愛華網(wǎng)系列專題：《下一輪全球趨勢：決定你未來的15年》
未來10年左右，這些改革會離億萬中國家庭將會越來越近。在如此短的時間內(nèi)，中國必須建立完善西方發(fā)達國家花了半個多世紀才完成的精密復雜的社會、金融制度。迄今為止，中國仍然沒有建立起現(xiàn)代意義上私營化的銀行、保險及抵押貸款機構(gòu)。在中國現(xiàn)行金融制度下，幾個規(guī)模龐大的國有銀行吸收億萬居民的小額儲蓄，然后向國有企業(yè)發(fā)放貸款，這些企業(yè)一旦倒閉，數(shù)以千萬億計的銀行呆賬就不得不一筆勾銷。就像制造業(yè)一樣，中國的金融業(yè)也得實現(xiàn)現(xiàn)代化。除非爆發(fā)經(jīng)濟危機——比如石油價格漲到每桶150美元——否則，外資一定樂見這些大型國有銀行破產(chǎn)倒閉。根據(jù)當前時間安排，到2010年，中國將會向支撐發(fā)達國家金融制度的西方及亞洲銀行巨頭開放市場。實際上，這一進程已經(jīng)通過合資企業(yè)悄然啟動，中國市場上很快就會出現(xiàn)本土銀行及保險企業(yè)與外資銀行及保險企業(yè)同臺競爭的局面。金融業(yè)放開之后，中國真正面臨的將是政治挑戰(zhàn)：商業(yè)銀行再也不愿向依然雇用大量工人的沒落國企發(fā)放貸款。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的情形與此類似。未來10年，中國將要興建大量的公路、橋梁、光纜、機場、地鐵、高速鐵路及水處理設(shè)施，建設(shè)規(guī)模超過歐美各國的總和。正如中國領(lǐng)導人滿心希望的那樣，西方公司一定會爭取拿到大多數(shù)電信與交通運輸領(lǐng)域的項目訂單。截至2005年，在電信及交通運輸領(lǐng)域，中國已經(jīng)有將近600個工程項目吸引外商參與，外資投入達到60億美元。以快速增長的財稅收入為依托，中國也會投入上千萬億美元的巨額資金，興建其他方面的基礎(chǔ)設(shè)施。 中國大興土木，建設(shè)現(xiàn)代化公路、鐵路、機場和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，不僅出于提高國民經(jīng)濟運行效率的考慮，盡管這在發(fā)達國家是理所當然的，而在中國，還要考慮全國各地共同發(fā)展這個因素。沿海與內(nèi)地之間巨大的發(fā)展差距已經(jīng)顯現(xiàn)無遺，不平衡現(xiàn)象有目共睹。如果這種差距持續(xù)擴大，就會帶來嚴重社會問題，而中國迄今未能成功解決這些問題。在中西部地區(qū)成百上千的小城鎮(zhèn)，興建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，展望繁榮發(fā)展的經(jīng)濟前景，成為中國政府平息當?shù)孛裨沟闹饕緩健?p> 未來10年，中國政府還要建立基本的社會福利制度，提供養(yǎng)老、醫(yī)療保險及社會保險等保障。在急劇的社會變革浪潮中，有了基本的社會保障，那些隨波漂流、茫然無助的平民百姓才會擁護、支持國家主導的改革進程。根據(jù)以往經(jīng)驗，用不了多長時間，中國就會尋求西方咨詢服務(wù)公司和政府部門的幫助，建立自己的社會保障制度。2005年，就有4 500多個社會服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作項目在中國開展，外資投入超過80億美元。此外，近10年來，中國還邀請了社會保障領(lǐng)域的大批西方官員到中國參觀訪問、傳授經(jīng)驗。 對此，我有切身經(jīng)歷。1991年，我擔任美國商務(wù)部副部長，獲邀隨同克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟事務(wù)顧問委員會主席珍妮特?耶倫（Janet Yellen）女士和美聯(lián)儲副主席羅杰?弗格森（Roger Ferguson）先生訪問北京。我們花了三天時間，在灰暗的政府大樓之間來回穿梭，討論政府向退休及失業(yè)人員提供幫助的不同途徑。在中國官方關(guān)于“社會主義市場經(jīng)濟”冠冕堂皇的說法背后，一個接一個的政府官員，向我們提出了許許多多西方政府在管理公共事務(wù)、公共財政方面的基本問題。不能工作或不想工作人員的退休金如何管理？經(jīng)濟不景氣時，如何保證這些開支？地方政府應(yīng)該扮演什么角色？后來，朱镕基總理在中南海金碧輝煌的會客廳接見我們一行，這次訪問隨之達到高潮。會見時，首席貴賓耶倫博士與朱镕基總理坐在高處，我們依次就座，穿著絲綢制服的年輕姑娘不時添茶倒水，朱總理大談實現(xiàn)中國經(jīng)濟現(xiàn)代化面臨的艱巨任務(wù)。
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