愛華網(wǎng)???? 頁巖氣革命大幅提高了美國能源自給率，助推美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的夢(mèng)想，也對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)帶來了深遠(yuǎn)的影響： 頁巖氣革命改變?nèi)蛴蜌馐袌?chǎng) 一是加快了全球油氣生產(chǎn)中心西移、消費(fèi)中心東移的趨勢(shì)。 傳統(tǒng)的油氣生產(chǎn)中心集中在東半球的俄羅斯、中東、西非一帶，但隨著近年來美國頁巖氣、加拿大油砂、委內(nèi)瑞拉重油、巴西鹽下石油的崛起，西半球逐漸成為世界油氣供給的另一極。在美國油氣進(jìn)口逐漸降低和以中國、印度為代表的東方大國油氣消費(fèi)迅速上漲的雙重作用下，世界油氣消費(fèi)向東流動(dòng)的趨勢(shì)更加明顯。 二是全球油氣市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈。美國本土天然氣長期低價(jià)使其油氣資源在國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果美國實(shí)現(xiàn)天然氣出口，將會(huì)擠占傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國的目標(biāo)市場(chǎng)，加劇不同天然氣氣源之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)給供應(yīng)已經(jīng)較為充足的世界天然氣市場(chǎng)增加更多的氣源，導(dǎo)致一些以高價(jià)簽訂的天然氣供應(yīng)合同存在毀約風(fēng)險(xiǎn)。 然而，這對(duì)油氣消費(fèi)國來說是個(gè)利好消息，油氣消費(fèi)國增加了油氣進(jìn)口來源，降低了進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。比如，西歐國家可以降低對(duì)俄羅斯昂貴天然氣的依賴，轉(zhuǎn)而進(jìn)口較為廉價(jià)的美國液化天然氣（LNG）。同時(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)油國由于受到來自美國油氣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將會(huì)積極尋找資源的潛在買家，因此會(huì)變得更加容易合作，這對(duì)油氣消費(fèi)國海外資源的獲取將更為有利。
三是世界天然氣市場(chǎng)將迎來新的發(fā)展時(shí)期。目前，全球原油產(chǎn)量保持在39 億噸左右，已經(jīng)進(jìn)入峰值平臺(tái)期；煤炭又不能滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的需要，加上新一輪“核恐慌”，天然氣已經(jīng)成為人類追求清潔發(fā)展的必然選擇。美國頁巖氣出口將推動(dòng)世界天然氣資源的開發(fā)和利用，同時(shí)也讓人們更加重視非常規(guī)油氣資源的作用。 四是強(qiáng)化美元的全球主導(dǎo)貨幣地位。1974年，美國與中東國家達(dá)成“石油單一使用美元計(jì)價(jià)”的協(xié)議。石油美元計(jì)價(jià)成為美元霸權(quán)主義的重要組成部分，為石油市場(chǎng)全球化創(chuàng)造了條件，盡管一些產(chǎn)油國深受其苦。 世界天然氣市場(chǎng)區(qū)域性比較明顯，主要有北美、歐洲和亞太三個(gè)市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制各不相同。隨著天然氣日益重要的作用和日漸活躍的貿(mào)易，全球天然氣市場(chǎng)趨同極有可能，特別是LNG市場(chǎng)。LNG將成為繼石油之后又一個(gè)全球化的商品。由于天然氣區(qū)域分割導(dǎo)致國際貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣并不統(tǒng)一，因此在這個(gè)過程中，天然氣定價(jià)貨幣的爭(zhēng)奪也會(huì)愈演愈烈。從目前來看，美元依然是最有可能的計(jì)價(jià)貨幣，美元的霸權(quán)地位將因?yàn)轫搸r氣革命而更加穩(wěn)固。 頁巖氣革命對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的非中性影響 一是降低了美國再工業(yè)化的成本，加速了美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。頁巖氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)為美國吸引了超過900億美元的投資，并仍在繼續(xù)吸引來自全球的巨額投資。同時(shí)，頁巖氣產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，2011年，按照美國路易斯安那州天然氣現(xiàn)貨平均價(jià)格144美元/千立方米和頁巖氣產(chǎn)量1820億立方米計(jì)算，美國頁巖氣產(chǎn)值達(dá)到262億美元，還帶動(dòng)了相關(guān)裝備及技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過600億美元。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明的大背景下，頁巖氣的開采為世界油氣工業(yè)的重新布局提供契機(jī)，也大大降低了美國實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略的成本，拉動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的增長，為美國創(chuàng)造了數(shù)量巨大的依附于頁巖氣開采的工作崗位，這與美國實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流的思路不謀而合。 