愛華網(wǎng)???? 這里曾是美國最富裕的城市，它的很多角落都留下了名人的痕跡。 愛迪生在這里當過報童，淘到人生的第一桶金，他創(chuàng)建的通用電氣公司迄今仍雄居世界500強；老亨利·福特則在這里創(chuàng)造了劃時代的裝配流水線，生產(chǎn)了著名的T形車，改變了世界制造業(yè)—底特律一度就是汽車工業(yè)的代名詞，被寫進歷史的教科書。 然而，昔日的榮光卻改變不了今日的落魄。7月18日，密歇根州州長里克·斯奈德和應急管理人凱因·奧爾對外宣布，底特律進入申請破產(chǎn)保護程序。此次破產(chǎn)申請將涉及超過180億美元的負債，是美國迄今為止申請破產(chǎn)保護的最大城市。 “我并不認為這是一個可怕的答案?！彼鼓蔚抡f，“現(xiàn)在就是停止60年衰退的機會了。” 早已衰退的汽車業(yè) 居高不下的犯罪率，搖搖欲墜的建筑物，隨處可見燒壞的路燈，還有大量空置的房子—底特律的命運看起來黯淡無光。 “1950年，這座城市的人口已經(jīng)達到了185萬。如今，僅剩下70萬人口。”賓夕法尼亞大學歷史學家托馬斯·薩格魯（Thomas J. Sugrue）告訴時代周報記者。在他看來，底特律在某種程度上可以算是“生于汽車，死于汽車”。 底特律曾經(jīng)是美國制造業(yè)實力的代名詞。這里生產(chǎn)的汽車行銷全球，充足的工作機會和優(yōu)厚的薪資待遇吸引了眾多人口。 薩格魯認為，從上世紀50年代的鼎盛時代開始，底特律的汽車產(chǎn)業(yè)逐步走向衰退。 1967年發(fā)生在底特律的種族騷亂加快了白人向北遷移的速度，“8英里”這個地區(qū)儼然成了城市的種族分界線。底特律出生的說唱歌手埃米納姆（Eminem）就曾以“8英里”為名，拍攝了自己的自傳體電影。 與此同時，很多汽車工廠開始將廠址從底特律轉移到美國郊區(qū)，并且在海外其他地方設立工廠。 到了70年代，底特律城中三大汽車巨頭（福特、克萊斯勒和通用汽車）也面臨著來自日本和西歐等國汽車制造商的強力競爭。這些因素加在一起，導致底特律城汽車制造量不斷下降，工廠也逐一關閉。 “汽車衰落是導致城市破產(chǎn)的重要因素。一旦汽車工廠關閉，就業(yè)就會減少，城市稅收急劇下降，城市人口也銳減?！彼_格魯對時代周報記者分析道。 汽車制造商們給當?shù)氐墓と藥砹烁吖べY、高福利和退休保障，一旦他們衰落下來，整座城市也變得愈發(fā)窮困。窮困人口的增加，意味著市政府要花更多的費用在社會保障、教育和公共服務上，對于已陷入困境的底特律市政府來說，這筆預算相當于雪上加霜。 隨著汽車業(yè)衰落，底特律的地產(chǎn)價格也開始下跌，稅收減少，警方對日益增長的謀殺率束手無策。除了白人，許多中產(chǎn)階級的黑人亦紛紛逃離，舉家遷往教育質量更好和更安全的郊區(qū)。 到了2009年底，伴隨著整體經(jīng)濟的萎靡，身處泥潭的底特律市更是無以為繼。前市長夸梅·基爾帕特里克管理下出現(xiàn)的政府腐敗問題，加快了城市破產(chǎn)的腳步。 今天，底特律和汽車有著密切的聯(lián)系。不過全美三大汽車公司，只有通用汽車總部仍在底特律城，克萊斯勒和福特則將總部放在奧本山和迪爾伯恩，這兩個地方都在底特律的郊外。 “整個汽車行業(yè)都不景氣，很多公司為了重組不得不裁員。”在接受媒體采訪時，通用汽車公司總裁丹·阿克爾森說道。盡管如此，他對破產(chǎn)的決定表示了支持?！霸皆缤ㄟ^這個決議（破產(chǎn)申請），我們就恢復得越快。對城市和整個州就越好，對我們汽車行業(yè)也好?！?p> 破產(chǎn)的法律纏斗
7月19日，就在底特律宣布進入破產(chǎn)申請的第二天，密歇根州英厄姆縣巡回法院法官羅斯瑪麗·阿基利娜作出裁決，以密歇根州州長里克·斯奈德所頒布涉及底特律的財政法令違反州憲法為由，要求中止底特律破產(chǎn)申請。 當天，密歇根州首席檢察官比爾·許特說，他將對阿基利娜的裁決提起上訴，他認為，底特律申請破產(chǎn)保護并沒有違反密歇根州憲法和州法。 州長斯奈德稱從長遠來看，對這座城市而言，申請破產(chǎn)將是最好的舉措。他表示這會給予底特律一個機會去處理其系統(tǒng)性融資問題。 在長年發(fā)行長期債券償還賬單后，底特律的借款能力已經(jīng)消耗殆盡。