愛華網(wǎng)???? “五一”期間，西安市民王先生買了一瓶酒，開瓶之后，發(fā)現(xiàn)味道很怪。納悶的王先生找到西安一家鑒定機(jī)構(gòu)，得知這是一瓶假酒，他就去找經(jīng)銷商要求退貨。誰(shuí)知道，商家態(tài)度強(qiáng)硬，說(shuō)自己從來(lái)不賣假，不予退貨。于是，王先生打電話給工商部門反映情況，工作人員讓他留下電話，但王先生至今也沒得到回復(fù)。想想也就兩三百元的事兒，王先生最終無(wú)奈地放棄了維權(quán)。 與王先生一樣無(wú)奈的消費(fèi)者還有很多，他們?cè)谒髻r過(guò)程中，遭遇了艱難維權(quán)、私人信息被泄露、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物陷阱，可是，由于種種原因，維權(quán)之路倍顯艱難。于是，越來(lái)越多的人開始呼吁，建議修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）。 近日，實(shí)行了近20年的《消法》首次迎來(lái)“大修”，其修正草案已在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上提交審議，由此引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。 修改適逢其時(shí) “消費(fèi)者權(quán)益法確實(shí)有修改的必要?！标兾魇∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)石英表示，“這20年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，中國(guó)消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念發(fā)生很大變化，消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)能力提升的也很快，消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，而近年來(lái)也是消費(fèi)者權(quán)益屢遭侵害的時(shí)期，發(fā)生了很多事情。正是因?yàn)闀r(shí)代背景的變化，消費(fèi)的領(lǐng)域也有了很大的變化，需要與時(shí)俱進(jìn)的修改?！?p> 據(jù)悉，現(xiàn)行的《消法》于1994年1月1日起開始施行的，該法首先確立了消費(fèi)者的知情權(quán)、平等交易權(quán)、依法求償權(quán)等。為維護(hù)消費(fèi)者利益、規(guī)范商家行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面作出了貢獻(xiàn)。 但是該法實(shí)施將近20年之久，未進(jìn)行修改，難以適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化?！断ā访黠@滯后、亟須修改。 一些法律專家認(rèn)為，之前《消法》起草時(shí)，醫(yī)療、教育、住房等主要是一種社會(huì)福利，如今，醫(yī)療、住房等領(lǐng)域已帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，新法將“不得不”回應(yīng)這些新領(lǐng)域中的糾紛。 但是石英認(rèn)為，“醫(yī)療和住房這一類的消費(fèi)與普通商品確實(shí)存在諸多不同，不是單純的消費(fèi)，屬于特殊消費(fèi)領(lǐng)域，會(huì)涉及消費(fèi)者的很多生活方面的權(quán)利，如人身、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情同意權(quán)、自主決定權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等，需要單設(shè)設(shè)置法律條款，但如醫(yī)療器械、藥品存在不符合保障人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療廣告、包醫(yī)包治、祖?zhèn)髅胤降却嬖谄墼p，應(yīng)納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整?！?p> 賠償金三倍封頂 賠償標(biāo)準(zhǔn)低，是現(xiàn)行《消法》的一個(gè)主要問題。 現(xiàn)行《消法》第四十九條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。 此前，消費(fèi)者需要證明經(jīng)營(yíng)者在主觀上具有欺詐故意的情形下才能夠適用懲罰性賠償。另外，修訂稿還修改了賠償金的倍數(shù)，從現(xiàn)行的兩倍增加為三倍。 “20年來(lái)，人們的收入水平和商品的價(jià)格都有很大變化，總體是處于上升的，所以此次賠償金比例的提升，是符合實(shí)際情況的，從打擊制假造假方面來(lái)看，兩倍的力度確實(shí)有些弱，懲罰應(yīng)該是讓商家感到疼才會(huì)起到作用，單倍或雙倍，不足以起到作用，加大力度是有必要的。”石英說(shuō)，“但是，還需要一定的幅度限度，這樣看來(lái)三倍式比較合適的，倍數(shù)的限度要根據(jù)情節(jié)來(lái)定，要讓商家感到疼，但是也不能因此將其擊垮，要站在兩方面的角度來(lái)看，對(duì)于有意識(shí)的假冒偽劣行為要重罰，但是對(duì)于無(wú)意識(shí)的質(zhì)量問題或者技術(shù)問題，則需要根據(jù)情節(jié)來(lái)具體安排。” 雖然懲罰性賠償倍數(shù)提高，但是法學(xué)界仍認(rèn)為此條款有較大修改空間。 參與了《消法》修訂的中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授建議：“《消法》修改四十九條時(shí)，要引入懲罰性賠償制度，不再限制賠償倍數(shù)，可以采取‘上不封頂’的原則，以達(dá)到懲罰威懾不法行為、預(yù)防類似行為再次發(fā)生的目的。” 對(duì)此，陜西法言律師事務(wù)所的薛強(qiáng)律師指出，“賠償金的提高，說(shuō)明此前的力度還是不夠的。賠償金的程度和打擊力度在于給經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的壓力，草案在確定賠償限度的時(shí)候，會(huì)顧及到經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者兩個(gè)方面，因?yàn)椴皇敲總€(gè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)都在暴利范圍內(nèi)，這個(gè)限度是經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后確立的。但個(gè)人認(rèn)為，在毒食品這樣的問題上，消費(fèi)者還是屬于弱勢(shì)群體，三倍的力度還是稍顯略低，可以參照食品安全法，進(jìn)行進(jìn)一步的增長(zhǎng)，如五倍似乎更加合適?！?p> 賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)” “近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電視購(gòu)物非常發(fā)達(dá)，這些新型購(gòu)物領(lǐng)域投訴居高不下，由于不易辨別商品真實(shí)性，經(jīng)常有商家忽悠消費(fèi)者，讓他們沖動(dòng)購(gòu)物?！