愛華網(wǎng)???? 應(yīng)當考慮如何放寬準入，引入更多的民間資本和境外資本，以真正的市場化競爭來改變壟斷性投資的低效；城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也不能繼續(xù)過去“土地城鎮(zhèn)化”的老路，而應(yīng)當把戶籍制度改革、“人的城鎮(zhèn)化”列為突破口；在資本投向方面，要解決投資過于集中、產(chǎn)能過剩的痼疾，有賴于政府改變過去出口導向時期對產(chǎn)業(yè)政策的迷信，讓企業(yè)成為市場的決策主角，政府則應(yīng)著力于建立和完善投資的退出機制。 “十八大”前后，各界曾對中國經(jīng)濟增長前景普遍抱有樂觀的預期。2012年第四季度GDP增速達到7.9%，似乎也驗證了中國經(jīng)濟已企穩(wěn)回升。不少經(jīng)濟觀察人士預計，今年一季度的增長率有望達到8%。但國家統(tǒng)計局4月15日公布，這一數(shù)據(jù)僅有7.7%。 對經(jīng)濟增長率再度掉頭向下，在坊間的原因分析中，被頻繁提及的兩個因素包括節(jié)儉運動和樓市調(diào)控：新領(lǐng)導層要求收緊政府在奢侈品方面的支出致使消費增長減緩，房地產(chǎn)行業(yè)（固定資產(chǎn)投資）的增長因樓市政策收緊而放緩。 但相比外界預期從樂觀到悲觀的“過山車”式波動，政府方面的態(tài)度要淡定得多。需要特別指出的是，盡管當時市場對經(jīng)濟復蘇的預期比較積極，但從“十八大”到今年兩會，政府對增速的定位并未變調(diào)，最終確定為7.5%。4月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也強調(diào)，綜觀全球增速，7.7%的增速并不算低，實現(xiàn)全年增長目標“比較樂觀”。 經(jīng)歷了超過10%的高速經(jīng)濟增長期之后，中國現(xiàn)在已經(jīng)到了一個“中速增長階段”。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，經(jīng)濟增長率通常在人均GDP達到11000國際元左右開始下臺階，從高速增長階段過渡到中速增長階段，增長率下降幅度約3%-40%。2012年中國人均收入已經(jīng)超過9000國際元，東南沿海地區(qū)已經(jīng)達到了國際人際收入水平。中國近兩三年增速已經(jīng)開始回調(diào)，未來潛在增速也將穩(wěn)定在7%左右。換言之，7%-8%的增長區(qū)間（甚至有些時候低于7%），將是今后中國經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”。 相信正是基于全局的判斷，中國政府才確定了介于上述區(qū)間的增長目標，不再片面追求增長率的“好看”，而著力于結(jié)構(gòu)調(diào)整—而這注定是項艱巨的任務(wù)。應(yīng)當說，這是一種較為穩(wěn)健和實在的態(tài)度。從一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，有跡象顯示中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在進行當中。國家統(tǒng)計局發(fā)言人盛來運表示，今年一季度中國GDP增長的7.7%中，最終消費貢獻了4.3個百分點，資本形成總額貢獻了2.3個百分點。 面對當下狀況，尤其要警惕的是，在增長率下降的背景下，地方乃至中央政府的方向出現(xiàn)搖擺，投資刺激的誘惑再現(xiàn)，各地又頻頻祭出大項目、大手筆。而這，才是中國經(jīng)濟最大的潛在風險。此前，海關(guān)總署稱發(fā)改委去年四季度批復了高達7萬億的項目，后來證明是“虛驚一場”。但種種跡象表明，一些地方政府卻是有實實在在的投資沖動。在地方融資平臺問題頻現(xiàn)的當下，這無疑是巨大的隱憂。 過往的經(jīng)驗一再告訴我們，經(jīng)濟滑坡往往會促使政府大舉放松政策，企圖通過政府支出和信貸大幅擴張來提振經(jīng)濟，但這一治標難治本的策略代價過高，只能延緩事實上更加急迫的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
正如李克強總理所言，中國經(jīng)濟發(fā)展正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段。對于“中速增長期”的客觀現(xiàn)實，從政府到民間都需要有足夠的認識，并扭轉(zhuǎn)過去宏觀政策“保增長”的簡單化思維和操作方式。具體到投資方面而言，不能簡單地上大項目、投巨資，而應(yīng)當考慮如何放寬準入，引入更多的民間資本和境外資本，以真正的市場化競爭來改變壟斷性投資的低效；城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略也不能繼續(xù)過去“土地城鎮(zhèn)化”的老路，而應(yīng)當把戶籍制度改革、“人的城鎮(zhèn)化”列為突破口；在資本投向方面，要解決投資過于集中、產(chǎn)能過剩的痼疾，有賴于政府改變過去出口導向時期對產(chǎn)業(yè)政策的迷信，讓企業(yè)成為市場的決策主角，政府則應(yīng)著力于建立和完善投資的退出機制。
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