愛華網(wǎng)???? 1964年8月，在中共中央書記處討論三線建設(shè)問題時，毛主席提出要準(zhǔn)備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，現(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。工廠可以一分為二，要搶時間搬到內(nèi)地去。不僅工業(yè)交通要搬家，而且學(xué)校、科學(xué)院和設(shè)計院都要搬家。 在毛主席講話精神的號召下，全國掀起了一場轟轟烈烈的三線建設(shè)運動。成千上萬的有志青年遷徙到崇山峻嶺的最深處，在貧瘠、險要、艱苦的環(huán)境里建起了一處處“工業(yè)園”,位于皖南山區(qū)的上海小三線建設(shè)正是其中之一。從1965年選點籌建開始，到1988年調(diào)整結(jié)束，在前后歷時25年中，上海小三線逐步發(fā)展成為全國各省市小三線中門類最全，人員最多，規(guī)模最大的一個以軍工生產(chǎn)為主的綜合性的后方工業(yè)基地。 上世紀(jì)八十年代，三線企業(yè)大規(guī)模搬遷之后，很多“工業(yè)園”陷于封閉和荒廢之中，變成了“工業(yè)遺跡”，當(dāng)年“好人好馬好槍”奔赴上海小三線，二十年多后重返上海兩鬢斑白。文革年代的“工業(yè)大遷徙”，成了特殊年代遺留下來的時代標(biāo)本。 上海秘密的“飛地” 二十世紀(jì)六十到八十年代，在安徽皖南山區(qū)中有一批機(jī)密的軍工企業(yè)，這就是上海小三線。從1965年開始，上海小三線在皖南選點建設(shè)，分布在安徽徽州、宣城和安慶地區(qū)以及浙江臨安，一共13個縣，除去54家工廠之外，還有配套的管理機(jī)構(gòu)，諸如運輸隊、通訊站、變電所、物質(zhì)供應(yīng)站、防疫站、醫(yī)院、各類學(xué)校、農(nóng)場、干校和計量所等企事業(yè)單位27家。 當(dāng)時從中央到地方極為重視三線建設(shè)，強調(diào)要投入“好人、好馬、好刀槍”，特別強調(diào)人的政治條件，要根正苗紅，視出身為首要，這是政治和路線問題。到小三線要通過政審，當(dāng)時所謂的“地、富、反、壞、右”及有“港、澳、臺、海外社會關(guān)系”等九種人是不可以去的。小三線是正兒八經(jīng)的軍工廠，是絕對保密的，也是隱蔽的。工廠及通信的郵箱地址都用代號。 小三線的選址與設(shè)計要符合“靠山、隱蔽、分散”的戰(zhàn)備要求。建廠選點的首要條件是靠山、近水、扎大營，要求建廠點遠(yuǎn)離縣城50公里以上，而且要選高山，當(dāng)時認(rèn)為大山下面才能隱蔽。找到高山，先到山腳下，察看是否有水源，能否解決生活、生產(chǎn)用水，然后到周邊觀察地形看是否隱蔽。 從全國范圍看，有些省的小三線是靠山、進(jìn)山、進(jìn)洞，把廠建在山洞里。例如，位于重慶市涪陵區(qū)白濤鎮(zhèn)，代號為816工程的建峰化工總廠，當(dāng)時三線工人硬生生在烏江邊的尖子山上開鑿了一個巨大的地下洞體，洞內(nèi)建成大型洞18個，道路、導(dǎo)洞、支洞、隧道及豎井130多條，最大的一個放置核反應(yīng)堆的洞跨度達(dá)31.2米，有十幾層樓房高。當(dāng)時考慮到在皖南的洞里生產(chǎn)是不行的，因為這里的山洞水分高，濕氣嚴(yán)重，機(jī)器設(shè)備易生銹，所以上海小三線一般把工廠建在靠近洞的山溝里。 在“分散”的戰(zhàn)備要求下，上海小三線企事業(yè)單位分布極其分散，整個小三線企事業(yè)單位東西相距263公里，南北相距135公里，相當(dāng)于半個比利時的國土面積。從位于屯溪的局機(jī)關(guān)下去，到各單位全部兜一圈要兩個星期左右。 確定建廠點后要開始建設(shè)，當(dāng)時皖南山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可以說是什么都沒有，建設(shè)中逢山開路，遇水架橋，平整山地，山谷中建廠房。