愛華網(wǎng)???? 在長(zhǎng)安區(qū)政府開完會(huì)，頂著6月的驕陽(yáng)，王鎖利又要馬不停蹄趕回上王村。
西安長(zhǎng)安區(qū)灤鎮(zhèn)街上王村，在西安幾乎是無(wú)人不曉的村莊。農(nóng)家樂(lè)是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是村民持續(xù)增收的“錢袋子”。王鎖利是上王村的支書，他趕回去，就是要和村民商量，如何再對(duì)村民房屋修繕統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。 而在兩天前，長(zhǎng)安區(qū)政府宣布：計(jì)劃用三年時(shí)間，每年支出1000萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持資金，逐步對(duì)相關(guān)村落進(jìn)行資金補(bǔ)助，強(qiáng)力把這里打造成為全省乃至西北最大的農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。毫無(wú)懸念，上王村是首批被扶持的村子。 小村落的大經(jīng)濟(jì) 一排排整齊劃一的徽式民居，依秦嶺北坡山麓而建。這個(gè)只有163戶人家的小村落，全年接待游客達(dá)300萬(wàn)人次，創(chuàng)下了年收入近2000萬(wàn)元的驕人成績(jī)，家家戶戶也都配上了小轎車。 6月27日，在上王村的一戶農(nóng)家樂(lè)里，陳小平正在招呼幾位食客，她麻利地把幾個(gè)精致的農(nóng)家菜擺好，并笑著和游客們聊起家常。“你們今天來(lái)得真是時(shí)候。要是到了周末，我們這里人多得很！”
陳小平經(jīng)營(yíng)的朝鳳店，位于村子主干道左側(cè)。由于“懂得顧客心理，會(huì)做生意”，她家一年收入能達(dá)到300萬(wàn)元，每個(gè)月的利潤(rùn)都維持在30萬(wàn)到40萬(wàn)元之間。即使雇傭了十幾個(gè)服務(wù)員，有時(shí)候依然忙不過(guò)來(lái)。最近，陳小平琢磨著將附近兩家村民的院落盤下來(lái)，作為客房供游客住宿。 如今的上王村已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村——整齊漂亮的農(nóng)家小院、寬闊干凈的道路、街道兩旁霓虹閃爍的農(nóng)家樂(lè)招牌、在自家院子前蕩秋千的孩子、臉上掛著笑容的村民、圍坐一桌歡聲笑語(yǔ)的游客、牽手在街道上散步的情侶……上王村更像一個(gè)生機(jī)勃勃的游樂(lè)園，處處散發(fā)著歡樂(lè)祥和的氣氛。 上王村只是長(zhǎng)安區(qū)成功發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。據(jù)長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前長(zhǎng)安區(qū)已經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)家樂(lè)商戶1380家，2012年的收入達(dá)到1.35億元。 根據(jù)長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)局的規(guī)劃，今后三年，長(zhǎng)安區(qū)將充分發(fā)揮沿山地區(qū)風(fēng)景秀麗的自然資源和底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢(shì)，提升一批專業(yè)村，新發(fā)展一批專業(yè)村，集中開展環(huán)境整治，開展星級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，以環(huán)山路兩側(cè)為重點(diǎn)，依托新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊，建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、從業(yè)率高的新農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村。 “這是個(gè)積極的信號(hào)?！标兾魇∩缈圃何幕糜窝芯恐行闹魅?、研究員張燕認(rèn)為，政策傾向，使長(zhǎng)安區(qū)能依托鄉(xiāng)野農(nóng)村的自然山水，以及農(nóng)、林、牧、副、漁等有利的生產(chǎn)資源,開發(fā)鄉(xiāng)土文化濃郁的特色旅游項(xiàng)目，使鄉(xiāng)村旅游成為開發(fā)農(nóng)村旅游資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新途徑。 上王村鄉(xiāng)村旅游十年 時(shí)光回溯到十年前。2002年底，陜西省、西安市和長(zhǎng)安區(qū)旅游局提出了在上王村建設(shè)農(nóng)家接待點(diǎn)的想法，那時(shí)候陜西還沒有農(nóng)家樂(lè)的概念。當(dāng)時(shí)村里只有七八戶表示支持，大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為，雖然政府給予一定資金扶持，可畢竟手上沒有閑錢，所以大多數(shù)村民都是持觀望態(tài)度。 那一年的上王村還只是個(gè)窮山溝溝。人多地少，資源匱乏?！扒f稼地只長(zhǎng)草，不長(zhǎng)莊稼?！