愛華網(wǎng)???? 一、概況 2008～2011年4年間，環(huán)境保護部共接報突發(fā)環(huán)境事件568起，一系列重大突發(fā)環(huán)境事件造成嚴重的環(huán)境污染和不良社會影響。 2012年1月，廣西龍江河受到高濃度含鎘污水污染，導致柳州等地數(shù)百萬人飲用水安全受到嚴重威脅。 2012年2月，江蘇鎮(zhèn)江船舶違法排污導致自來水發(fā)生苯酚污染，引發(fā)當?shù)鼐用駬屬徏儍羲?；不久，廣東佛山一家養(yǎng)殖場排污，導致附近自來水廠水源受污染，約5萬居民受到停水影響。 突發(fā)環(huán)境污染事故不僅給人民群眾生命和國家財產(chǎn)造成了巨大的損失；污染區(qū)域的生態(tài)失衡，難以短時恢復；直接和間接的經(jīng)濟損失非常嚴重；突發(fā)性環(huán)境污染事故直接影響人們的正常生產(chǎn)、生活秩序；危害社會治安；帶來相關的社會問題；引發(fā)國際間的污染糾紛。 綜合性大型磷復肥企業(yè)的主要原料為硫磺、磷礦、氨，主要有磷酸、高濃度磷復肥等產(chǎn)品；中間產(chǎn)品主要為硫酸、磷酸等，硫酸、副產(chǎn)品主要為氟鹽產(chǎn)品。磷酸、氨為危險化學品；危險廢棄物主要有氟硅酸、硫酸生產(chǎn)產(chǎn)生的含五氧化二釩的廢催化劑。由于綜合性大型磷復肥企業(yè)涉及危險化學品和危險廢棄物，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，其對生態(tài)環(huán)境的影響非常嚴重，對人民群眾生命安全和國家財產(chǎn)造成巨大的損失。 云天化國際三環(huán)分公司（以下簡稱三環(huán)分公司）是我國首創(chuàng)的綜合性大型磷復肥生產(chǎn)企業(yè)。始建于1972年， 1982年10月投產(chǎn)。經(jīng)過40年的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模已從建廠時的年產(chǎn)10萬噸硫酸、10萬噸重鈣、10萬噸水泥發(fā)展到現(xiàn)在的年產(chǎn)77萬噸磷酸、40萬噸重鈣、30萬噸磷酸一銨、20萬噸磷酸二銨、10萬噸精制濕法磷酸、185萬噸硫酸、3.5萬噸氟硅酸鈉、1萬噸磷酸氫鈣的生產(chǎn)規(guī)模。 三環(huán)分公司在生產(chǎn)發(fā)展的同時，通過不斷改進工藝、設備及污染防治設施，逐步建設、完善突發(fā)環(huán)境事件應急設施，建立、健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制。三環(huán)分公司多年來未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，在突發(fā)環(huán)境事件應急方面取得了顯著成績。 下面以三環(huán)分公司的突發(fā)環(huán)境事件為例，對綜合性大型磷復肥企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急體系進行有效性探析。 二、三環(huán)分公司歷年發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事例調查 三環(huán)分公司在裝置開車初期引發(fā)過多起環(huán)境污染事件，下面列舉的是三環(huán)分公司在生產(chǎn)過程中突發(fā)的環(huán)境污染事件。 1987年5月，在磷酸萃取裝置停車清理的過程中，大量排放酸性清洗水，調節(jié)池中的污水漫溢，含酸污水進入附近×××村的水稻田，造成4畝水稻田受污染，受污染的水稻田只能重新栽種。 2004年8月14日凌晨4：30分左右，外委勞務人員在清理稀磷酸沉清槽底部渣酸管時，突發(fā)沉清槽渣酸泄漏，泄漏的稀磷酸大部分收集進入稀酸陳化區(qū)域的地下收集槽，經(jīng)兩臺地下槽泵回收渣酸，部分渣酸流到地下收集槽，經(jīng)地下槽泵送至萃取槽。由于泄漏量大，雖然用袋裝磷石膏、衣服等物品堵截泄漏點，用袋裝純堿在排污溝進行圍堵，但還是有部分磷酸進入廠區(qū)內的排污溝。為了控制污染，三環(huán)分公司在排污溝4個斷面不間斷地加堿中和，基本控制了污染，未對周圍環(huán)境造成污染。 2006年2月25日約14時，輸送磷石膏渣漿的管道因閥蘭故障出現(xiàn)少量泄漏。泄漏的渣漿對泄漏點周圍農(nóng)戶栽種的小麥青苗和豌豆苗造成一定影響，同時有部份渣漿流入周圍農(nóng)戶的生活區(qū)域。通過雙方協(xié)調后得以解決。 三、引起突發(fā)環(huán)境事件的原因分析及采取的對策措施 主動管理，避免污水量過大引起突發(fā)環(huán)境污染事故。在磷酸萃取裝置停車清理前，如果考慮污水處理裝置的處理能力及污水調節(jié)池的貯存能力，控制清潔水排放量，就不會發(fā)生調節(jié)池污水漫溢引發(fā)的環(huán)境污染事故。 