愛華網(wǎng)? ? ? 中國(guó)特色資本主義的起源
大清國(guó)的“資本”和資本主義，并非生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而是政府公權(quán)力主導(dǎo)下、為了救亡圖存而催生的。
但是，中國(guó)的本土資本很弱很小，因此只能扶持，而政府能動(dòng)用的最大資源，就是“權(quán)力”。公權(quán)力的投入，是中國(guó)資本主義能夠起步的關(guān)鍵因素。
清政權(quán)對(duì)資本、尤其民營(yíng)資本的重視，到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后達(dá)到了高潮。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，朝野上下找原因，其中有個(gè)原因,就是民營(yíng)資本不如人家。到1898年，對(duì)民營(yíng)資本就開始給予更大的扶持力度。1898年11月頒布的《礦務(wù)鐵路章程》，以法規(guī)的方式，第一次旗幟鮮明地提出，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、并且在這個(gè)過程中警惕公權(quán)力的不當(dāng)干涉。
在中國(guó)這種官本位的社會(huì)，政府對(duì)企業(yè)的扶持，主要就體現(xiàn)在給民營(yíng)企業(yè)家們“獎(jiǎng)勵(lì)”官職級(jí)別。政府設(shè)立了很多獎(jiǎng)勵(lì)投資的措施，精英階層也欣賞這種東西。中國(guó)開天辟地以來，從來沒有如此對(duì)商人重視過。1907年甚至還出臺(tái)了《華商辦理農(nóng)工商實(shí)業(yè)爵賞章程》，對(duì)出資極多、用工較眾的實(shí)業(yè)家“尤當(dāng)破格優(yōu)獎(jiǎng)，即爵賞亦所不惜”。個(gè)人出資2000萬(wàn)元以上，可獲特賞一等子爵。
當(dāng)時(shí)的報(bào)紙感嘆說：“中興名臣曾國(guó)藩僅賞侯爵，李鴻章不過伯爵，其余百戰(zhàn)功臣，竟有望男爵而不得者。今以子男等爵獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)辦實(shí)業(yè)之工商，一掃千年賤商之陋習(xí)，斯誠(chéng)稀世之創(chuàng)舉?！?br>
這些都表明了，清政府從救亡的需求出發(fā)，的確在全力扶持民營(yíng)資本。而對(duì)于民營(yíng)資本來說，公權(quán)力的介入，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，也是必需的。
權(quán)力資本化
中國(guó)傳統(tǒng)上是個(gè)重農(nóng)抑商的社會(huì)，即便到了晚清，民間也并沒有真正的資本家，缺乏真正的民營(yíng)資本。這與中國(guó)的文化很有關(guān)系，中國(guó)文化中缺乏一個(gè)機(jī)制推動(dòng)商業(yè)合作、資本協(xié)同。少數(shù)的合作，都只局限在家族內(nèi)部、鄉(xiāng)黨內(nèi)部等“熟人社會(huì)”。張之洞評(píng)價(jià)說，“中國(guó)商人趨利，近則明、遠(yuǎn)則暗，見小欲速，勢(shì)散力微”，這句話至今仍然適用。
“見小欲速”，我們基本只做“短平快”的投資，今天投資最好明天就能夠有回報(bào)?！皠?shì)散力微”，就是心不齊，只要兩個(gè)人一起做，往往就做不成，一堆人一起做，則肯定互相掐，搞得一地雞毛。在這個(gè)時(shí)候，公權(quán)力的介入，其實(shí)是提供了一種“第三方擔(dān)保”。
在中國(guó)的傳統(tǒng)當(dāng)中，缺乏公共信用平臺(tái)。沒有一種外在的約束機(jī)制能建立投資者之間的互信，僅有的約束都根基于家庭、家族等“熟人社會(huì)”網(wǎng)絡(luò)，但也相當(dāng)乏力，“殺熟”事件時(shí)有發(fā)生。
