愛(ài)華網(wǎng)???? 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人發(fā)布的“克強(qiáng)指數(shù)”顯示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏弱，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟確實(shí)也是近期社會(huì)各界的一致看法。 克強(qiáng)指數(shù)(Li keqiang index)，是英國(guó)政經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》創(chuàng)造的用于評(píng)估中國(guó)GDP增長(zhǎng)量的指標(biāo)。以國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的名字命名，源于李克強(qiáng)在任職遼寧省委書(shū)記時(shí)，喜歡參考工業(yè)用電量、中長(zhǎng)期信貸余額和鐵路貨運(yùn)量這三個(gè)指標(biāo)分析當(dāng)時(shí)遼寧省經(jīng)濟(jì)狀況?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》自2010年底正式推出這一指數(shù)后，受到包括花旗銀行在內(nèi)的眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)認(rèn)可。 其實(shí)左一個(gè)指數(shù)，右一個(gè)指標(biāo)，這就說(shuō)明世界上觀察經(jīng)濟(jì)和改善經(jīng)濟(jì)方面并沒(méi)有完整的套路和一定的章法，而這點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)為人詬病的地方，關(guān)于政府如何做，經(jīng)濟(jì)學(xué)中也確實(shí)沒(méi)有完善的答案，只有零星的結(jié)論分布在各個(gè)學(xué)派當(dāng)中，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)該將60%的精力用于培養(yǎng)新的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，30%的精力用于根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整宏觀政策，10%的精力用于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和調(diào)整改革。 筆者的觀點(diǎn)一直就是，經(jīng)濟(jì)主要靠實(shí)干，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就“干”出來(lái)的，是一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)起來(lái)的，當(dāng)然這些項(xiàng)目也有是政府規(guī)劃內(nèi)的，有的是企業(yè)自身的，如果生產(chǎn)項(xiàng)目不增加，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而要做到生產(chǎn)項(xiàng)目的增加就需要政府培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。 何為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)呢，一方面是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，一方面是基礎(chǔ)研發(fā)的投入，一方面是新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育等，這些都是基礎(chǔ)性的，是需要常抓不懈的，為什么很多國(guó)家本來(lái)很落后，后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常明顯，而就是發(fā)展不起來(lái)，關(guān)鍵就是政府整天忙于政治內(nèi)斗，沒(méi)有時(shí)間和精力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)條件都不具備，何談增長(zhǎng)呢。我們?cè)倏疵绹?guó)的案例，全球金融危機(jī)之后，美國(guó)就特別重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在信息產(chǎn)業(yè)方面，蘋果、谷歌業(yè)績(jī)強(qiáng)勁，在新能源方面，頁(yè)巖氣、太陽(yáng)能也日益成熟，新能源汽車也在孕育當(dāng)中，這都為美國(guó)將來(lái)的增大奠定基礎(chǔ)。 其次政府要拿出30%的精力來(lái)進(jìn)行宏觀政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)是有周期的，只要稍有經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道這點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)周期的每個(gè)階段都要實(shí)行不同的宏觀政策，一般7、8年一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，這里面又包含四個(gè)小周期，因此宏觀經(jīng)濟(jì)不到兩年就得需要進(jìn)行一次大的調(diào)整，當(dāng)然這里面又需要多次的小調(diào)整，比如升息、降息都不能是一次搞定的，都是一點(diǎn)點(diǎn)慢慢來(lái)，經(jīng)濟(jì)本身是非常脆弱的，可以說(shuō)一點(diǎn)點(diǎn)的不穩(wěn)定都不行，如果沒(méi)有宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要經(jīng)濟(jì)就會(huì)像過(guò)山車一樣大起大落，企業(yè)和人民都會(huì)苦不堪言，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的不對(duì)頭，對(duì)企業(yè)的影響也是非常大的，而外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很多都是由于內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)制定好，比如日本、東南亞、美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，問(wèn)題都出在了內(nèi)部宏觀政策的制定上。宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要做到時(shí)時(shí)緊盯，靈活把握，有變即調(diào)。 