在3D打印技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)的引領(lǐng)下，美國經(jīng)濟(jì)可能要早于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入復(fù)蘇和繁榮周期，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)下一輪增長的重要引擎。 二是促進(jìn)美國的能源出口，減少貿(mào)易赤字。由于頁巖氣的規(guī)模替代，美國可以在保障能源供應(yīng)的前提下出口其他能源產(chǎn)品。2011年，美國成為燃料油凈出口國，并提出在2035年實(shí)現(xiàn)能源凈出口的目標(biāo)；BP和殼牌等國際石油巨頭已向美國政府提出申請(qǐng)，尋求出口美國原油。有報(bào)道稱，美國政府最早將于2013年春季解除頁巖氣出口禁令。若美國開始出口頁巖氣，則油氣出口將降低美國的貿(mào)易赤字，改善美國的貿(mào)易環(huán)境，進(jìn)而影響全球貿(mào)易格局。 美元指數(shù)中長期走勢(shì)與貿(mào)易赤字呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，在其他因素的配合下，未來美元指數(shù)將可能得到強(qiáng)有力的支撐，美元重回強(qiáng)勢(shì)時(shí)代。原材料價(jià)格走低總的來說有利于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇， 而天然氣國際貿(mào)易規(guī)模的增長對(duì)正處于萎靡時(shí)期的全球航運(yùn)業(yè)來說或許是個(gè)利好消息。 三是傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國承壓，頁巖氣革命之后可能是“茉莉花革命”。美元走強(qiáng)將在中長期內(nèi)繼續(xù)打壓大宗商品的價(jià)格，特別是油氣價(jià)格。 而絕大多數(shù)傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國特別是中東國家都沒有依靠油氣產(chǎn)業(yè)建立起自己真正的工業(yè)體系，只是依靠出口油氣資源換回的石油美元維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長，面對(duì)美國油氣出口的競(jìng)爭(zhēng)以及美元指數(shù)對(duì)油氣價(jià)格的打壓，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到影響。由于“茉莉花革命”余溫未散，敘利亞、埃及等國家政局仍在動(dòng)蕩之中，中東國家由此面臨的政治壓力將長期存在。 四是對(duì)中國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的借鑒，但也帶來潛在沖擊。美國頁巖氣革命爆發(fā)后，世界很多國家紛紛想復(fù)制美國奇跡。EIA認(rèn)為，頁巖氣最有可能在兩類國家得到迅速推廣，一類是天然氣消費(fèi)依賴進(jìn)口，資源量相對(duì)于消費(fèi)量來說較為豐富，且天然氣基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的國家；另一類是天然氣資源非常豐富，資源量超過6萬億立方米的國家，中國屬于此類。正是由于中國油氣供需矛盾突出、油氣市場(chǎng)規(guī)模大、頁巖氣資源豐富，因此被認(rèn)為是除北美之外最有可能大規(guī)模發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)的國家。中國對(duì)頁巖氣的研究可以追溯到20世紀(jì)60年代。近年來，隨著國家加快發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，頁巖氣再次受到重視。 2001年，中國分五大區(qū)啟動(dòng)頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查，嘗試摸清全國頁巖氣資源情況。2005 年，中國加強(qiáng)了對(duì)頁巖氣資源的調(diào)查和成藏條件的研究，并系統(tǒng)梳理總結(jié)了國外頁巖氣開采的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2009年，中國啟動(dòng)實(shí)施“中國重點(diǎn)地區(qū)頁巖氣資源潛力及有利區(qū)帶優(yōu)選”項(xiàng)目，初步摸清了中國部分有利區(qū)富有機(jī)質(zhì)頁巖分布，建立了資源評(píng)價(jià)方法。2009年8月，中國第一個(gè)頁巖氣勘探項(xiàng)目在重慶啟動(dòng)。2011年6月27日，國土資源部進(jìn)行了首輪頁巖氣探礦權(quán)的招標(biāo)工作；2012年9月10日，國土資源部舉辦了第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，作為首次面向全社會(huì)進(jìn)行的招標(biāo)，共吸引了55家國有企業(yè)、26家民營企業(yè)和2家中外合資企業(yè)投標(biāo)，最終共有16家企業(yè)中標(biāo)，其中包括2家民營企業(yè)。國土資源部表示將在2013年啟動(dòng)第三輪招標(biāo)，吸引更多的企業(yè)參與頁巖氣開采。按照2012年3月發(fā)布的中國《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展規(guī)劃”），“十二五”期間，中國要基本完成頁巖氣資源的評(píng)價(jià)，到2015年實(shí)現(xiàn)頁巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)到6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米；實(shí)現(xiàn)頁巖氣規(guī)?；a(chǎn)，2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。