說(shuō)到限價(jià)房、廉租房的優(yōu)勢(shì)和作用,往往只有有限的幾條,也就是我們剛剛想到建設(shè)它們時(shí)所說(shuō)的那幾條。而對(duì)于建設(shè)它們可能帶來(lái)的負(fù)面影響或者說(shuō)壞處,在一些朋友看來(lái)似乎很多很多:
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1、它是行政手段直接干預(yù)房?jī)r(jià)租價(jià),或者說(shuō)是政府直接進(jìn)入商品房租房市場(chǎng)的行為,有影響市場(chǎng)效率、裁判上場(chǎng)踢球之嫌。
2、限價(jià)房、廉租房分配上環(huán)節(jié)多,需要考慮的因素多,難以做到公平、合理,易滋生腐敗。
3、將窮人乃至最窮的人集中在一起居住,容易產(chǎn)生社會(huì)的文化的心理的等多種弊端。
4、廉租房更有產(chǎn)權(quán)公有、管理維護(hù)不易等等隱患。
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? 不過(guò),仔細(xì)想一想,建設(shè)限價(jià)房廉租房的積極作用或者說(shuō)好處,雖然說(shuō)起來(lái)只有那么幾條,但那是些帶有根本性原則性的好處,同人們所說(shuō)的壞處不在同一個(gè)層次上,正像春運(yùn)火車(chē)票不漲價(jià)的好處與壞處不在同一個(gè)層次上一樣。這里筆者試舉幾條:
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一、如果我們社會(huì)在教育、低保,將來(lái)還可能在醫(yī)療上給低收入者提供最基本的社會(huì)保障的話(huà),今天給窮人提供可以買(mǎi)得起的住房或可以租得起的住房,將是中國(guó)社會(huì)提供給低收入人群或貧困人群另一重大基本保障。你沒(méi)有錢(qián),社會(huì)和政府關(guān)注到這一點(diǎn),給你提供國(guó)家補(bǔ)貼的低價(jià)房;你無(wú)房可住,甚至連租房都很困難,政府向你提供了租金最低的房子。這樣,作為中國(guó)公民,你即使再窮,也不至于無(wú)房可住睡到大街上。
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隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),這一類(lèi)住房還可以多建一些,以便讓那些沒(méi)有找到工作的外地大學(xué)生與背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民也能有一席之地,那就更好了。這是我們社會(huì)保障人與人公平,保障窮人的最低生活水平一大舉動(dòng),其社會(huì)意義怎么形容都不為過(guò)。
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悄悄的給經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)個(gè)話(huà):筆者知道甚至有親身的體會(huì),我們社會(huì)有一批人那可真的買(mǎi)不起房??!市場(chǎng)上最低價(jià)格的房子也買(mǎi)不起,最低租金的房子也租不起。為了他們的切身利益,為了他們也能和我們一起幸福的生活在同一片藍(lán)天下,一同享受社會(huì)主義的燦爛陽(yáng)光,我們還是將限價(jià)房、廉租房影響市場(chǎng)機(jī)制的這個(gè)小缺點(diǎn)(因?yàn)檫@樣的缺點(diǎn)隨處可見(jiàn))忽略不計(jì),饒他們一回吧!我們也要大度一些,忍受他們住在一起可能發(fā)生的社會(huì)和心理問(wèn)題,因?yàn)?,這總比他們住在大街上,睡在橋洞里,擠在幾平方米的房子里,社會(huì)心理問(wèn)題少多了。
二、當(dāng)然,如果政府擁有足夠的財(cái)力,用貨幣補(bǔ)貼的形式,讓低收入者用補(bǔ)貼的錢(qián)加自己的錢(qián),購(gòu)買(mǎi)普通商品房,讓他們與各種收入層次的人混住在一起,會(huì)更好。但集中建設(shè)限價(jià)房、廉租房依然有它特殊的優(yōu)勢(shì):政府可以通過(guò)降低地價(jià)的方式,大幅度降低建房成本;通過(guò)大范圍的招投標(biāo),通過(guò)主要建筑材料的政府統(tǒng)一采,建住房,提供給低收入者。這樣可以用有限的財(cái)力支出,實(shí)現(xiàn)更多人的福利保障。
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三、限價(jià)房、廉租房的適時(shí)推出,對(duì)于瘋漲的樓市,對(duì)于連續(xù)10年大幅漲升的樓市,有經(jīng)濟(jì)干預(yù)或宏觀調(diào)控的作用。畢竟限價(jià)房、廉租房的推出給人們提供了新的更多的選擇。較低的售價(jià)和租價(jià),對(duì)商品房市場(chǎng)、租房市場(chǎng)價(jià)格肯定一定程度的平抑作用,可作為政府調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的手段之一,實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控商品房?jī)r(jià)格的政策目標(biāo)。