相對(duì)來說，公權(quán)力以及執(zhí)掌公權(quán)力的干部們，是幾乎唯一的公共平臺(tái)，多少能提供最為急需的信用管理和信用交易。晚清企業(yè)起步的時(shí)候，官方介入，其實(shí)也符合老板們的心愿，否則他們會(huì)感覺這個(gè)企業(yè)沒有主心骨，很不靠譜。有政府搭臺(tái)、干部參與，出了問題，至少還能找“市長(zhǎng)”去主持公道，至少還會(huì)把那個(gè)跑路的抓回來還債。這就有了最基礎(chǔ)的監(jiān)督機(jī)制，雖然未必可靠，但總歸比沒有要強(qiáng)。不求全責(zé)備，這是我們對(duì)歷史的應(yīng)有態(tài)度。
在提供信用平臺(tái)、監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，公權(quán)力還作為一種“生產(chǎn)要素”，在這個(gè)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。
無(wú)論何種性質(zhì)的資本，尤其是民營(yíng)資本，其所從事的產(chǎn)業(yè)，都是新的，紡織廠、航運(yùn)等等，都沒有經(jīng)驗(yàn)，必須摸著石頭過河，并且要面對(duì)更為成熟和老到的西方競(jìng)爭(zhēng)者。這時(shí)，公權(quán)力就發(fā)揮了自己的特色——“給政策”，只要你投資辦實(shí)業(yè)，就給你一定的市場(chǎng)壟斷權(quán)，這就是所謂的“專利”。晚清幾乎每個(gè)行業(yè)，無(wú)論是官辦企業(yè)還是商辦企業(yè)，幾乎都有這樣的“專利”安排，這成為扶持企業(yè)起步的關(guān)鍵要素。至少在起步階段，這并非限制競(jìng)爭(zhēng)，而是鼓勵(lì)投資。
在起步階段，政府以政策來投資。我們?nèi)缃癯Ｕf“找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)”。但歷史上，甚至大多數(shù)時(shí)候在現(xiàn)實(shí)中，還是“找市場(chǎng)不如找市長(zhǎng)”，“市長(zhǎng)”批一個(gè)條子、給個(gè)業(yè)務(wù)，比你找公關(guān)調(diào)研公司做很多市調(diào)管用。這也是權(quán)力作為生產(chǎn)要素的“市場(chǎng)”的特殊性，不能拿完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則去預(yù)測(cè)。這是中國(guó)資本主義起步階段的特殊性，從道義上對(duì)此判斷毫無(wú)意義，它就是一種歷史事實(shí)，發(fā)展因它，滯礙也是因它。
資本權(quán)力化
到了第二輪改革開放、即晚清新政（1901～1911）時(shí)，政府開始更為自覺地退居二線，“官督”二字基本消失了，成了純粹的商辦，但這并不意味著權(quán)力的退出，只是體現(xiàn)的方式不同了。而且，“官督”的缺位，并不必然導(dǎo)致“商辦”能力和效率的提升。
中國(guó)“資本”的無(wú)能和疲軟依然存在，既缺資本，也缺管理，還同樣缺乏信用。如今，又缺乏了來自官方的監(jiān)督，這造成這些企業(yè)的高管們既不受官方的監(jiān)督，也不受股東的監(jiān)督，形成了一個(gè)既得利益集團(tuán)。這種所謂的“民營(yíng)”企業(yè)，其實(shí)是既得利益集團(tuán)通過私有化改制后將掠奪到的財(cái)富進(jìn)行了漂白。
當(dāng)時(shí)的財(cái)政部（戶部）有一個(gè)給中央的報(bào)告，說這個(gè)集團(tuán) “挾官以凌商，挾商以蒙官”。他們實(shí)際上綁架了整個(gè)改革，導(dǎo)致民眾與政權(quán)的雙向隔閡，并最終引爆辛亥革命。
在第二輪改革開放中，“官督”雖然退出，“商辦”依然需要公權(quán)力的保駕護(hù)航，包括最為基本的籌集資本金。政府就給了一批所謂的民營(yíng)企業(yè)一些特殊政策，其中最為典型的，就是征收“租股”的權(quán)力。
