愛(ài)華網(wǎng)???? 5月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》國(guó)辦函〔2013〕69號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)69號(hào)文件）。 方案要求，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào))精神，按照《分工方案》的要求，將涉及本部門(mén)的工作進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施，并明確了同一項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門(mén)的牽頭部門(mén)機(jī)制。
加上，前期國(guó)務(wù)院辦公廳公布的 《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》國(guó)辦發(fā) 〔2013〕5號(hào)文件，可以說(shuō)，為流通業(yè)快速步入第二個(gè)黃金時(shí)期的保駕護(hù)航的政策條件已具備。 另一方面，上月末在北京舉行的2013中國(guó)（北京）電子商務(wù)大會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平指出，在當(dāng)前低迷的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電子商務(wù)在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮的作用日益明顯。 蔣耀平副部長(zhǎng)透露，2012年，網(wǎng)絡(luò)零售延續(xù)了爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)交易規(guī)模超過(guò)1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)67.5%，增速約為當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率的4.7倍。隨著企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用迅速普及，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體持續(xù)增長(zhǎng)，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)的影響和帶動(dòng)作用將日益增強(qiáng)。 69號(hào)文件則進(jìn)一步明確，由商務(wù)部牽頭，發(fā)展改革委、工商總局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、供銷(xiāo)合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加快發(fā)展電子商務(wù)，普及和深化電子商務(wù)應(yīng)用，完善認(rèn)證、支付等支撐體系，鼓勵(lì)流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，發(fā)展電話(huà)購(gòu)物、網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易。 可以說(shuō)，以“電子商務(wù)推動(dòng)傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為特征的流通業(yè)第二個(gè)黃金時(shí)期所需的技術(shù)條件、市場(chǎng)條件、政策條件的已基本成熟。 《分工方案》則進(jìn)一步要求，由工業(yè)和信息化部牽頭，商務(wù)部、發(fā)展改革委等部委分工配合，將信息化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機(jī)融合。鼓勵(lì)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研發(fā)和集成創(chuàng)新，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、地理信息系統(tǒng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用，則為第二個(gè)黃金時(shí)期流通產(chǎn)業(yè)智能化方向作出了最好的指引，也為智能科技驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)零售企業(yè)電商化進(jìn)化作了最好的注腳。 有關(guān)加大流通業(yè)用地支持力度，統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類(lèi)用地；完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政政策，擴(kuò)大流通促進(jìn)資金規(guī)模；拓寬流通企業(yè)融資渠道，支持符合條件的大型流通企業(yè)上市融資；減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用等方面，《分工方案》也提出明確、具體的要求和工作實(shí)施方案。 尤其是在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快大背景下，《分工方案》進(jìn)一步明確了：鼓勵(lì)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，拓展網(wǎng)點(diǎn)功能；統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷(xiāo)地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)一體化流通鏈條；積極培育大型流通企業(yè)，支持有實(shí)力的流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組；扶持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小流通企業(yè)提供融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、科技應(yīng)用和管理咨詢(xún)等服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展直營(yíng)連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等一系列要求。 在組織保障方面，除了明確了牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)制，《分工方案》還進(jìn)一步明確了建立由商務(wù)部牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查工作，工作落實(shí)中的重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告的全國(guó)流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制。 政策的春風(fēng)已經(jīng)吹來(lái)，市場(chǎng)已經(jīng)急不可待，我們有理由相信我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)正處在快速步入“第二個(gè)黃金時(shí)期”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，流通企業(yè)如何抓住機(jī)遇，順勢(shì)而發(fā)，則是關(guān)鍵之關(guān)鍵。愿有備者無(wú)患，有為者為之，共同擁抱我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)史上“又一個(gè)春天”。（如需轉(zhuǎn)載，須征得本著作權(quán)人授權(quán)）
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