第三政府要拿出10%的精力用于整體的規(guī)劃，改革等，這包括稅制的調(diào)整，審批項(xiàng)目的調(diào)整等，也主要是指我們國(guó)家所謂“改革”的內(nèi)容，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，也需要基礎(chǔ)政策進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)然這些調(diào)整時(shí)間上不急于一天兩天，也不急于一年兩年，因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展階段往往是以五年、十年為周期的，這些在時(shí)間上都不緊迫，在中國(guó)主要是根據(jù)發(fā)展階段，同時(shí)考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善進(jìn)行調(diào)整，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，則是根據(jù)國(guó)家的發(fā)展中的新情況進(jìn)行調(diào)整，比如西方福利國(guó)家實(shí)行了幾十年都運(yùn)轉(zhuǎn)的非常好，為什么現(xiàn)在出了些問(wèn)題呢，其實(shí)最重要的就是老齡化的問(wèn)題，老齡化就是個(gè)新問(wèn)題，需要針對(duì)這個(gè)新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)然老齡化的問(wèn)題肯定不是一年兩年的問(wèn)題。 而中國(guó)發(fā)展也是要按階段調(diào)整的，比如根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)，一般要經(jīng)歷三個(gè)階段，這三個(gè)階段可以進(jìn)行相應(yīng)量化。第一個(gè)階段是工業(yè)化和城市化，只要實(shí)行了工業(yè)化和城市化，其人均GDP達(dá)到1萬(wàn)多美元是沒(méi)有問(wèn)題的。第二個(gè)階段是自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)自立，一個(gè)國(guó)家如果實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)自立，其人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元是沒(méi)有問(wèn)題的。第三個(gè)階段是社會(huì)福利和社會(huì)保障的建立，一個(gè)國(guó)家如果人均GDP要達(dá)到4萬(wàn)美元，沒(méi)有社會(huì)保障建設(shè)是不可能的。第一個(gè)階段的城鎮(zhèn)化是通過(guò)生活方式的轉(zhuǎn)變提高消費(fèi)，第二個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)自立和自主創(chuàng)新是通過(guò)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)提升企業(yè)利潤(rùn)，從而帶動(dòng)增長(zhǎng)，而第三個(gè)階段的社會(huì)福利則是通過(guò)文明方式的轉(zhuǎn)變來(lái)提升弱勢(shì)群體的消費(fèi)，從而將整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)拉升到一個(gè)新的水平，每次轉(zhuǎn)變都可以帶來(lái)消費(fèi)的大幅提升，當(dāng)前中國(guó)也需要研究透世界發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移、按部就班地做好該做的事情。 在明確了上面的分析框架之后，我們?cè)賮?lái)對(duì)照著中國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題進(jìn)行下對(duì)照分析，當(dāng)下中國(guó)輿論上也是魚(yú)龍混雜，錯(cuò)多對(duì)少，中國(guó)經(jīng)濟(jì)界在思想上無(wú)非就是跟著朝圣山學(xué)社的那些“壞蛋經(jīng)濟(jì)學(xué)家”亂跑，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策制定者們面臨著無(wú)思想可用的局面。中國(guó)以前還算比較務(wù)實(shí)，這是因?yàn)檩浾搶?duì)政府政策的影響比較小，政府制定政策相對(duì)獨(dú)立，但現(xiàn)在局面有些變化，隨著網(wǎng)絡(luò)微博等新媒體的發(fā)展，輿論壓力越來(lái)越大，政府政策的獨(dú)立性越來(lái)越低，但是這些輿論往往又不能反應(yīng)民意，而只是幾個(gè)“大V”級(jí)意見(jiàn)領(lǐng)袖的意思，如果按他們的意思來(lái)，政府政策的最終結(jié)果是迎合了輿論，但逆反了民意，輿論界歡迎的政策，老百姓卻反對(duì)。政府要超越輿論，而不是迎合輿論，更應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的生存困境和底層民眾的艱辛，只要做正確的事，早晚會(huì)受到歡迎的。 回到我們上面的分析框架，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不像以前那么重視了，就拿產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們跟美國(guó)相比就差很多，美國(guó)奧巴馬對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的布局相當(dāng)?shù)膮柡?，而中?guó)近期在這方面幾乎是沒(méi)有什么作為的，比如太陽(yáng)能行業(yè)是中國(guó)民間自發(fā)發(fā)展出來(lái)，而且占據(jù)世界制高點(diǎn)的一個(gè)行業(yè)，而在美國(guó)打壓下，竟然全行業(yè)凋零了， 而在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面，中國(guó)現(xiàn)在也不怎么重視了，企業(yè)家哀鴻遍野，很多都是全行業(yè)虧損，貨幣政策還不調(diào)整，一直處于高位，而在這樣的貨幣政策下是不可能出現(xiàn)繁榮的，這種的貨幣政策與經(jīng)濟(jì)周期是不一致的，緊縮性的貨幣政策是對(duì)于經(jīng)濟(jì)繁榮周期的，而現(xiàn)在是蕭條期，應(yīng)該是寬松才對(duì)呢，可惜除非出現(xiàn)重大的危機(jī)，現(xiàn)在的貨幣政策不會(huì)放松，現(xiàn)在的貨幣政策可以說(shuō)就是在制造危機(jī)。
當(dāng)然政府在輿論的壓力下比較重視改革，特別是審批項(xiàng)目的下放，這個(gè)方向是對(duì)的，也是需要的，但這對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是有限的，而且很可能出現(xiàn)亂子，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期是與世界不一致的，因此套利非常明顯，比如資本項(xiàng)目剛一開(kāi)放，套利馬上就管不住了，頓時(shí)問(wèn)題頻出，連貿(mào)易數(shù)據(jù)都不靠譜了，因此改革要慎重，特別是涉及宏觀穩(wěn)定的改革。 按筆者的分析，政府應(yīng)該將90%的精力用于培育增長(zhǎng)基礎(chǔ)和調(diào)整宏觀政策，而目前顯然在這兩方面用的精力太少了。李克強(qiáng)總理本身是非常務(wù)實(shí)的，其以“克強(qiáng)指數(shù)”為核心的分析套路也是以務(wù)實(shí)而得到重視，目前“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)”的下降其實(shí)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)提了個(gè)醒，中國(guó)確實(shí)該注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下滑了，而當(dāng)前要做的除了改革外，更重要的是立足當(dāng)前的貨幣政策的調(diào)整和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，這才是需要真正需要下功夫的地方。
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