“租股”就是以租為股，將資本金按照田租的比例，強(qiáng)行攤派。在這個(gè)過程中，大多數(shù)民眾“被股東”，強(qiáng)行納入資本原始積累的過程中?！白夤伞弊龅米畲蟮?，就是四川的川漢鐵路公司，在各縣都設(shè)立了“租股局”，抗交者是要被暴力強(qiáng)制執(zhí)行的，租股局的實(shí)際權(quán)力比稅務(wù)局還大。
在那樣的制度設(shè)計(jì)之下，其實(shí)是用公權(quán)力、甚至是國(guó)家機(jī)器的暴力，為所謂的“民營(yíng)企業(yè)”完成資本原始積累保駕護(hù)航。這種對(duì)“民營(yíng)企業(yè)”的扶持，實(shí)際上就是扶持既得利益集團(tuán)，促使社會(huì)利益階層的固化，加速既得利益集團(tuán)對(duì)改革紅利的獨(dú)占及對(duì)改革的綁架。
現(xiàn)在有一些學(xué)者，用二元論簡(jiǎn)單劃線，將晚清的鐵路國(guó)有政策說成是“國(guó)進(jìn)民退”。只要認(rèn)真考諸當(dāng)時(shí)的史料，哪兒有“國(guó)”和“民”的區(qū)別。所謂的民營(yíng)企業(yè)，也是手握權(quán)力的“二政府”、二大爺，依靠著權(quán)力在支撐著民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行。無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的真正民營(yíng)企業(yè)，根本不可能生存，更難以在史冊(cè)上留下痕跡了。
通過讓渡公權(quán)力，用強(qiáng)制手段為所謂的“民營(yíng)企業(yè)”籌集資本金，這些民脂民膏卻大量用于這套征收體系的低效運(yùn)轉(zhuǎn)的維持費(fèi)用，在過程中就被大量消耗，這又增加了集資的時(shí)間成本，總是難以達(dá)到預(yù)算的集資額度。這對(duì)于既得利益集團(tuán)來說，并非壞事，集資計(jì)劃沒有完成，這幫人就可以永遠(yuǎn)享受這個(gè)高薪的職位。
“租股”是造成宣統(tǒng)年間群體性事件的主要因素之一，在湖南、湖北、廣東、四川這四個(gè)省鐵路建設(shè)的重點(diǎn)省份，租股成為加劇農(nóng)民負(fù)擔(dān)、激化社會(huì)矛盾的重要問題。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的基本建設(shè)，要靠授予民營(yíng)企業(yè)特殊權(quán)力來推進(jìn)，政府完全可以自己推，效率還更高些，何必要多一個(gè)中間環(huán)節(jié)呢？而且，將權(quán)力這種核心“要素”輕易授受，導(dǎo)致了進(jìn)一步的失控，這叫“自尋死路”。
“保路運(yùn)動(dòng)”的引爆點(diǎn)，就是這種“租股”生態(tài)下造成的企業(yè)腐敗，導(dǎo)致企業(yè)既得利益集團(tuán)極度膨脹，為一己私利而在信息不對(duì)稱的官、民之間煽動(dòng)敵對(duì)情緒，試圖火中取栗，最后失控，引發(fā)了政權(quán)崩潰和社會(huì)動(dòng)蕩。
從這個(gè)角度看，清政權(quán)將“公器”輕易授人之舉，不僅是經(jīng)濟(jì)上的敗筆，更是政治上的幼稚。在政治體制還無(wú)法保障改革紅利的公平分配和改革成本的合理分?jǐn)偳疤嵯?，任何依靠大?guī)模群眾集資推進(jìn)的建設(shè)，以及任何對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的私有化，都必然導(dǎo)致失控，為大規(guī)模的社會(huì)沖突積累火藥，最終威脅到政權(quán)和社會(huì)，改革最后演變成了革命。
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