???? 目前,陜西擬強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管,此舉引發(fā)不少西安市民的熱議。一些燒烤商家考慮轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,也有市民呼吁推廣燒烤城。 4月17日,陜西省環(huán)保廳發(fā)布《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃(2013年)》?!八{(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”涉及3大類18項(xiàng)具體任務(wù),其中,“強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管”吸引了眾多媒體的目光。 此前,《陜西省大氣污染防治條例(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》)面向社會(huì)公開征求意見,而其中一項(xiàng)“城鎮(zhèn)地區(qū)公共場(chǎng)所禁止露天燒烤”的規(guī)定挑動(dòng)了市民的神經(jīng)。 從禁止露天燒烤到推行凈化設(shè)施露天燒烤,改變的不僅僅是幾個(gè)字,還顯示了陜西省在大氣環(huán)境治理的決心和智慧。 露天燒烤之“亂” 這幾天,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,西安夜市露天燒烤的旺季隨之而來。 4月17日傍晚七點(diǎn)半,夜幕還未降臨,東關(guān)南街上的多個(gè)燒烤攤前已坐滿食客,濃濃的油煙從烤爐中冒出,店主一邊招攬著過往的行人,一邊翻烤著滋滋作響的烤肉串。一眼望過去,挨挨擠擠的塑料桌椅一溜擺開,海鮮、酒肉、蔬菜、鹵花生等,擺在最顯眼的地方,等待著“饞嘴”的顧客。 “和三五好友坐在這里吃燒烤,圖的就是個(gè)氛圍。在室外喝著啤酒吹著風(fēng),這才叫燒烤。”正在吃燒烤的市民黃先生說,平時(shí)有機(jī)會(huì)他就會(huì)約幾個(gè)朋友來吃燒烤。和黃先生同桌的李先生認(rèn)為,“吃燒烤就得在露天的地方吃,燒烤不在室外吃,那還能叫燒烤?” 住在這條街上的市民黃淑麗則支持抵制露天燒烤:“我就住在燒烤店的樓上,露天燒烤實(shí)在太煩人了,油煙味特別大,鬧得我晚上都不敢開窗戶。而且,好幾家燒烤店一直折騰到凌晨一兩點(diǎn),我睡到床上都能聽到劃拳聲、吆喝聲,非常擾民。露天燒烤是該治理了?!?p> 這樣的情形,在西安市內(nèi)各大小區(qū)幾乎都不同程度地存在著。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),很多室外燒烤攤都緊鄰居民區(qū),有的甚至就在居民樓下。 有的市民寧可捂著鼻子,也要守在烤爐旁邊等候?!熬偷纫粫?huì)兒,拿到烤肉就走了?!北謪^(qū)西荷美食街上,正在買燒烤的男青年小孫告訴記者,對(duì)于“ 強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管”的做法,他并不贊成,“燒烤確實(shí)產(chǎn)生很多煙,但危害相對(duì)于工廠來說小得多,治理污染應(yīng)該著重從大的地方下手。在夏天,要是抵制或取締會(huì)少很多樂趣。” 在西高新科技六路上,五六家露天燒烤園已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了很長(zhǎng)時(shí)間,每天下午六點(diǎn)多就開始做生意,白天沒事還附帶洗車。說起燒烤帶來的污染,燒烤園的商家們也毫不避諱。店主王子辰說:“燒烤污染肯定有,這個(gè)是不可避免的。