第一，政府要高度重視。意大利政府十分重視高速公路建設(shè)與發(fā)展，加快以高速公路為骨架的公路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化高速公路建設(shè)規(guī)劃與管理。例如建設(shè)一條高速公路，立項(xiàng)要由議會(huì)決定，征地拆遷由政府協(xié)調(diào)并給予優(yōu)惠，公路局長(zhǎng)由國(guó)家公共工程部長(zhǎng)兼任，高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府確定，并且廣泛開(kāi)展多渠道籌集資金，政府視情況一次性或分期投入30%的高速公路建設(shè)資金，其余部分由“特許公司”向銀行和私人借貸，國(guó)家對(duì)“特許公司”債務(wù)予以擔(dān)保。由此可見(jiàn)，政府對(duì)高速公路建設(shè)與發(fā)展是十分重視的。

第二，高速公路標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施完善。高速公路所具有的優(yōu)點(diǎn)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是本身具有有別于其它運(yùn)輸方式的無(wú)比優(yōu)越性，二是它的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使各國(guó)能從中獲得巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。正由于這樣，高速公路的建設(shè)與發(fā)展，普遍得到各國(guó)政府的重視，并投入巨資建設(shè)和大力發(fā)展。意大利的高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)高，如高速公路線形、縱坡、平曲線半徑、路面結(jié)構(gòu)等都具較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建的高速公路都采用混凝土或鋼筋混凝土與瀝青混凝土復(fù)合式路面，強(qiáng)度高，行車舒適，且十分注重新技術(shù)、新工藝、新材料的研究和應(yīng)用。

一般來(lái)說(shuō)，高速公路交通工程設(shè)施是相當(dāng)完善和配套的，而且現(xiàn)代化程度高。例如，意大利不惜投入大量資金，實(shí)現(xiàn)了高速公路通訊、監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)代化和服務(wù)設(shè)施與功能多樣化。高速公路公司總部設(shè)有中央信息中心、收費(fèi)電腦中心和維修養(yǎng)護(hù)中心，各分中心通過(guò)有線、無(wú)線、光纖、微波、電視監(jiān)控等傳輸方式，與基層各收費(fèi)站、維修站、高速公路上的電腦數(shù)字處理系統(tǒng)和各檢測(cè)站、監(jiān)視攝像點(diǎn)等聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)全方位的十分發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收集路況信息和發(fā)布信息，形成“數(shù)據(jù)管理”。意大利的高速公路服務(wù)設(shè)施完善，功能齊全。服務(wù)區(qū)的間距和建設(shè)規(guī)模是根據(jù)各路段交通量來(lái)設(shè)計(jì)的，平均每12公里提供有加油站、商店、茶點(diǎn)、酒吧、停車場(chǎng)、電話服務(wù)，每37公里提供有大型餐廳和殘疾人服務(wù)設(shè)施，每98公里提供有修車服務(wù)設(shè)施，大約每200公里設(shè)一個(gè)賓館。服務(wù)區(qū)內(nèi)還可使用高速公路的磁卡結(jié)帳，方便顧客。

高速公路的互通立交設(shè)計(jì)合理，布局美觀，沿線綠化，隔離柵欄、防護(hù)欄、緊急停車港、救援裝置等齊備。特別是高速公路上的標(biāo)線標(biāo)志十分規(guī)范、齊全、醒目，各種道路誘導(dǎo)標(biāo)志，夜間反光標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)柱等設(shè)計(jì)合理，種類較多。防護(hù)欄堅(jiān)固耐撞，各類標(biāo)志圖文結(jié)合。立交橋和服務(wù)區(qū)的出入口提示和限速標(biāo)牌在不同距離處重復(fù)出現(xiàn)三次以上，以保證行車安全。在高速公路上每2公里設(shè)有一個(gè)SOS呼救裝置，并在高速公路沿線設(shè)有技術(shù)援助服務(wù)部及各種拖吊救援設(shè)施等，為交通事故、機(jī)械事故的呼救者提供緊急救援。