那時，條件很差，沒有機(jī)械類設(shè)備，都是靠人工炸藥放炮炸山，然后耙出一條路，敲碎大石頭，用小石頭筑路，非常艱苦。很多時候，開山時就已經(jīng)進(jìn)場做施工準(zhǔn)備了，為了搶時間抓施工建設(shè)，頭頂上經(jīng)常石頭飛舞。在建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)匕不彰窆じ勺羁嘧罾鄣幕睿龀隽撕艽蟮臓奚麄兊呢暙I(xiàn)精神是不能被忘記的。 出于備戰(zhàn)需要，上海小三線對當(dāng)?shù)厝耸墙^對保密的，建廠有軍代表在旁邊壓陣。小三線即使對的上海職工也是保密的，生產(chǎn)任務(wù)具體指標(biāo)職工并不知情，武器造好后由軍隊負(fù)責(zé)運出去。實際上，在皖南、浙西一帶的小三線生產(chǎn)的是反坦克火箭筒、火箭彈。就當(dāng)時來說，生產(chǎn)的武器是先進(jìn)的?，F(xiàn)在講起來是不稀罕了，但那時是非常機(jī)密的。 從體制上來講，小三線是上海的“飛地”。上海小三線與當(dāng)?shù)卦隗w制上是分開的，建設(shè)、生產(chǎn)、生活、小社會相對獨立。然而皖南當(dāng)?shù)匾步o了小三線很大支援，有了困難，當(dāng)?shù)睾苤С郑瑳]有這些支持，上海小三線是無法生存的。 山中崢嶸歲月 上海小三線職工的待遇基本上和上海保持一致，一般情況下人們是樂意去小三線工作的。當(dāng)時政府幾乎什么都管，小三線用的東西大都是上海供應(yīng)的，多少魚、多少肉，每個月由上海供應(yīng)。當(dāng)?shù)仵r帶魚之類的根本沒有，都是從上海運送過去的。職工在當(dāng)?shù)刭I蔬菜，也有自己種的，整個小三線約有5000畝地，大部分是職工整理山地和山坡開發(fā)出來的。 小三線與地方的關(guān)系大致不錯，這些上海人給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來了很多變化，變化體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文化上。皖南當(dāng)?shù)匾恍┑胤奖緛頉]有通水電，上海小三線建設(shè)把電線架起來，自來水也裝起來。以前山溝溝里的農(nóng)民是很閉塞的，小三線工廠在露天廣場放電影，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民翻山越嶺趕來看。為了降低成本，小三線的家屬宿舍都未造衛(wèi)生間，就在公共區(qū)域造幾個公用廁所，農(nóng)民也可以用。當(dāng)?shù)卦瓉硎菦]有廁所的，由此也改變了他們的衛(wèi)生環(huán)境和衛(wèi)生習(xí)慣。上海工人階級認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、守時、兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實的品格精神，對當(dāng)?shù)匾伯a(chǎn)生了極大的影響，在當(dāng)?shù)厝丝磥恚虾Ｈ司褪遣灰粯印?p> 小三線建設(shè)也帶動了當(dāng)?shù)貎?nèi)需。山區(qū)閉塞，交通不便，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。剛開始的時候，小三線職工給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一點錢，農(nóng)民會把雞蛋等送給小三線的職工。后來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐步做些小商小販。再后來，農(nóng)民就開始做生意了，開個小店，早上賣早飯。