我們也是想了各種辦法,從原來的煤炭燒烤爐,再到后來的木炭爐,發(fā)展到現(xiàn)在的燃?xì)饪緺t,但依然會(huì)有污染?!?p> 無煙燒烤之“惑” 西安市區(qū)里的露天燒烤攤擾民嚴(yán)重但生意興隆,一些環(huán)境較好的無煙燒烤店卻無人問津。對(duì)此,記者采訪了燒烤攤上的幾位食客,大家普遍反映無煙燒烤店的價(jià)格太高,讓一些收入不高的工薪族無法承受。 在騾馬市一家韓式無煙燒烤店,記者看到菜單上一份秋刀魚的售價(jià)是48元,而在普通燒烤攤上,同樣分量只需二三十元。該店碳烤生蠔的價(jià)格也比燒烤攤貴了近一倍,每只售價(jià)要7元錢。 市民蔡玉表示,她最喜歡燒烤攤上的海鮮,明知道露天燒烤有諸多弊端,可還是不舍得走進(jìn)無煙燒烤店?!盎ㄍ瑯拥腻X,只吃到一半的東西,當(dāng)然會(huì)有很多人不愿意。燒烤攤應(yīng)規(guī)范化管理,但不能一刀切,而且相對(duì)于其他污染源對(duì)大氣的影響,燒烤根本不算啥,燃煤、汽油等工業(yè)污染都沒提立法,一個(gè)小小的燒烤就沒有必要再小題大做了?!?p> 無煙燒烤價(jià)格貴,可店家有自己的理由。“我們的食材都是正規(guī)供貨商提供的,新鮮可靠。為了實(shí)現(xiàn)燒烤無煙化,店里安裝的抽煙設(shè)備也要十幾萬元。另外,比起燒烤攤,店租、人工等開銷也比較大?!币患覠o煙燒烤店的負(fù)責(zé)人這樣告訴記者?!拔覀?cè)诰W(wǎng)上還時(shí)常搞搞團(tuán)購(gòu),推出價(jià)格較為實(shí)惠的套餐,應(yīng)該這樣說,我們的性價(jià)比不會(huì)比街頭燒烤攤差,而且東西讓人吃得放心?!?p> 典型的污染源 燒烤好吃,油煙難聞,尤其是炭火燒烤,對(duì)環(huán)境影響更大。 近日,西安市環(huán)保局工作人員說,露天燒烤對(duì)大氣環(huán)境的影響,主要為木炭等燃料在燃燒中產(chǎn)生固體煙塵;此外,食物油或肉類在高溫狀態(tài)下,一部分變?yōu)闅鈶B(tài)的油霧在空氣中冷凝為小液滴,然后與空氣中的塵埃結(jié)合,形成空氣顆粒物污染環(huán)境。

事實(shí)上,目前已經(jīng)有不少城市正主動(dòng)對(duì)露天燒烤進(jìn)行整治,比如,北京、上海、深圳、四川成都、河南鄭州、山東濟(jì)南、安徽合肥、湖北武漢等。以北京為例,如果從2000年的62號(hào)令開始算起,政府命令禁止燒烤也有13年時(shí)間了,但實(shí)際效果仍舊是燒烤攤位遍布街頭巷尾,而多數(shù)市民根本不知道露天燒烤屬于應(yīng)被禁止之列。 “立法禁止大城市的露天燒烤是完全有必要的?!蔽髂辖煌ù髮W(xué)地球科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院王文勇教授贊成立法禁止露天燒烤。他說,露天燒烤對(duì)空氣的污染要比室內(nèi)做飯更嚴(yán)重。因?yàn)槭覂?nèi)的抽油煙機(jī)可以收集部分油煙,而露天燒烤時(shí),油煙會(huì)直接排放到空氣中。無論是燃燒煤炭產(chǎn)生的二氧化硫,還是使用天然氣產(chǎn)生的可揮發(fā)性有機(jī)化合物,都是空氣顆粒物的“前體物”。 對(duì)于前段時(shí)間西安市民關(guān)于露天燒烤的熱議,專家認(rèn)為,一兩家燒烤攤當(dāng)然不至于對(duì)空氣質(zhì)量造成多大影響,但是露天燒烤攤的數(shù)量多了,就會(huì)成為PM2.5的一個(gè)很典型的污染源,“親自操作燒烤的伙計(jì)其實(shí)是受PM2.5影響最大的。在這里,要提醒吃烤串的消費(fèi)者,別坐在燒烤的下風(fēng)口處,以免吸入太多有害顆粒?!?p> “首先,政府?dāng)M立法出臺(tái)規(guī)定治理環(huán)境污染是值得肯定的?!遍L(zhǎng)安大學(xué)社會(huì)學(xué)教授戴生岐說,面對(duì)治理大氣污染這樣棘手的問題,需要政府來協(xié)調(diào)不同部門、行業(yè)和廣大民眾共同形成合力來改變現(xiàn)狀?!