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氣候變化對喜馬拉雅冰川的影響，向該地區(qū)的水電開發(fā)提出了空前的挑戰(zhàn)，安-凱薩琳8226;施耐德寫道。
氣候變暖正在改變喜馬拉雅山脈的環(huán)境，其變化速度比世界上任何地方都要快。世界最高山脈上的巨大冰山——印度河、恒河和怒江（薩爾溫江）等亞洲大多數(shù)江河的源頭——正在消融。
面對這些劇烈的變化，印度、巴基斯坦、尼泊爾和不丹政府計劃把喜馬拉雅山脈的河流變?yōu)槟蟻喌陌l(fā)電站。政府希望建設(shè)數(shù)百座大壩，利用喜馬拉雅奔涌的河水來發(fā)電。四國提出在未來20年里增加15萬兆瓦的水力發(fā)電量，喜馬拉雅地區(qū)有可能成為世界上水壩密集度最高的地區(qū)。
密集的大壩將使流域的完整性以及居民的生活面臨挑戰(zhàn)，同時，由于氣候變化的影響，喜馬拉雅地區(qū)水壩建設(shè)熱潮可能產(chǎn)生一系列無法預(yù)見的后果。
全球變暖將導(dǎo)致冰川融化、河流水位上升以及暴雨和洪水風(fēng)險的增加。喜馬拉雅地區(qū)的水資源狀況將發(fā)生徹底的改變：過去的季節(jié)性和地區(qū)性趨勢，將不再是預(yù)測未來流量的可靠依據(jù)；每一條喜馬拉雅山脈河流的流量都會發(fā)生改變。
這對該地區(qū)的水壩建設(shè)意味著什么？在規(guī)劃水電項目的時候，最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)就是河川徑流。然而，由于喜馬拉雅山脈冰川融化，流量的歷史數(shù)據(jù)不再是預(yù)測未來流量的可靠依據(jù)。河流的未來流量會與過去相當(dāng)，這種確定性遭到了氣候變化的破壞。
不確定性的存在使得水壩建設(shè)面臨難以想象的困難。不知道預(yù)報的暴雨強度有多大，水量的季節(jié)性分布再也不能確定。沒有人能預(yù)測河水何時上漲、上漲多少以及持續(xù)時間有多長。此外，沒有人知道冰川何時會完全融化——不再向河流提供水源。我們只知道，喜馬拉雅冰川的融化，將導(dǎo)致喜馬拉雅地區(qū)河水流量最初增大，然后開始變小。
無法獲得喜馬拉雅地區(qū)水電建設(shè)項目所需的數(shù)據(jù)。對于喜馬拉雅地區(qū)已作出建設(shè)規(guī)劃的任何大壩，不清楚該多長時間開一次閘泄洪（泄洪時一直不發(fā)電）。由于氣候變暖，暴雨、大雨和洪水預(yù)計將增加，也會威脅到壩體的安危，甚至能摧毀喜馬拉雅地區(qū)擬建中的最堅固的混凝土大壩。
史利帕德·達瑪?shù)峡ɡ镌谒珜懙膱蟾妗痘炷辽剑合柴R拉雅地區(qū)的大壩建設(shè)》中指出，喜馬拉雅地區(qū)大多數(shù)的水壩規(guī)劃沒有考慮到氣候變化對喜馬拉雅河流的影響。達瑪?shù)峡ɡ锓Q：“不幸的是，喜馬拉雅擬建水壩一點也沒有考慮這些風(fēng)險——單個的水壩沒有，整體考慮也沒有?！?/p>
該地區(qū)的各國政府渴望掀起水壩建設(shè)熱潮，著眼于預(yù)期的經(jīng)濟效益，而對全球變暖的不確定性熟視無睹?！八娒涝笔悄岵礌柡筒坏ふ钅畈煌氖虑?，他們想建設(shè)大壩，通過向印度出售電力而獲得收益。印度本身不僅熱衷于從鄰國購買水電，而且也渴望在國內(nèi)的山區(qū)發(fā)電。
尼泊爾目前發(fā)現(xiàn)自己面臨嚴(yán)重的能源危機，石油燃料短缺，只有40%的農(nóng)村人口用得上電。然而，該國擬建的大多數(shù)大壩將用于向印度出口電力。在已規(guī)劃的近期大項目中，西塞迪、 上喀納里 和 阿倫3都旨在向印度出售電力，只留出一小部分為尼泊爾自用。
毫不奇怪，這些大壩面臨著搬遷居民的反對。然而，尼泊爾有些人解釋說，該國甚至不能從西塞迪之類的項目中獲得“水電美元”。拉特納·桑薩·斯瑞斯塔是尼泊爾律師兼金融分析師解釋，他解釋說，由于工程項目由外國企業(yè)承建，尼泊爾將看不到很多的預(yù)期收益?！坝捎谠摴こ添椖康拇蠖鄶?shù)權(quán)益來自海外（除了政府15%的股份之外），尼泊爾只能得到15%的紅利，” 斯瑞斯塔表示，“另外一項主要的支出是償還部分的本金和利息。由于項目要向外國機構(gòu)貸款，這些款項將永遠(yuǎn)不會流入尼泊爾的手里?！?因此，尼泊爾將獲得高收益的許諾可能無法兌現(xiàn)。
