愛(ài)華網(wǎng)???? 近期，安徽提出要加入“中三角”，成為“中四角”。而此前安徽一直以來(lái)的提法是要積極融入長(zhǎng)三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 對(duì)此問(wèn)題，我認(rèn)為，安徽加入長(zhǎng)三角的意圖不會(huì)改變，還要加強(qiáng)。這是2008年胡錦濤來(lái)安徽考察時(shí)提出來(lái)的要求，要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 安徽在整體上，在市場(chǎng)體制上，正在逐步融入長(zhǎng)三角，這對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)很大。安徽主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施是加入長(zhǎng)三角，特別是皖江城市帶國(guó)家示范區(qū)，承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前已經(jīng)帶來(lái)投資1萬(wàn)億元的規(guī)模。 此外，由于安徽所處的區(qū)位，在中部地區(qū)，承擔(dān)了“承東啟西”的功能。安徽在地理位置上處于長(zhǎng)江中下游，國(guó)家戰(zhàn)略要推動(dòng)中部崛起，中部要成為一個(gè)新的增長(zhǎng)板塊。從發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，安徽要跟著中部發(fā)展，這也是合理的。 在區(qū)域合作方式上面，安徽省已經(jīng)正式加入長(zhǎng)三角最高的合作機(jī)制。江蘇、浙江、上海、安徽，三省一市建立了三級(jí)運(yùn)作合作機(jī)制。最高一層是四省市最高領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)，8巨頭每年一度的協(xié)商。第二層是四省市的協(xié)調(diào)會(huì)，常務(wù)副省長(zhǎng)參加，主要在落實(shí)。第三層，長(zhǎng)三角城市聯(lián)席會(huì)議，本來(lái)16個(gè)核心城市，后來(lái)擴(kuò)大為22個(gè)，三省各加了兩個(gè)，安徽加了合肥和馬鞍山，這是最緊密型的。 安徽和長(zhǎng)三角已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)完整的合作體系，從政府的合作機(jī)制上已經(jīng)構(gòu)架成熟了。 從市場(chǎng)指向上，安徽經(jīng)濟(jì)70%指向長(zhǎng)三角。安徽省外東南西北四個(gè)方向，人流、物流、信息流、現(xiàn)金流70%是長(zhǎng)三角的。這也決定安徽是長(zhǎng)三角的一部分，而不是中部地區(qū)一部分。 “中四角”的概念，構(gòu)架是分散的，從地理上是很勉強(qiáng)的。中部四個(gè)城市群，跟長(zhǎng)三角不一樣的，長(zhǎng)三角整體上是一個(gè)密集的城市群，聯(lián)系很緊密，也是歷史發(fā)展形成的。“中四角”是松散的，武漢、長(zhǎng)沙、南昌，還有合肥，距離遙遠(yuǎn)，聯(lián)動(dòng)起來(lái)比較困難，主要的共同點(diǎn)就是長(zhǎng)江。四個(gè)沿江城市群，是大的板塊。中四角經(jīng)濟(jì)同構(gòu)度比較高，互補(bǔ)性差，而長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，是長(zhǎng)期形成的一個(gè)科學(xué)性的布局。 那么，安徽省內(nèi)應(yīng)該如何協(xié)調(diào)發(fā)展呢？我認(rèn)為，安徽正在成長(zhǎng)階段，安徽的布局也在發(fā)展階段，不斷變化。
2005年，我在安徽省第一個(gè)提出江淮城市群，提議在“合肥經(jīng)濟(jì)圈”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍規(guī)劃“江淮城市群”，以合肥為中心的1+9江淮城市群。1是合肥核心城市，9是沿江沿淮的9個(gè)城市。實(shí)際上涵蓋了合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶。 三個(gè)地方合作，向南，和皖江城市帶，沿江的五個(gè)城市，馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶。向北，加蚌埠、淮南，離合肥都是一小時(shí)車(chē)程。再加?xùn)|部的滁州，西部的六安。1+9，正六方形。這樣一個(gè)格局，在地理上是最經(jīng)濟(jì)的。全國(guó)沒(méi)有哪一個(gè)城市群像安徽這樣形態(tài)均等，空間最經(jīng)濟(jì)，而且都是平原加丘陵地區(qū)，中間還有巢湖。 安徽今后的格局，就是江淮城市群。2011年國(guó)務(wù)院正式公布了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，規(guī)劃中確定江淮地區(qū)被列入國(guó)家18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域之一。在即將公布的全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中對(duì)此也有重要體現(xiàn)。
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