皩?duì)于炭火燒烤的專項(xiàng)治理,可以分類管理、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)?!?p> 燒烤商家的“上策” 從4月9日起至5月1日,陜西省首次制定的《意見稿》面向社會(huì)征集意見?!兑庖姼濉分赋觯兾魇⌒姓^(qū)域內(nèi),禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場(chǎng)所露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。這個(gè)規(guī)定引來不少爭(zhēng)議。 西安市在2004年就提出要求,在飲食燒烤經(jīng)營(yíng)中必須采用清潔能源,實(shí)施無煙燒烤,堅(jiān)決取締以煤、炭作為燃料的燒烤經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí),要求經(jīng)營(yíng)戶不能占道經(jīng)營(yíng)。而對(duì)非法占道等行為,城管執(zhí)法部門有權(quán)進(jìn)行處罰并取締。 據(jù)了解,去年碑林區(qū)也曾出臺(tái)過相關(guān)文件,明確要取締無油煙凈化設(shè)施的露天、夜市燒烤,但轄區(qū)內(nèi)露天燒烤依然存在。 對(duì)于《意見稿》,西安市民小林表示:“我覺得適當(dāng)?shù)慕箍梢?,或者?guī)定出一定區(qū)域來,把露天燒烤集中在城墻外的區(qū)域,或者是設(shè)置在三環(huán)邊上,最好弄個(gè)燒烤城。畢竟有還有很多人愛吃這個(gè)東西,完全禁止的話,從大家心理上是不好接受的?!?p> 采訪中,不少市民提出了一些建議,有的說可以使用環(huán)保燃料,也有的說將燒烤爐放置到室內(nèi),但這些辦法都將面臨著同樣一個(gè)問題,那就是燒烤依然會(huì)產(chǎn)生油煙,同樣會(huì)排放到大氣當(dāng)中。 西安沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“露天燒烤大討論”,在一些商家心中也產(chǎn)生了不小的震動(dòng)。孫立峰在秦嶺野生動(dòng)物園周邊經(jīng)營(yíng)一家燒烤莊園,去年夏天,店里生意最火爆的時(shí)候,35個(gè)露天桌子每天都是滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?,到了晚上八九點(diǎn),還有不少客人在旁邊等候就餐。如今,孫立峰擔(dān)心露天燒烤被禁是遲早的事情,他就開始考慮轉(zhuǎn)變營(yíng)業(yè)方式?!斑@幾天,我們停業(yè)了。雖然每天都能接到五六十個(gè)預(yù)定燒烤的電話,但我都拒絕了。我想通過農(nóng)家樂或者游樂場(chǎng)的形式,開拓新的經(jīng)營(yíng)模式。” 專家表示,對(duì)于露天燒烤的專項(xiàng)治理,最理想的狀態(tài)是燒烤攤主自己能夠認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,認(rèn)識(shí)到這個(gè)危害性,自發(fā)地改變經(jīng)營(yíng)模式,這是上策。而中策則是在執(zhí)法人員勸導(dǎo)后,燒烤攤主能夠根據(jù)安排來進(jìn)行集中整改。對(duì)于那些群眾反映強(qiáng)烈,卻一直堅(jiān)持不文明、不健康經(jīng)營(yíng)方式的攤主,執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行堅(jiān)決取締,“這是下策,卻不能手軟?!?p>
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