编彺迕慨€產(chǎn)小麥500斤，而上王村最多畝產(chǎn)小麥300斤。每個(gè)村民年均收入維持在1000元左右。當(dāng)?shù)卮迕裰荒艹鋈ゴ蛄愎ひ跃S持生計(jì)。“那時(shí)候的日子苦著呢！”王鎖利感慨地說(shuō)。 窮則變，變則通。 從2003年起，借助政策的東風(fēng)，依托西鄰秦嶺野生動(dòng)物園、東毗湯峪鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)，上王村進(jìn)行了大刀闊斧的改革。2003年9月30日，在上王村誕生了陜西第一批共15家農(nóng)家樂(lè)，首家編號(hào)為“001”。 王鎖利帶領(lǐng)村民去率先發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的四川、山東等地參觀考察，回來(lái)向長(zhǎng)安區(qū)政府爭(zhēng)取撥款，找建筑設(shè)計(jì)專家進(jìn)行規(guī)劃。2007年，長(zhǎng)安區(qū)政府聯(lián)合建筑設(shè)計(jì)專家對(duì)上王村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成了如今氣派十足的紅墻灰瓦外式架構(gòu)、室內(nèi)是關(guān)中民俗味十足的裝飾風(fēng)格。 現(xiàn)如今，上王村已發(fā)展到陜西第5批農(nóng)家樂(lè)，最后一家在西安市統(tǒng)一編號(hào)為“520”。目前全村共有農(nóng)家樂(lè)138家，占全村總戶數(shù)的90%。 經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，上王村已經(jīng)成為西安市乃至陜西省農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)的“金名片”。 “第四農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)困惑 “不言而喻，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展有著不可估量的重要意義，它為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辟了新的空間，也為增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)、農(nóng)民增收開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，為改善村容村貌、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程開辟了新的途徑?！标兾魇∩缈圃航鹑谕顿Y研究所助理研究員王曉娟說(shuō)。 在陜西陽(yáng)光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)孫綱看來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游，除了“三農(nóng)”，還應(yīng)該有“第四農(nóng)”參與進(jìn)來(lái)。他說(shuō)的第四農(nóng)，即農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于其擁有充足的資本和先進(jìn)技術(shù)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，能夠有效解決傳統(tǒng)的“三農(nóng)”問(wèn)題。 作為長(zhǎng)安區(qū)一顆耀眼的“明星”，在外界看來(lái)，陜西陽(yáng)光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園（以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)光雨露示范園”）的發(fā)展一直很高調(diào)。 2012年8月，第三屆西安“千人帳篷節(jié)”大型公益活動(dòng)在這里盛大開幕，1500余名市民在這里“安營(yíng)扎寨”，體驗(yàn)浪漫難忘的詩(shī)意棲居。 2013年3月，“草莓文化藝術(shù)節(jié)暨首屆草莓領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在陽(yáng)光雨露示范園順利開展，來(lái)自渭南、咸陽(yáng)、西安以及長(zhǎng)安周邊的市民不僅真切感受到農(nóng)家生活的快樂(lè)，還享受了明媚假日里豐富的趣味游戲。 這一系列的活動(dòng)，使這個(gè)占地5366畝的農(nóng)業(yè)園區(qū)備受矚目。它正逐漸成為西安乃至陜西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，盡管這與園區(qū)“努力打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)頂尖品牌”的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。 據(jù)孫綱介紹，該示范園以建設(shè)高新技術(shù)蔬果溫室大棚、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，上島咖啡也選址這里，并已開始營(yíng)業(yè)?！