其負債超過180億美元，平均到當?shù)鼐用瘢咳思s負債2.5萬美元。該市的債權人數(shù)量超過10萬，其中有兩個最大的群體，一是城市工人，一是警察和消防員。他們分別被拖欠了20億美元和14億美元的退休金。 為了籌集資金，這座城市甚至在考慮出售其寶貴的藝術收藏品，其中包括畢加索、凡高和勃魯蓋爾的作品。另外還在討論出售諸如底特律動物園，或歷史悠久的韋恩堡，以及城市中的旅游景點等地方。 “我們將繼續(xù)開放服務，開出工資支票，支付賬單?！眾W爾說。 癱瘓的“鬼城” 在政府申請破產(chǎn)保護以解決城市危機之時，一個無法逃避的現(xiàn)實是，底特律市政服務也正在衰退，城市很多地方儼然一座空置的“鬼城”。 據(jù)統(tǒng)計，底特律被遺棄朽壞的建筑物達7.8萬座，其中近半數(shù)被認定為危房，有近6.6萬處廢舊空場地滋生火災及犯罪，而這也進一步加速了房地產(chǎn)的貶值。 市內電力網(wǎng)絡年久失修，許多公園都已關門大吉，許多消防隊長官都抱怨稱自己消防車老舊不堪。市內近40%的路燈已無法照明，而那些可以照明的路燈往往又在那些杳無人煙的地區(qū)。 更糟糕的是，底特律在美國20萬以上人口的城市中有著最高的犯罪率。市內緊急事務的應對速度慢如蝸牛，警察們情緒低落，破案率僅為8.7%。 “失業(yè)人口的增多，導致向外流動的人口增多，汽車產(chǎn)業(yè)衰敗，勞動力走了，底特律就變成了一個鬼城?！睆V東外語外貿(mào)大學加拿大研究中心常務副主任、廣東國際戰(zhàn)略研究院首席研究員唐小松教授對時代周報記者說道。 部分底特律市民對破產(chǎn)的決議表示悲觀?！斑@就像拇指按水壩上那般的不自量力。”55歲的朱迪·福爾摩斯如是說。就在宣布申請破產(chǎn)數(shù)小時后，他靠在一個畫有涂鴉的廢棄餐廳的墻上，正在等公交去他的臨時工作地。 “我不知道破產(chǎn)是對我們有利還是要將我們擊垮。”他補充說道。 目前，在底特律現(xiàn)有70萬居民中，1/3生活貧困，約1/5處于失業(yè)狀態(tài)。 68歲的底特律老人達米恩·柯林斯表示，而在他家周圍，可以看到很多廢棄房子。這位退休的汽車工人還說，他已經(jīng)對底特律的重振不抱任何的希望。 “其他的方法都不奏效，那嘗試一下申請破產(chǎn)保護也無妨?！?p> 底特律在經(jīng)濟上的衰退使得它的城市生活變得糟糕起來。其犯罪率為近40年來最高。在2013年的第一個季度里，僅僅只有1/3的救護車能正常服務，而這座城市目前有將近7.8萬棟廢棄建筑，密歇根州的州長里克·斯奈德在申請破產(chǎn)的文件中將這些建筑形容為“額外的公眾安全隱患”。 底特律的居民不得不面對公共服務的癱瘓。警察局平均每58分鐘就得處理一個緊急電話，其頻率是全美平均水平的五倍。當?shù)厥姓惨恢憋柺芄芾聿簧坪驼胃瘮〉脑嵅 ?p> “盡管底特律有許多事情有待處理，但是我們需要對政治官員進行一次洗牌?！币晃幻袉贪材鹊牟蛷d經(jīng)理說道，“這里腐敗很嚴重，這很不正常?！?p> 當然，樂觀者也還是有的。盡管底特律市區(qū)的建筑已有不少被遺棄，但越來越多的人正在往里遷移，今年37歲的吉姆·菲爾茲就是其中之一。他堅信這座城市會重現(xiàn)輝煌。“申請破產(chǎn)保護就像是按了重置按鈕，這是一個使這個城市復蘇的千載難逢的機會。我對此充滿希望?！?p> 唐小松教授則認為，破產(chǎn)不是壞事，能促進底特律政府去思考如何改變昔日單一的汽車重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構：“這次破產(chǎn)可能會促使底特律政府去思考怎樣去優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促使產(chǎn)業(yè)多樣化。這有可能是一件好事，可能會帶動資產(chǎn)的重組，從國外引進投資，促進城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多樣化。” 底特律現(xiàn)已破產(chǎn)。它的今天，給美國其他城市的明天，敲響了警鐘。
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