愛華網(wǎng)讀過美國(guó)人馬克。雷納和比利。戈德堡合寫的《男人為什么有乳頭》這本書的人都知道，人長(zhǎng)有體毛，是有三塊中耳骨哺乳動(dòng)物，人在胚胎是不分性別的，在發(fā)育中，胚胎一直是雌性的模式，直到六個(gè)星期以后，雄性胚胎的性染色體才出現(xiàn)，所以男人身上的乳頭就是與身俱來的，這叫人馬上聯(lián)想起中國(guó)的金融監(jiān)管的出身也是如出一轍，現(xiàn)行的上層對(duì)金融案件發(fā)生的容忍度，中層金融機(jī)構(gòu)的打撈隊(duì)和下層金融干部背著處分的在崗問題，均是出自這一原理。
1 上層對(duì)金融案件發(fā)生的容忍度 銀監(jiān)會(huì)的出身源于人民銀行，而人民銀行與各個(gè)商業(yè)銀行之間的關(guān)系那更是水乳交融的，每次銀監(jiān)會(huì)公布的案件情況報(bào)告，其后面總是要說減少多少多少百分比，這就給人一種印象，對(duì)于金融案件的發(fā)生，有了一個(gè)容忍度，許多情況是，外面發(fā)生問題，舉報(bào)到上面查下去，事實(shí)結(jié)果是能給個(gè)交代，還要走后門，所以這樣的減肥數(shù)字，又能說明什么那。銀行機(jī)構(gòu)占有社會(huì)70%的資金供應(yīng)鏈，其不可撼動(dòng)的壟斷地位使銀行的高管和員工成為受賄的“主力”。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委副書記宮杰近日毫不留情地將反商業(yè)賄賂的矛頭直指銀行業(yè)。宮杰指出，“在客觀上，一些企業(yè)為了獲得貸款，向銀行機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員行賄，而銀行機(jī)構(gòu)一些缺乏抵抗力的高管人員和員工就成為受賄的主要對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)(北京商報(bào))，今年以來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生了賄賂案件60余件，涉案金額460多萬(wàn)元。這些案件的發(fā)生對(duì)銀行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失。中國(guó)的老銀號(hào)，找錯(cuò)了錢，都要卷鋪蓋，今天的銀行就更不能容忍看守自盜了。當(dāng)然沆瀣一氣就更可怕了。 2 中層金融結(jié)構(gòu)的打撈隊(duì) 金融內(nèi)部的紀(jì)律檢查有個(gè)傳統(tǒng)的通報(bào)制度，就是上面要檢查，就先通知下面自查，如果自查發(fā)現(xiàn)問題，就馬匯報(bào)上來，作內(nèi)部協(xié)調(diào)，如果自己隱瞞，叫上面人查出來，使得內(nèi)部人被動(dòng)，那就要自己負(fù)重責(zé)，這種內(nèi)部打撈隊(duì)的辛苦工作，不知道深藏了多少大案要案，這些人對(duì)上，白的能說成黑的，黑的能說成白的，從而獲得自己的利益，在掌握金融業(yè)眾多人問題的地位優(yōu)勢(shì)中，有的還能夠攀爬到總行領(lǐng)導(dǎo)的位置，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》,要求銀行機(jī)構(gòu)加大工作力度,采取切實(shí)措施,有效防范和控制操作風(fēng)險(xiǎn),遏制大案要案發(fā)生。通知,分別從規(guī)章制度建設(shè)、稽核體制建設(shè)、基層行合規(guī)性監(jiān)督、訂立職責(zé)制、行務(wù)管理公開等方面對(duì)銀行的機(jī)構(gòu)管理提出了要求,從輪崗輪調(diào)、重要崗位人員行為失范監(jiān)察制度、舉報(bào)人員的激勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)銀行的人員管理提出了要求,從對(duì)賬制度、未達(dá)賬項(xiàng)管理、印押證管理、賬外經(jīng)營(yíng)監(jiān)控、改進(jìn)科技信息系統(tǒng)等方面對(duì)銀行的賬戶管理提出了要求，不知道這些好的制度，是不是還沒到下面就被中層“消化了”
3 下層金融干部背著處分的在崗問題
銀行的老職工都知道業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)的“三鐵”，就是鐵錢帳。鐵柵欄。鐵算盤，而現(xiàn)在的情況。可就大不一樣了，“銀行內(nèi)外勾結(jié)騙取巨額貸款”、“儲(chǔ)蓄所長(zhǎng)攜款潛逃境外”……這樣的消息已經(jīng)不再是新聞了，銀行業(yè)直接與大量的資金打交道，是掌握資源較多的行業(yè)之一，因而，在客觀上，銀行業(yè)與近年來經(jīng)常出事的交通、建設(shè)等行業(yè)一樣，是一個(gè)腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的含義是指這個(gè)行業(yè)對(duì)于從業(yè)者誘惑極大，而相關(guān)的監(jiān)管措施不健全，有許多漏洞可鉆。因此，銀行業(yè)大案要案頻出，暴露出銀行在監(jiān)管制度及措施不力的沉疴。中國(guó)銀行業(yè)在監(jiān)管上存在的一個(gè)重大問題是總行——分行——支行信息嚴(yán)重不對(duì)稱問題，問題出了，銀行大案當(dāng)然損害了廣大儲(chǔ)戶的利益，但就國(guó)有銀行發(fā)生的案件來說，最終埋單的是全體納稅人，在案件中“家賊”作案以及內(nèi)外勾結(jié)作案的情形，占銀行中所發(fā)的大案要案相當(dāng)大比重。 “家賊”作案是內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制存在的重大缺陷，我們現(xiàn)在還有多少金融干部，背著處分還在崗位上工作。這比“虛假”到“定型”還難堵。
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