文化部發(fā)布新修訂《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》

?? 　 新京報(bào)綜合報(bào)道? 文化部日前發(fā)布了新修訂《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》，在放寬音像經(jīng)營(yíng)門(mén)店市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步明確了音像制品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的行政法律責(zé)任。新辦法將于2006年12月1日起施行。

　　全國(guó)音像連鎖注冊(cè)資本降為500萬(wàn)

　　近年來(lái)，文化部一直鼓勵(lì)發(fā)展音像連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，深圳、山東、北京、上海、成都等地的音像連鎖經(jīng)營(yíng)取得一定的成功，甚至占到50％以上的市場(chǎng)銷(xiāo)售份額。但目前大多數(shù)城市的音像連鎖經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有很好地發(fā)展起來(lái)。這既有政策方面的原因，更有觀念方面的原因。

　　新辦法進(jìn)一步降低了連鎖經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，降低了對(duì)注冊(cè)資本的要求，一般連鎖公司注冊(cè)資本從500萬(wàn)元降至100萬(wàn)元，全國(guó)連鎖公司注冊(cè)資本從3000萬(wàn)元降至500萬(wàn)元。

　　新辦法允許連鎖總部設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)，不對(duì)營(yíng)業(yè)面積作出限制性規(guī)定，這樣就可以大大降低連鎖經(jīng)營(yíng)的成本。

　　同時(shí)，新辦法進(jìn)一步明確規(guī)定，直營(yíng)連鎖門(mén)店和直營(yíng)連鎖柜臺(tái)不需要辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》，憑連鎖總部許可證復(fù)印件報(bào)文化部門(mén)備案并辦理工商執(zhí)照后即可經(jīng)營(yíng)。

　　辦法同時(shí)取消了設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租單位對(duì)注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)面積及專業(yè)從業(yè)人員的限制。

　　違法音像制品來(lái)源合法可減輕處罰

　　新辦法中，進(jìn)一步明確了音像制品經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的行政法律責(zé)任。一是明確了處以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》處罰的“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，如兩年內(nèi)受到文化行政部門(mén)兩次處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或辦法規(guī)定的；如經(jīng)營(yíng)違法音像制品100盤(pán)（張）以上的等等。二是對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)單位未保存經(jīng)營(yíng)單據(jù)、未加貼音像制品防偽標(biāo)志、未懸掛證件的行為規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)有法可依。三是進(jìn)一步明確音像制品各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的行政法律責(zé)任。辦法規(guī)定，音像制品經(jīng)營(yíng)單位能提供其所經(jīng)營(yíng)違法音像制品的合法來(lái)源，經(jīng)查證屬實(shí)，即可減輕或免除該經(jīng)營(yíng)單位的行政處罰，但要沒(méi)收違法音像制品和違法所得。

　　據(jù)了解，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)根據(jù)國(guó)際承諾于2001年12月修訂發(fā)布了《音像制品管理?xiàng)l例》。2002年3月文化部根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》發(fā)布了《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》。

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