意大利高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)也相當(dāng)先進(jìn)，收費(fèi)站都設(shè)在匝道上，在高速公路主線上幾乎沒(méi)有收費(fèi)站，以保證汽車在主線上高速行駛。在大城市附近的收費(fèi)站，一般都設(shè)有20多個(gè)車道，有的甚至多達(dá)32個(gè)，這樣車輛流通相當(dāng)快。在收費(fèi)站各車道都設(shè)有自動(dòng)識(shí)別車型的檢測(cè)裝置，自動(dòng)對(duì)話語(yǔ)言系統(tǒng)，站內(nèi)有地下通道與各收費(fèi)亭連接，通道內(nèi)設(shè)有不間斷供電和空調(diào)系統(tǒng)。收費(fèi)亭設(shè)計(jì)相當(dāng)高級(jí)，建有安全設(shè)施，隔音條件好，并配有空調(diào)和微機(jī)等設(shè)備，使收費(fèi)人員既安全又有較好的工作環(huán)境。由于收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)化程度高，故效率高、差錯(cuò)少。每天只需將收的現(xiàn)鈔封好，放入自動(dòng)交款機(jī)內(nèi)，輸入有關(guān)數(shù)碼，交款機(jī)便會(huì)自動(dòng)封存，直送銀行海速公路公司的收費(fèi)電腦中心，與全國(guó)2800個(gè)收費(fèi)站、收費(fèi)亭的微機(jī)數(shù)字處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)控和指揮各收費(fèi)站的運(yùn)行。

第三，高速公路管理機(jī)制公司化、效益高。意大利的高速公路管理，除了國(guó)家有關(guān)主管和職能部門實(shí)行行業(yè)管理外，對(duì)高速公路實(shí)行一種公司化特許經(jīng)營(yíng)管理制度。國(guó)家依照有關(guān)法律，授權(quán)特許公司在一定期限內(nèi)（一般30年）對(duì)公共事業(yè)工程項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行建、管、養(yǎng)、收、還貸一體化。近40年來(lái)，全國(guó)已形成26家高速公路特許公司，建設(shè)了近6000公里收費(fèi)高速公路，取得令人矚目的成就，促進(jìn)了高速公路發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。意大利的高速公路特許公司經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)營(yíng)管理，管理水平高，手段現(xiàn)代化，經(jīng)營(yíng)效益好。例如，目前意大利全國(guó)收費(fèi)高速公路年收費(fèi)高達(dá)30多億美元，平均每公里年收費(fèi)約57萬(wàn)美元。因此，近年來(lái)意大利政府已基本不再在預(yù)算內(nèi)撥款修建高速公路，而主要是通過(guò)調(diào)整收費(fèi)費(fèi)率、延長(zhǎng)收費(fèi)期等政策措施，引導(dǎo)特許公司通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制，滾動(dòng)發(fā)展新建的聯(lián)網(wǎng)高速公路，使高速公路網(wǎng)進(jìn)一步完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和日益增大的交通量的需要?？梢?jiàn)，意大利政府采取特許公司發(fā)展高速公路是一種有效辦法，值得借鑒。

第四，國(guó)家重視高速公路建設(shè)與發(fā)展，并全方位立法。高速公路管理實(shí)行建、管、養(yǎng)、收、還貸一體化的公司管理機(jī)制以及國(guó)家能從全局出發(fā)，統(tǒng)一考慮和制定高速公路發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策與法規(guī)。高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、手段現(xiàn)代化、投入超前、經(jīng)營(yíng)決策以效益為核心并實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，都是可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。意大利政府對(duì)高速公路立法較早，法規(guī)健全，而且覆蓋面很寬，規(guī)定很細(xì)，很明確。例如法規(guī)包括高速公路管理體制，高速公路建設(shè)與維護(hù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)，駕駛規(guī)定和證照、行車規(guī)則、處罰等都已進(jìn)入法制軌道?；旧献龅绞率掠蟹梢?，依法行政，用法律的規(guī)范性和強(qiáng)制性引導(dǎo)和推動(dòng)高速公路的建設(shè)與發(fā)展。

第五，高速公路建設(shè)要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。德國(guó)人認(rèn)為，不能等富了才修建高速公路。日本人認(rèn)為，高速公路建設(shè)要與國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。美國(guó)人認(rèn)為，修建高速公路網(wǎng)要考慮國(guó)防需要。

第六，重視環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染。意大利的高速公路部門十分重視沿線的環(huán)境保護(hù)。例如，為了減少建路大挖大填，不惜耗巨資建高架橋、隧道等，并且對(duì)沿線和分隔帶、服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、立交匝道等空地進(jìn)行環(huán)境綠化。為了減少噪音對(duì)居民、單位的影響，在一些路段增設(shè)了聲障設(shè)施。

愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/366178.html