愛華網(wǎng)???? 工程造價管理 是基本建設(shè)管理中最基礎(chǔ)的管理工作。 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高， 國際慣例接軌的需要，我國基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制發(fā)生了重大改革，基本建設(shè)對工程造價人員提出了新的、更高的要求，需要利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經(jīng)營效果。 要想有效地控制建設(shè)項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事前、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制。即從項目決策階段的投資估算、設(shè)計階段的設(shè)計概算、招投標階段的招投標，到實施階段的承包合同和完工后的竣工決算進行管理。 l.項目立項決策階段工程造價的管理 正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確，意味著選擇出了最佳的投資方案，使資源達到合理的配置；項目決策失誤：會造成資金、人力、物力的浪費，甚至會造成不可彌補的損失。 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％～90％。因此，決策階段的工作內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著以后各個建設(shè)階段造價是否科學和合理。決策影響工程造價的主要因素有: 項目的建設(shè)規(guī)模。任何一個建設(shè)項目都應選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經(jīng)濟效益降低。合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價的關(guān)鍵。 項目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備。項目的建沒水平主要指建設(shè)規(guī)模、建筑標準、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標準。建設(shè)標準應根據(jù)技術(shù)進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術(shù)標準，不利于技術(shù)進步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現(xiàn)時投入，又考慮長遠效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中應充分應用技術(shù)經(jīng)濟原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。 項目建設(shè)地點。合理選擇項目建設(shè)地點，將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經(jīng)營狀況。 可行性研究及投資估算。在可行性研究階段，設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計單位本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。 2.項目設(shè)計階段工程造價的管理 擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵。初步設(shè)計形成設(shè)計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計完成后，就能準確地計算出工程造價?？梢?，工程設(shè)計是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計質(zhì)量和功能是否能滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術(shù)、合理的設(shè)計不僅能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)約投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費用。在這一階段，工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75％以上，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可以降低工程造價5％一10％，甚至可達10％～20％。要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，業(yè)主就要及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計單位要從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念, 以求改變普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。 3.項目招投標階段工程造價的管理 建設(shè)工程在設(shè)計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。工程招投標包括設(shè)備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。 在招標工程中任意壓價，導致工程造價嚴重失真。一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用僧多粥少這一現(xiàn)象，使得個別施工單位通過低價中標；而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。 隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規(guī)范招投標活動。 4.項目施工階段工程造價的管理 在工程施工階段， 工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5％一10％，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理主要是 合同管理、工程結(jié)算管理、 工程施工現(xiàn)場管理。施工階段應做好的工作有： 盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如工程設(shè)計深度不足，勘察現(xiàn)場施工條件不到位；市場供應的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等。人為的通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標準，增加建設(shè)內(nèi)容。 其次，認真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
嚴格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至帶來很大的經(jīng)濟損失。嚴格現(xiàn)場簽證管理，工程技術(shù)人員必須與工程監(jiān)理人員相互配合。 5.項目竣工決算階段工程造價的管理 竣工驗收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設(shè)成果和投資效果的總檢驗?？⒐を炇针A段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結(jié)算的控制上?？刂苾?nèi)容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協(xié)議，現(xiàn)行預算定額、材料 預算價格、 調(diào)價方法和調(diào)價系數(shù)的規(guī)定，圖紙會審記要，設(shè)計變更通知單，現(xiàn)場施工記錄等方面的依據(jù)進行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性. 較先進的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例，采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同價的正負5％左右，在該范圍內(nèi)變動時由承包方自己承擔；在5％～20％之間，由承包方負責10％，發(fā)包方負責90％；超過20％以上時應另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。 綜上所述，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招投標、建設(shè)施工和項目竣工的各個環(huán)節(jié)，是一個主動的、動態(tài)的過程。全過程工程造價管理已經(jīng)發(fā)展為從事后算賬到事前算賬，從被動反映工程費用到能主動地影響設(shè)計和施工 。加強全過程工程造價管理，進一步提高建設(shè)投資效益勢在必行。
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