眲⒖『ＵJ(rèn)為，是否賦予消費(fèi)者在一定范圍內(nèi)的后悔權(quán)成為這次修法過(guò)程中爭(zhēng)議較多的一個(gè)問題。 草案明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任?！?p> 中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌表示，這樣規(guī)定對(duì)部分商品和服務(wù)的舉證責(zé)任進(jìn)行了倒置，消費(fèi)者就不再用自己舉證，避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題，方便消費(fèi)者維權(quán)，也可倒逼經(jīng)營(yíng)者把更多投入放到品質(zhì)保證上來(lái)。 對(duì)于此項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)者反對(duì)的多，尤其是房地產(chǎn)商、汽車銷售商激烈反對(duì)，但專家學(xué)者普遍贊成把“后悔權(quán)”寫入其中。 數(shù)年前，劉俊海就曾主張，《消法》中加入“后悔權(quán)”，也就是消費(fèi)者在一個(gè)特定的期間可以無(wú)條件退貨。 一位參與《消法》修改工作的專家介紹，雖然修訂稿的許多條款對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益有利，但是立法過(guò)程中阻力也很大。比如“后悔權(quán)”是否增加，有關(guān)方面認(rèn)為《消法》中加入“后悔權(quán)”會(huì)顛覆契約精神，也有損商家的利益，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“最苛刻的消費(fèi)者才會(huì)促生出最優(yōu)秀的企業(yè)家，才能產(chǎn)生出最具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)?！眲⒖『Ｕf(shuō)。 薛律師認(rèn)為，過(guò)度給予消費(fèi)者反悔權(quán)，有些情況下會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者很不利。這個(gè)“后悔權(quán)”不應(yīng)該是絕對(duì)的，而是相對(duì)的和有限制的，否則就可能出現(xiàn)惡意購(gòu)物退換貨現(xiàn)象，誘發(fā)非理性盲目消費(fèi)現(xiàn)象，需要加以一定的條件，需要消費(fèi)者舉證來(lái)證明經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者有欺詐行為，才可以使用此權(quán)利，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)才比較公平。 改善網(wǎng)購(gòu)生態(tài)環(huán)境 《消法》的修訂，對(duì)于消費(fèi)者的確是個(gè)好消息。但很多商家的感覺卻相反。如一些淘寶賣家就表示“不太能接受”。 對(duì)此，劉俊海表示，此次修法，意在針對(duì)公司商戶，而非個(gè)人賣家。所以，新法賦予消費(fèi)者的“后悔權(quán)”，原則上僅適用于B2C的狀況，說(shuō)白了，就是在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司以及取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶、個(gè)人投資企業(yè)、合伙人企業(yè)。 劉俊海認(rèn)為，拿退貨條款算一筆“大賬”，對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)字——“值”，“如果消費(fèi)者在商家這種不理性的促銷手段影響下，一時(shí)沖動(dòng)交了款或者簽訂了合同，購(gòu)買了巨額的商品或服務(wù)，之后如果退貨不成，他下一次購(gòu)物時(shí)就會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，出現(xiàn)持幣待購(gòu)的現(xiàn)象，如果有了冷靜期制度，消費(fèi)者就可以放心購(gòu)物、大膽購(gòu)物，算‘大賬’的話，消費(fèi)者無(wú)憂購(gòu)物，開心購(gòu)物，給商家?guī)?lái)的機(jī)會(huì)會(huì)更多?！?p> 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在大型B2C電商普遍做到“7日退”的同時(shí)，占據(jù)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)大半份額的C2C電商的賣家卻因?yàn)槔麧?rùn)微薄而難以推行。不過(guò)記者了解到，隨著退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)在去年“雙11”期間的推廣，該局面有望破冰。退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)目前在淘寶網(wǎng)和天貓中已經(jīng)出現(xiàn)，消費(fèi)者在下單時(shí)花0.5元—1元投保，就可在退換貨發(fā)生時(shí)省去5元—10元的物流費(fèi)用。 在商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍看來(lái)，在退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)推廣后，C2C企業(yè)實(shí)施7日內(nèi)無(wú)理由退貨也不難，“有時(shí)候網(wǎng)購(gòu)商品到貨后不滿意，退換卻要自己支付郵費(fèi)，這常常會(huì)讓網(wǎng)購(gòu)族堵心，目前一些電商推行退貨險(xiǎn)，即消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)花很少的錢購(gòu)買一份保險(xiǎn)，如果要退貨，保險(xiǎn)公司就會(huì)承擔(dān)這筆運(yùn)費(fèi)”。趙萍同時(shí)認(rèn)為，7日無(wú)理由退貨不應(yīng)包括食品、藥品和化妝品等特殊商品。 2011年4月，商務(wù)部曾發(fā)布《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)設(shè)立“冷靜期”制度，允許消費(fèi)者在“冷靜期”無(wú)理由取消訂單。但與“后悔權(quán)”相比，網(wǎng)購(gòu)冷靜期并未規(guī)定具體時(shí)間，而且屬于推薦性規(guī)范，并非強(qiáng)制要求。因此“后悔權(quán)”對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物活動(dòng)還是有積極的引導(dǎo)作用。畢竟，互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)“法網(wǎng)”。
愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/34890.html
