愛華網(wǎng)???? 在“營改增”政策不確定的不利環(huán)境下，2013年上半年全國融資租賃業(yè)取得了兩成的增長率，這在經(jīng)濟(jì)增長下行、金融風(fēng)險攀升的大環(huán)境中可謂一枝獨(dú)秀。 《中國經(jīng)營報》記者獨(dú)家獲得的《2013年上半年中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱《發(fā)展報告》）最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至6月底，全國融資租賃合同余額約1.9萬億元人民幣，比年初1.55萬億元增加約3500億元，增長幅度為22.6%。其中，金融租賃合同余額約7400億元,比上年底的6600億元增長12.1%；內(nèi)資租賃合同余額約6600億元,比上年底的5400億元增長22.2%。 8月1日，“營改增”試點(diǎn)即將在全國范圍內(nèi)推廣，“營改增”政策的不確定性所帶來的影響將擴(kuò)至全國范圍內(nèi)，屆時全國融資租賃行業(yè)還能否取得肩比上半年的“優(yōu)異”成績？ 外資租賃迅猛增長 《發(fā)展報告》顯示，2013年上半年融資租賃發(fā)展速度最快的是外商租賃，2013年上半年外資租賃的合同余額約5000億元，比上年底的3500億元增長42.9%。 究其原因，是由于2013年外商投資租賃企業(yè)審批權(quán)的繼續(xù)下放，外資租賃公司繼續(xù)迅速增加所致。到6月底，新組建的外資租賃公司約90家，連同原有企業(yè)，全國約有550家外資租賃企業(yè)在冊，占到全國企業(yè)總數(shù)的82.2%，注冊資金達(dá)到1100億元人民幣，占到全國一半以上，達(dá)到51.2%。 面對外資租賃高速的發(fā)展，國內(nèi)金融租賃中的內(nèi)資租賃的份額是否會被進(jìn)一步蠶食呢？對此，中國國際商會融資租賃委員會主席、天津市租賃行業(yè)協(xié)會會長楊海田認(rèn)為，外資租賃雖發(fā)展迅猛，但其總業(yè)務(wù)量相對較小，只占26.4%的份額，短期內(nèi)還不會威脅到內(nèi)資租賃。 雖然如此，商務(wù)部還是注意到了這一趨勢。 7月17日，《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改善外商投資融資租賃公司審批與管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）出臺。根據(jù)《通知》要求，各地商務(wù)主管部門在當(dāng)年度本行政區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢中對2010年6月以后設(shè)立的外商投資融資租賃公司加強(qiáng)信息統(tǒng)計與后續(xù)核查。 “也就是說，未來在外商投資融資租賃公司上，監(jiān)管層將執(zhí)行更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批和后續(xù)管理，”楊海田對本報記者說，“而在目前外商投資融資租賃企業(yè)數(shù)量急速增加的情況下，商務(wù)部進(jìn)行必要的監(jiān)管，對融資租賃行業(yè)是好事，將有利于行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展。” 而在550家外資租賃企業(yè)中，遠(yuǎn)東國際租賃注冊資金為10.12億美元，在以注冊資金為序的外資融資租賃企業(yè)十強(qiáng)排行榜中居首位。 行業(yè)定位成突出問題
“盡管融資租賃業(yè)一直保持著較好的速度，但中國融資租賃業(yè)一直面臨許多應(yīng)該面對和盡快解決的問題，進(jìn)入2013年以來，一些問題顯得尤為突出，首先就是行業(yè)定位問題?！睏詈Ｌ锔嬖V記者，今年以來，由于營改增政策的出臺，將融資租賃業(yè)納入到了與交通運(yùn)輸業(yè)相并列的流通業(yè)范疇，業(yè)內(nèi)一些專家和個別企業(yè)也認(rèn)為融資租賃業(yè)當(dāng)屬流通業(yè)，從而涉及到一個重要問題，這就是融資租賃業(yè)到底屬于什么行業(yè)？這一問題不明確，將直接影響到國家有關(guān)部門的政策取向和行業(yè)的發(fā)展。與此同時，行業(yè)立法問題也是很重要的問題。 “另一個熱點(diǎn)問題是，中國要不要有一部統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)?！睏詈Ｌ镎f，早在2003年《中國融資租賃法》就列入了第十屆全國人大立法規(guī)劃，但業(yè)內(nèi)的一些專家則認(rèn)為，中國已經(jīng)有了《物權(quán)法》《合同法》，再制定《融資租賃法》亦沒有必要，使得行業(yè)立法工作再度受阻。 據(jù)記者了解，目前許多租賃企業(yè)，特別是新組建的企業(yè)沒有建立起有效的風(fēng)險防范機(jī)制，有的企業(yè)規(guī)模較小，但業(yè)務(wù)推動很快，資本充足率甚至不足1%。有的綜合性租賃企業(yè)在所開展的業(yè)務(wù)中，售后回租所占比重過大。由于這一業(yè)務(wù)金額大、租期長，承擔(dān)的風(fēng)險相對較大。 除此以外，由于融資租賃營改增的稅改政策是按照“有形動產(chǎn)融資租賃”的政策設(shè)計的，不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)能否繼續(xù)得到稅收等政策保障，有關(guān)管理部門尚無結(jié)論。最高法院《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋（征求意見稿）》中，對不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)也提出不同的認(rèn)識，而且，業(yè)內(nèi)專家對不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)也提出了否定的看法?！斑@樣，不動產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)還能不能做，成了業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的問題之一?！睏詈Ｌ镎f。
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