當(dāng)?shù)厝说纳钜簿陀纱嘶罱j(luò)起來。 小三線也在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來小三線廠做小工，他們的工作是挖溝和平山。他們的工資比當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)高一點，介于上海和地方之間的標(biāo)準(zhǔn)。本來他們是沒工作的，有了工資他們很開心。 總體來說，上海小三線和當(dāng)?shù)氐年P(guān)系是不錯的。每當(dāng)小三線職工的生產(chǎn)生活遇到困難，當(dāng)?shù)鼐腿χС?，修橋鋪路、醫(yī)療衛(wèi)生等均盡其力；當(dāng)?shù)厝宋镔Y遇到短缺，小三線也會傾其所有，安徽急需的設(shè)備，小三線就盡力支援。1988年上海小三線撤退回上海時，安徽人對他們的評價非常高。 隨著形勢的發(fā)展，小三線的問題逐漸浮現(xiàn)。首先，穩(wěn)定上海小三線七萬多職工家屬就是個重大問題。那時候去小三線的人都是選了又選，素質(zhì)非常好的，所謂的“好人好馬好刀槍”，青年人居多。他們都是準(zhǔn)備畢生奉獻(xiàn)小三線建設(shè)。但是到后來越來越難了，難在其父母在上海生病了，沒人照料，在上海的子女出現(xiàn)各種各樣的學(xué)習(xí)和生活問題，作為子女和父母在山溝溝里干著急，那個時代要調(diào)回來是不可能的。 婚姻問題也是個難題。當(dāng)時分配過去的青年男女比例尤其是在一些重工業(yè)企業(yè)中極不平衡，女青年比男青年少34%，青年職工找不到愛人，幾個小伙子追一個小姑娘是常見的事。有的青年在五一節(jié)開“追悼會”以示不滿，他們一個月的工資，養(yǎng)不起爹娘找不著婆娘，悲觀失望，孤苦伶仃。為此，上海小三線曾經(jīng)組織上海各區(qū)的婦聯(lián)和小三線的組織舉行一些活動，但是效果有限。 在物資供應(yīng)方面也有很多不合理的現(xiàn)象。例如，待遇問題，在上海16元補助，到了安徽就成了15元。布票補貼有3尺專用券，在小三線則沒有。獨生子女在上海補助5元，安徽補助6元，小三線則又按上海的低標(biāo)準(zhǔn)辦。從1977年到1980年去小三線工作的大學(xué)生220人，1981年和1982年分配給小三線58名大學(xué)生，實際報到僅5名。此外，住房和孩子戶口也是個大問題，家屬去了一萬多人，孩子回上海、上學(xué)都是問題。 到了小三線建設(shè)后期，經(jīng)常有基層單位報告說，某廠某某人今天一早回上海。于是領(lǐng)導(dǎo)馬上派人開車去追。有時員工車都已經(jīng)開到浙江湖州了，追到了再請他回到安徽。這些職工不是不安心，只是因為家里確有困難。現(xiàn)在可以說這是人的權(quán)利，但是當(dāng)時強調(diào)的更多的是犧牲小我為國家奉獻(xiàn)。 面對各種困難，上海小三線的干部職工自力更生，解決了很多生產(chǎn)、生活上的難題。到后來，吃的、用的越來越有改善，不比上海差。職工的文化娛樂活動也日趨豐富，電影、電視和文藝演出也有了。但小三線看似穩(wěn)定，實際問題很多。多年來領(lǐng)導(dǎo)過問少，無正式安慰鼓勵，無人看望。整個小三線建設(shè)去了那么多人，建了那么多廠，就像嫁出去的女兒潑出去的水，問題多、困難多，大家的情緒很不好。 相對于上面的問題，更難的是環(huán)境變化導(dǎo)致小三線企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)軍工產(chǎn)品很賺錢。上海小三線的軍工產(chǎn)品質(zhì)量好，服務(wù)好，銷路好，總體上賺錢，日子過得下去。比如上海小三線生產(chǎn)的40火箭筒、火箭彈的產(chǎn)品質(zhì)量很好，出口受歡迎。較之全國其他地方的小三線，上海小三線是全國經(jīng)濟(jì)效益佼佼者之一。但隨著形勢的發(fā)展，鄧小平同志講，二十年不會打仗，國防工業(yè)大部分力量轉(zhuǎn)為民品。軍工任務(wù)日趨減少，任務(wù)不足，全國的三線企業(yè)普遍開始出現(xiàn)虧損。