三環(huán)分公司將被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，提出并實施內部排放污水收費制度，對各分廠排放的污水進行計量，并按上年度的污水處理實際成本核算后進行收費，污水處理費用納入各生產(chǎn)廠的成本核算。 避免硫酸裝置開停車過程中引起突發(fā)環(huán)境污染事故。三環(huán)分公司采取在硫磺制酸裝置開停車前制訂開停車方案、明確出污染控制措施、落實責任人、并對外排氣體中的硫酸霧和二氧化硫進行開停車全程監(jiān)控等措施后，開停車過程中未發(fā)生污染事故。 避免清理磷酸、硫酸、氟硅酸貯槽底部渣酸各類酸槽泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。在清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸時，采取事前制定清理方案、落實大量渣酸外漏引起突發(fā)環(huán)境污染事件的預防措施、明確責任人等措施，另外，在各酸槽周圍設置符合《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》GB50351-2005的規(guī)定，設置應急圍堰和應急地下收集槽、應急泵。若發(fā)生突發(fā)大量外排酸渣的情況，酸渣可在圍堰內沿溝道進入應急槽，由應急地下槽泵輸送。 通過采取上述措施后，有效預防了清理磷酸沉清槽、硫酸槽、氟硅酸貯槽底部渣酸和各類酸槽泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。 避免硫磺制酸裝置吸收泵跳停引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。三環(huán)分公司硫酸產(chǎn)量為185萬噸/年，共有五套硫酸制酸裝置，硫酸裝置吸收泵跳停極易引起含大量硫酸霧廢氣外排的突發(fā)環(huán)境污染事件，分公司將各套硫酸裝置的二級吸收泵與風機、硫磺泵進行聯(lián)鎖，當二級吸收泵跳停時，風機、硫磺泵自動停止工作，含大量硫酸霧的尾氣停止外排，有效避免了因吸收泵跳停引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。 避免磷石膏渣漿輸送管道泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。磷石膏渣漿輸送管道泄漏主要是由于管道壓力過大，輸送磷石膏渣漿的法蘭接頭處螺栓受力過大被拉斷引起泄漏。為解決此問題，采取用不銹鋼螺栓替代普通螺絲的措施，將分公司磷石膏輸渣管道和回水管道的普通螺栓用不銹鋼螺栓進行更換，同時為防止被盜（曾經(jīng)發(fā)生過螺栓被盜引起泄漏的突發(fā)環(huán)境污染事故），將法蘭連接處的不銹鋼螺絲進行點焊；為了避免帶壓渣漿管噴泄引起大面積環(huán)境污染，法蘭接頭處用抱箍包扎。操作人員每4小時巡查一次，以便及時發(fā)現(xiàn)泄漏，及時處理。 采取上述措施后，2009年至今，未發(fā)生磷石膏渣漿輸送管泄漏引起的突發(fā)環(huán)境污染事件。 在三環(huán)分公司廢水總排口建設廢水處理回用裝置，當發(fā)生酸管、酸槽泄漏或火災、爆炸事故時，經(jīng)泄漏的廢水和事故消防水經(jīng)廢水處理回用裝置收集處理后回用，避免因泄漏、火災、爆炸引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件。 建立完善的應急體系，編制應急預案并進行定期演練。 四、提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系有效性的途徑
要提高綜合性大型磷復肥企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系的有效性，應從以下七個方面入手：對環(huán)境安全隱患排查責任落實情況進行逐級檢查，確保責任層層落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位，維護環(huán)境安全；開展清潔生產(chǎn)工作，從生產(chǎn)過程控制污染物產(chǎn)生產(chǎn)生量；采用經(jīng)濟控制手段，提高廢水循環(huán)利用率。分析生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，采取預防措施；完善裝置的自動控制系統(tǒng)，加強對危險化學品的監(jiān)控，及時消除污染事故隱患，避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生；建立、完善突發(fā)環(huán)境事件應急設施，確保完好、有效。建立和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，確保充足的應急物資，杜絕污染事故的發(fā)生。
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