經(jīng)過“十二五”的鋪墊，中國在“十三五”期間，要加大投入，實(shí)現(xiàn)頁巖氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量雙突破，力爭(zhēng)到2020年頁巖氣產(chǎn)量超過600億立方米?！栋l(fā)展規(guī)劃》顯示出中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展前景，中國也可以從美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中借鑒經(jīng)驗(yàn)。但是，如果美國較早地開始出口頁巖氣產(chǎn)品，特別是以LNG形式出口到中國，勢(shì)必對(duì)中國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)新能源產(chǎn)品造成很大的沖擊。 頁巖氣革命撬動(dòng)地緣政治板塊變化 一是美國在中東的戰(zhàn)略收縮將引起連鎖反應(yīng)。一直以來，對(duì)中東油氣的依賴是美國維持該地區(qū)穩(wěn)定的重要原因，但這也讓美國付出了極高的代價(jià)，海外戰(zhàn)爭(zhēng)和海外駐軍已經(jīng)給美國帶來了嚴(yán)重的財(cái)政壓力和人員損失。在全球金融危機(jī)的背景下，龐大的軍費(fèi)開支讓美國倍感壓力。盡管2012年底美國兩黨就“財(cái)政懸崖”達(dá)成妥協(xié)，但赤字、債務(wù)已經(jīng)成為不容忽視的問題。由于頁巖氣革命帶來的油氣對(duì)外依存度的降低，海外油氣的重要性減弱，美國有可能會(huì)從中東、北非等原來的油氣進(jìn)口來源地區(qū)實(shí)施必要的戰(zhàn)略收縮，或者降低對(duì)這些地區(qū)的關(guān)注、管理力度，從而節(jié)省軍費(fèi)開支，減輕財(cái)政壓力。美國處處扮演“世界警察”的行為早就不得人心，但不得不承認(rèn)，如果沒有美國力量的維持，這些產(chǎn)油區(qū)保持穩(wěn)定的可能性將大大降低，穩(wěn)定供油的能力將大打折扣。一旦美國從這些地區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略收縮，留下來的格局如何發(fā)展、能否繼續(xù)保持穩(wěn)定、權(quán)力真空將如何彌補(bǔ)？這不僅事關(guān)這些國家的命運(yùn)前途，更對(duì)于依賴這些產(chǎn)油國的油氣消費(fèi)大國，特別是中國、印度等國家來說尤為重要。世界油氣地緣政治受到美國能源獨(dú)立的深刻影響，極有可能出現(xiàn)難以預(yù)料的變數(shù)。中國需要及早謀劃，利用這一重要機(jī)遇，填補(bǔ)美國從一些產(chǎn)油國戰(zhàn)略收縮后留下的權(quán)力空白，深化與傳統(tǒng)產(chǎn)油國的合作，保持穩(wěn)定供應(yīng)來源，擴(kuò)大對(duì)地區(qū)事務(wù)和全球事務(wù)的影響力。 二是大國之間的關(guān)系將呈現(xiàn)新格局。美國與油氣消費(fèi)大國之間將傾向于越來越多的合作。美國油氣出口為油氣消費(fèi)國增加了進(jìn)口來源，分散了進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。西歐國家可以減少對(duì)俄羅斯昂貴天然氣的依賴，轉(zhuǎn)而進(jìn)口較為廉價(jià)的美國LNG；中國、印度這些發(fā)展中大國同樣可以與美國探討LNG進(jìn)出口，世界主要經(jīng)濟(jì)體與美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更加緊密。油氣出口無疑為美國增添了制約傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國的又一利器。因此，美國與傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國之間的利益關(guān)系將出現(xiàn)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)再平衡。同時(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)油國由于受到來自美國油氣的競(jìng)爭(zhēng)壓力，將會(huì)積極尋找資源的潛在買家，因此會(huì)變得更加容易合作，這對(duì)油氣消費(fèi)國海外資源的獲取將是一個(gè)有利的機(jī)會(huì)。 三是全球應(yīng)對(duì)氣候變化將迎來新進(jìn)展。美國一直沒有在世界氣候變化和環(huán)境保護(hù)中起到與其地位相稱的作用，然而，清潔高效的天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例越來越高，煤炭、石油被大規(guī)模替代，將會(huì)給美國減少排放、增加減排話語權(quán)提供有力支撐。同時(shí)，頁巖氣革命引起的全球關(guān)注將會(huì)推動(dòng)世界能源消費(fèi)的清潔化，從而為應(yīng)對(duì)氣候變化提供機(jī)遇。 四是中美關(guān)系將因能源合作而呈現(xiàn)新特點(diǎn)。美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立降低了兩國在國際市場(chǎng)爭(zhēng)奪油氣資源的激烈程度，也刺激了傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國對(duì)外合作的積極性，為中國海外油氣資源的獲取提供了契機(jī)。同時(shí)，美國油氣出口為兩國油氣合作創(chuàng)造了機(jī)遇，也是提高兩國合作緊密程度的又一途徑。中國可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分借鑒美國頁巖氣開采的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國頁巖氣勘探開發(fā)盡早取得突破。
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