不少地方的小三線嘗試軍轉(zhuǎn)民品生產(chǎn)，但是上海小三線的情況比較特殊，在山溝里怎么搞民品呢？這里的生產(chǎn)成本太高，信息閉塞，渠道不通暢，有的配件、組件都是從上海運到小三線，在這里只是精加工，加工后又要運出來，這樣肯定虧本是做不下去的。且長期待在山里，人心相當(dāng)不穩(wěn)。當(dāng)時獲悉廣東的小三線先調(diào)整撤退了，從山溝里搬了出去，上海小三線職工情緒開始波動了。 1978年到1988年這十年中，上海小三線很痛苦，上海在皖南小三線的12個軍工廠全部轉(zhuǎn)產(chǎn)民品。軍轉(zhuǎn)民初期特別困難，如八五鋼廠到1981年才盈利；后方輕工公司，軍轉(zhuǎn)民之前做炮彈，炮彈的外殼是用沖床沖軋的，炮彈用的沖床很大，后來轉(zhuǎn)產(chǎn)上海牌手表的表殼，用沖軋炮彈的沖床來沖軋手表的表殼。炮彈多大啊，一個表殼這么小的東西，怎么算都是劃不來的。但是當(dāng)時別無選擇，這是調(diào)整初期的辦法，沒辦法的辦法。 重返上海 小三線是寶貝，還是包袱，爭論不一。1984年3月，國務(wù)院審時度勢，提出三線工廠可以從山溝里搬出來，改為民用經(jīng)濟(jì)，以降低成本，增強適應(yīng)市場的能力。 據(jù)時任上海市國防科技工業(yè)辦公室原主任任李曉航回憶說，他看到這個講話后，受到很大的啟發(fā)，因為他多次去過上海皖南小三線，對那里的現(xiàn)狀深有感受。小三線的很多廠長對他說：“這個地方離上海太遠(yuǎn)，可是我們的市場在上海。我們再不調(diào)整，越投入越虧損，現(xiàn)在廠房還算比較新的，也不用維修，今后時間一長，廠房破舊就要維修，再加上虧損，麻煩就大了?！庇纱?，李曉航向時任上海市市長的汪道涵報告說：“咱們小三線面臨困難太多了，和湖南小三線差不多?！蓖舻篮瓕顣院秸f：“你就寫個建議，然后討論決定我們怎么辦吧?！?p> 李曉航到皖南小三線調(diào)研了將近一個月，了解到小三線企業(yè)之間距離很遠(yuǎn)，一個單位到另外一個單位，開車沒半天到不了。廠與廠之間距離遠(yuǎn)，運輸生產(chǎn)效率低，加上干部職工家屬將近八萬人，簡直是個無底洞。李曉航和小三線干部職工談話，了解基層情況。他調(diào)研回來后就此給汪道涵寫了報告。 汪道涵看了后說：“咱們調(diào)整吧。”李曉航說：“建設(shè)上海小三線的時候投資將近八個億，咱們要是撤回來啊，八個億就打水漂了?！蓖舻篮f：“曉航同志，打水漂就打了，再過十年我們就賺回來了，我們得看得遠(yuǎn)點?！蓖舻篮尷顣院綔?zhǔn)備一個調(diào)整方案，并寫報告給市委。這個報告寫了將近一個月，因為要把整個情況，包括歷史情況、現(xiàn)實情況、回來后的打算、各方面的投資和損失一一表述。 在小三線調(diào)整過程中，上海市政府出面與安徽省談判，汪道涵親自參加。國務(wù)院1985年4月17日批準(zhǔn)上海在皖南小三線的81家企事業(yè)單位移交給安徽。安徽省政府和上海市政府簽訂《關(guān)于上海在皖南“小三線” 調(diào)整和交接的協(xié)議》（簡稱 《協(xié)議》）并上報國務(wù)院。《協(xié)議》確定上海將皖南小三線的81家企事業(yè)單位的資產(chǎn)無償移交給安徽。安徽接受固定資產(chǎn)凈值5.6億元，流動資金0.79億元。職工愿意回上海的可以回上海，不愿回上海的可以留下，按政策留在安徽的有1568人。按照安徽省政府就地改造利用的原則，上海皖南小三線各廠，均由軍工企業(yè)就地改制為民用企業(yè)。 小三線企業(yè)搬回上海首先要解決職工的安置、工資問題，而當(dāng)時企業(yè)的設(shè)備都留給了安徽當(dāng)?shù)?。