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解決企業(yè)養(yǎng)老金缺口，從而保障職工合法權(quán)益，共建共享和諧社會，已成為當(dāng)前各地政府工作的一項重大而緊迫的任務(wù)。 目前，我國基本養(yǎng)老保險缺口較大。一份資料表明，我國養(yǎng)老金每年流量缺口約為300億元，存量缺口估計2至3萬億元。如果這種情況得不到盡快改善，這也就意味著若干年后，很大一批退休職工將面臨無法領(lǐng)取養(yǎng)老金的困境。雖然解決養(yǎng)老金缺口問題的工作早已啟動,但對養(yǎng)老金“入市”政府持謹(jǐn)慎態(tài)度，目前沒有“入市”時間表。 更讓人憂慮的是，企業(yè)欠繳養(yǎng)老金現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)勞動和社會保障部11月29日首次發(fā)布的《近年來我國社會保險基本情況》報告表明：到2006年底，全國企業(yè)累計欠繳基本養(yǎng)老保險費436億元，全國千萬元以上的欠費企業(yè)177戶，累計欠費45億元?？磥?，僅靠政府的財力或指望養(yǎng)老金“入市”來彌補缺口很可能是不夠的。解決這一問題，一方面需要企業(yè)自覺繳納，另一方面，還需要各地政府進一步加大養(yǎng)老金的征繳力度。 企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老金的主要原因不外乎以下幾點：一是企業(yè)為了節(jié)省開支，故意逃繳養(yǎng)老金；二是有些新辦企業(yè)對政策理解的偏差，將社會保險當(dāng)成了企業(yè)的社會福利，而不是應(yīng)盡的法律義務(wù)，經(jīng)常發(fā)生不繳或不足繳的行為；三是不少職工對企業(yè)的違法行為敢怒不敢言，職工普遍害怕被用人單位知道自己投訴后會丟掉工作，在一定程度上縱容了企業(yè)的違法行為。 鑒于此，各地政府要對癥下藥，強化征管手段，加大執(zhí)法力度，確保養(yǎng)老金的按時足額入庫。特別是要把征繳重點放在一些新辦的非公企業(yè)。勞動監(jiān)察部門要督促用人單位為職工辦理勞動合同和社會保障參保手續(xù)；社保經(jīng)辦機構(gòu)要實事求是地落實好企業(yè)社保繳費基數(shù)；對瞞報、漏報的企業(yè)進行重點稽查，并通過地稅部門強行代扣。 當(dāng)然，要加大養(yǎng)老金的征繳力度，僅靠地方政府的自身努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國家應(yīng)盡快出臺《社會保險法》。目前，各地社會保險政策法規(guī)不統(tǒng)一，對出現(xiàn)的爭議、糾紛無法作出準(zhǔn)確的仲裁和判決；另外，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險出現(xiàn)的支付壓力，都需要立法明確各方權(quán)利和義務(wù)，確定監(jiān)督措施和法律責(zé)任。通過國家立法，為社會織就一張“安全保障網(wǎng)”。
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