這個(gè)手段在今天或許派不上大用場(chǎng)了,但未必將來(lái)一定用不上。
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四、建設(shè)與使用限價(jià)房、廉租房有利于擴(kuò)大消費(fèi)。由于此舉實(shí)質(zhì)上是政府資金直接進(jìn)入房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng),可以增加房地產(chǎn)行業(yè)的總收入,增加房屋開(kāi)發(fā)面積和住房消費(fèi)。即使因?yàn)檎a(bǔ)貼,擴(kuò)大了住房消費(fèi),在當(dāng)下需求不振的市場(chǎng)環(huán)境下,在低收入者住房問(wèn)題長(zhǎng)期欠帳的背景下,也是非常有意義的。就像政府投資農(nóng)村電網(wǎng)改造,可以有效的增加農(nóng)民用電需求,改善農(nóng)民物質(zhì)文化生活一樣,實(shí)踐將證明,建設(shè)限價(jià)房廉租房是影響深遠(yuǎn)的舉動(dòng)。
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雖然據(jù)張五常先生說(shuō),當(dāng)年搞廉租房的香港,到曾蔭權(quán)當(dāng)財(cái)長(zhǎng)的時(shí)代,感到是個(gè)錯(cuò)誤,找他幫忙、出主意把廉租房脫手,但這畢竟是事過(guò)境遷,多少年后的今天才說(shuō)的話(huà)。當(dāng)前中國(guó)社會(huì),10年內(nèi)需要解決的問(wèn)題,在10年之后就不是問(wèn)題,到時(shí)再說(shuō)“不應(yīng)該吧”。餓漢吃到第10個(gè)餅子的時(shí)侯,忽然發(fā)現(xiàn)后面的兩三個(gè)餅子比前面的制作精美、口感好,后悔前面不該不挑不揀不看質(zhì)量亂吃。實(shí)際上能夠這樣想的人已經(jīng)不是餓漢的思維啦!
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至于限價(jià)房廉租房分配管理,只要我們認(rèn)真一點(diǎn),下得功夫深一點(diǎn),是可以大大減少乃至消除限價(jià)房廉租房分配上的腐敗與不公正的問(wèn)題的。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題再難總難不過(guò)計(jì)劃生育吧,計(jì)劃生育這一天下第一難的事情我們可以做好,限價(jià)房廉租房的分配管理相信也可以做好。
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對(duì)于影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的體制性障礙,如果我們真的想解決,還是請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多想想辦法,看看是不是能夠?qū)⒁恍┯绊懞艽蟮男姓深A(yù),包括房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制和經(jīng)營(yíng)壟斷祛除,使房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)真正開(kāi)展起來(lái),這比取消廉租房、限價(jià)房,對(duì)維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制有效得多。
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閱讀參考:
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[1]筆者將限價(jià)房與經(jīng)濟(jì)適用房看成是本質(zhì)上一樣的東西。至于一些城市政府因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房買(mǎi)不出去,或者說(shuō)因?yàn)榭罩梅刻?,而停止建設(shè)的舉動(dòng),只能說(shuō)明一些同志沒(méi)有搞清楚限價(jià)房或經(jīng)濟(jì)適用房包括廉租房建設(shè)的本來(lái)目的和意義。
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[2]搞的方法不對(duì)而推行不下去,于是就認(rèn)定事情本身是錯(cuò)誤的,這是一個(gè)很容易陷入的誤區(qū)。道理很簡(jiǎn)單,如果主管部門(mén)把經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房蓋到農(nóng)村去,房?jī)r(jià)、租價(jià)再提高一兩個(gè)檔次,恐怕不僅不用排隊(duì)領(lǐng)號(hào),攤派都會(huì)攤派不下去的。而這能得出經(jīng)濟(jì)適用房廉租房沒(méi)有需求、不該建設(shè)的結(jié)論嗎?
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