為解決回上海的資金問題，當(dāng)時上海市定了一條規(guī)矩：企業(yè)自己籌錢，組織利用現(xiàn)在的設(shè)備搞好生產(chǎn)，誰籌錢籌得多，誰就早回上海。后來群眾為了自己的企業(yè)能早回上海，熱情高漲，沒有白天黑夜地加班。 當(dāng)然，在調(diào)整過程中，上海的有些老同志有不同看法：小三線現(xiàn)在稀里糊涂回來了，將來再打仗怎么辦? 李曉航耐心解釋說：“小平同志講了，二十年內(nèi)不打仗，我說等二十年啊，咱們職工也老了，設(shè)備也陳舊了，都沒用了，咱們空等二十年干啥？而且真要打仗的話，小三線企業(yè)也不行，真要打仗了，全市的工業(yè)企業(yè)都要動員起來，生產(chǎn)武器，小三線那么幾個企業(yè)怎么承擔(dān)得了？第一設(shè)備陳舊了，第二力量很小，承受不了將來的戰(zhàn)爭。” 1984年8月到1988年，是上海小三線調(diào)整交接時期，也是上海小三線的最后一個時期。七萬多名職工和家屬，經(jīng)過四百多公里的路途重回上海。重返故土，驚喜之余，上海小三線這些老上海不得不重新開始適應(yīng)上海的新生活。 追憶好年華 據(jù)載上海小三線投資的全部投資7.52億元，但后方基地管理局交給國家的稅利遠(yuǎn)超過這個數(shù)目。全國各省都有自己的小三線，上海的小三線則是全國規(guī)模最大的，貢獻(xiàn)最大的。上海小三線上繳國家稅利9.36億，回收124.5%。上海小三線還是為國家做出了貢獻(xiàn)，特別是40火箭彈和手榴彈，40火箭彈用于反坦克，在珍寶島事件和越南的“援越抗美”中發(fā)揮了很大作用。 上海小三線建設(shè)，對于加強國防現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要歷史意義。第一，在皖南和浙西初步建成戰(zhàn)略一個后方國防工業(yè)生產(chǎn)和科研基地。第二，局部范圍內(nèi)調(diào)整了歷史遺留的不合理的中國工業(yè)布局。第三，推動了沿海和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展交流和技術(shù)水平的提高。 但在建設(shè)和發(fā)展期間，上海小三線建設(shè)受到當(dāng)年“左”的指導(dǎo)思想影響，加之受到林彪集團(tuán)的干擾，不可避免地留下了許多不易解決或無法彌補的缺憾。一是急促上馬，缺乏科學(xué)性。有些項目是邊勘探、邊設(shè)計、邊施工，建成投產(chǎn)時因布局不合理不得不進(jìn)行改建或擴(kuò)建，造成浪費；有些項目為了追求速度，忽視工程質(zhì)量，致使成為“豆腐渣”工程。二是顧此失彼，投資比例不協(xié)調(diào)。沿海老工業(yè)基地得不到更新改造投資，影響了其發(fā)揮帶動、輻射作用。三是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，依托山區(qū)，生產(chǎn)和生活設(shè)施不配套。小三線企業(yè)為了獨立生存和發(fā)展，不得不追求自成體系，撥出資金建設(shè)商店、學(xué)校、醫(yī)院等；同時，加之條件艱苦，管理不善，職工生活中出現(xiàn)的矛盾和困難越積越多，職工難以安居樂業(yè)。 是非功過且留給后人評論。李曉航說，自己很想回去看看，但是一直未能成行。有些人回去過，跟他講，現(xiàn)在那里的廠房包括職工住宅全都廢了，有的成了養(yǎng)豬的豬圈，放羊的羊圈，不少職工住宅也壞了沒有人修。對曾經(jīng)獻(xiàn)身于三線事業(yè)的上海人來講，追憶往事如今仍無限唏噓，一代人的青春與熱血，永遠(yuǎn)留在了皖南山區(qū)的“工業(yè)遺跡”中。 ?。ū疚膬?nèi)容摘編自《口述上?！⌒∪€建設(shè)》）
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