在印度，水電的根本驅(qū)動因素是電力需求。該國受到電力和能源短缺的持續(xù)困擾?？傮w而言，2007年的電力需求峰值達到108,886兆瓦，而供給只有90,793兆瓦——缺口比例超過16%。
此外，印度有很一大部分群體依然沒有用上電。政府稱，在2006年，印度有四分之一的村莊依然沒有通電。
然而，現(xiàn)在還不清楚用不上電是否只能怪該國發(fā)電能力不足。印度電網(wǎng)因輸配電損耗巨大而聞名，損耗率在35%至45%之間。最近對私人消費者增加用電成本和減少補貼，使窮人更加用不上電。
增加水電裝機容量不見得會使更多的人用上電。由于大多數(shù)項目規(guī)劃建在高海拔地區(qū)，工程造價昂貴，因而生產(chǎn)的電力也不會便宜。
巴基斯坦在印度河上擬建的裝機容量4,500兆瓦的狄阿莫-巴沙大壩，標(biāo)價126億美元，是喜馬拉雅地區(qū)造價最高的大壩。盡管巴基斯坦政府已花了兩年多的時間尋找項目投資者，資金依然沒有到位。2008年11月，巴基斯坦國家經(jīng)濟委員會批準(zhǔn)15億美元大壩建設(shè)資金，巴基斯坦水利電力部長宣布中國公司將建設(shè)這座大壩，而且 “一些阿拉伯國家”將提供部分資金。大約在同一時間，世界銀行拒絕為該項目提供任何資金，政府尋找國外支持者的努力遭受嚴(yán)重打擊。對于世界銀行的這一決定，這位部長據(jù)稱要尋求獲得項目資金的多條替代途徑，包括民間借貸和征收電力附加費。
缺少明確的投資承諾，迫使政府設(shè)法尋找曾經(jīng)為水電建設(shè)提供大量資金的傳統(tǒng)投資者以外的其他途徑，這樣的項目不只是狄阿莫-巴沙大壩。
在印度，傳統(tǒng)的投資者也退避三舍，印度的金融機構(gòu)以及公共部門發(fā)揮了更大的作用。但是，資金缺口依然巨大；在當(dāng)前全球金融危機的形勢下，投資大壩的胃口可能進一步消退。達瑪?shù)峡ɡ镌谄鋱蟾嬷兄赋?，印度政府第十一個五年規(guī)劃中有關(guān)電力建設(shè)所需的資金還差40%以上。
全球變暖可能對喜馬拉雅地區(qū)擬建大壩的安全和效率構(gòu)成了最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，而資金缺口似乎正在阻礙印度和巴基斯坦建設(shè)該地區(qū)最大水壩的進程，其中包括狄阿莫-巴沙項目。一些大項目，包括西塞迪項目和在印度阿魯納恰爾邦裝機容量3,000兆瓦的迪邦項目，似乎遭到了當(dāng)?shù)氐膹娏曳磳?，給項目規(guī)劃者們造成了超乎預(yù)期的障礙。由于遭到強烈的反對，為迪邦項目舉行公開聽證的計劃多次被取消，而且，因為當(dāng)?shù)氐姆磳Γa金政府已宣布將放棄提斯塔河的四個規(guī)劃項目。
項目遭到反對，證明在相關(guān)的決策過程當(dāng)中受影響人群的參與度低——而且未考慮到擬建大壩的社會和環(huán)境影響。達瑪?shù)峡ɡ锏姆治鐾瑫r證實，在規(guī)劃過程中缺乏對氣候變化的考慮。他寫道：“在脆弱的喜馬拉雅地區(qū)推動如此龐大的大壩建設(shè)項目，沒有適當(dāng)?shù)纳鐣铜h(huán)境評估和安全防護，忽視氣候變化的潛在影響，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果?！?/p>
“所有這些事情意味著喜馬拉雅地區(qū)每一個流域中的大壩建設(shè)項目都需要進行全面的審查。”
安-凱薩琳·施耐德：國際河流組織南亞項目主管兼政策分析員。畢業(yè)于倫敦大學(xué)東方及非洲研究學(xué)院，獲發(fā)展學(xué)碩士學(xué)位。主要致力于世界銀行等國際金融機構(gòu)及私有銀行活動的監(jiān)控和分析。
?首頁圖片International Rivers/Yuki Tanabe攝
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