guò)程中對(duì)人體健康也不會(huì)造成危害。 “2010年，一次性發(fā)泡餐具確實(shí)已經(jīng)被發(fā)改委從擬定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的淘汰類(lèi)中劃掉，但是當(dāng)年媒體對(duì)一次性發(fā)泡餐具做了負(fù)面的曝光，發(fā)改委的動(dòng)作又停了下來(lái)?！倍皙{說(shuō)。 從全國(guó)來(lái)看，董金獅認(rèn)為，目前一次性發(fā)泡餐具在二三線(xiàn)城市擁有相當(dāng)大的占有率，全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)有一百多家，最大的營(yíng)業(yè)規(guī)模幾個(gè)億，不過(guò)，受到政策的打壓，目前日本和中國(guó)臺(tái)灣投資的合資企業(yè)已經(jīng)不進(jìn)行這方面的生產(chǎn)了。 董金獅認(rèn)為，如果政府決定讓一次性發(fā)泡餐具大規(guī)模生產(chǎn)，至少要做幾件事。首先應(yīng)該正式解釋一下這樣做的原因，其次要讓消費(fèi)者清楚這種餐盒不能干什么，比如微波爐加熱會(huì)析出有害成分；再次，要讓生產(chǎn)企業(yè)拿出錢(qián)建回收系統(tǒng)，除了政府以外，還要讓企業(yè)自己承擔(dān)這方面的建設(shè)；最后，要建立一次性發(fā)泡餐具的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。 “現(xiàn)在連生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，怎么能讓生產(chǎn)，那樣一旦生產(chǎn)出來(lái)就是違法產(chǎn)品?！倍皙{解釋?zhuān)瓉?lái)在2010年，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)給一次性發(fā)泡餐具制定了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備公布和解禁，但是因?yàn)槊襟w的負(fù)面報(bào)道，始終沒(méi)有公布，造成現(xiàn)在雖然解禁但是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的局面。 不過(guò)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)，馬占峰表示不完全同意：“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是有缺失，應(yīng)該盡快制定，但是在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面，2009年就出臺(tái)了一次性餐具通用技術(shù)方面的規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)衛(wèi)生安全方面的標(biāo)準(zhǔn)并不缺失。”他還認(rèn)為，在被禁用的十幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)回收體系已經(jīng)大大發(fā)展，早已今非昔比，應(yīng)該能夠漸漸完成發(fā)泡餐具回收再利用的任務(wù)。
愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/42787.html