斑@里有與遼闊而碧綠的田野相和諧的，一個(gè)個(gè)對(duì)應(yīng)設(shè)施4萬(wàn)多平方米的智能溫室大棚，還有世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示廳、農(nóng)家客棧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自助餐廳……” 這個(gè)示范園不僅為市民提供觀光旅游，這里的常客，還有附近農(nóng)村的村民，他們常常會(huì)帶著長(zhǎng)勢(shì)有問(wèn)題的自種蔬菜的“病情”來(lái)這里“求醫(yī)”。 據(jù)悉，該示范園僅每年投入到“最新農(nóng)業(yè)科技成果長(zhǎng)安本土化”方面的科技投資就有100多萬(wàn)元。“示范，除了讓農(nóng)戶在這里開眼界、長(zhǎng)見識(shí)外，最大的責(zé)任就是要幫助長(zhǎng)安的農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”孫綱真誠(chéng)地說(shuō)。 不過(guò)，孫綱最近也很煩惱。他的示范園，租的是附近村民的土地。按照雙方合約規(guī)定，租期為30年，5年內(nèi)不變。如今兩年過(guò)去了，在續(xù)約的問(wèn)題上，租金從每畝年租1200元漲到如今的每畝年租1550元。“而且，陽(yáng)光雨露示范園正抓緊上馬一批包括高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)（QQ農(nóng)場(chǎng)），預(yù)計(jì)在10月完工。但在相關(guān)建筑審批手續(xù)方面，仍沒有突破性進(jìn)展?！?p> 農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)整體規(guī)劃 孫綱的煩惱，在一定程度上折射出中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)與困境。 這樣的煩惱，在上王村也真實(shí)地存在著。經(jīng)過(guò)2004年至2009年“蜜月期”的收入突飛猛進(jìn)，上王村處于一個(gè)暫時(shí)的平穩(wěn)期。面對(duì)周邊村落乃至戶縣、周至、藍(lán)田等周邊區(qū)縣的奮起直追，上王村人也在思索。 這一次，上王村決定從“內(nèi)部”突破。除了長(zhǎng)安區(qū)政府所劃撥的錢款，上王村村委會(huì)決定自行拿出60余萬(wàn)元，由村民自愿加入的形式，前期選出二十余家，由設(shè)計(jì)專家對(duì)農(nóng)家樂(lè)房屋內(nèi)部統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修。 “我打算將部分客房改裝為標(biāo)準(zhǔn)房，加上村里補(bǔ)貼的3萬(wàn)元，很劃算?！标愋∑秸f(shuō)。 據(jù)西安市旅游局王宏偉透露，今后三年，長(zhǎng)安區(qū)計(jì)劃每年支出1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，對(duì)相關(guān)村落進(jìn)行資金補(bǔ)助?！斑@1000萬(wàn)資金，是由于長(zhǎng)安區(qū)去年被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局評(píng)為‘國(guó)家級(jí)旅游示范縣’，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)了500萬(wàn)資金，再加上長(zhǎng)安區(qū)政府又針對(duì)農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施改造配備了一部分資金。而旅游產(chǎn)業(yè)基金的留存，也配套到了農(nóng)業(yè)休閑旅游方面?！?p> 針對(duì)1000萬(wàn)的扶持資金，王曉娟解讀為可能有五大流向：一是對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資；二是對(duì)特色重大項(xiàng)目的投資；三是對(duì)推廣宣傳的投資，四是對(duì)星級(jí)特色農(nóng)家樂(lè)的引導(dǎo)性獎(jiǎng)勵(lì)；五是對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)等。 針對(duì)長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，張燕指出，未來(lái)長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)該做整體性規(guī)劃?！氨热缯f(shuō)長(zhǎng)安區(qū)平原地帶，可以打造成精品地帶，重點(diǎn)發(fā)展以采摘為主的觀光農(nóng)業(yè)。山腳下的商業(yè)地帶，應(yīng)該突出自然風(fēng)光和體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)。民族風(fēng)情方面，要遴選幾個(gè)代表性的村，主打古鎮(zhèn)、古村落和民族風(fēng)情。先按照區(qū)域劃分，在每個(gè)區(qū)域遴選有代表性的、品牌客源成熟的村落或者企業(yè)，進(jìn)行試點(diǎn)和打造?！?p>
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