愛華網(wǎng)???? 一、目前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題 施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，也是建筑產(chǎn)品最終形成的場所，施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面。其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人員機(jī)械設(shè)備的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場管理中的漏洞較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先從人的因素來說，一方面企業(yè)大部分施工人員來自于農(nóng)村，文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識缺乏，安全意識淡薄，安全教育培訓(xùn)走過場、教育內(nèi)容沒有針對性、安全教育的時(shí)間不能保證、施工人員文化低，影響培訓(xùn)效果。另一方面，部分企業(yè)安全管理人員，對安全管理認(rèn)識不足，存在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想，有的心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干，缺乏應(yīng)對和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識，造成事故擴(kuò)大，損失增大。其次從物的方面來講，有的企業(yè)舍不得增加安全投入，安全措施費(fèi)用沒有保障，造成部分施工現(xiàn)場使用不合格的防護(hù)用品；更有甚者，由于一些企業(yè)對陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí)，造成帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，從環(huán)境因素來說，有的企業(yè)對作業(yè)場地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認(rèn)識不足，造成一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。第四，有的企業(yè)內(nèi)部管理不到位，制度和崗位責(zé)任流于形式，違章操作現(xiàn)象普遍存在，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài) 二、如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理 安全生產(chǎn)管理是一門在建設(shè)過程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)。為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量，建立長效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與安全生產(chǎn)管理。促進(jìn)和實(shí)施安全管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要使安全貫標(biāo)從“要我貫標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙灅?biāo)”的主動(dòng)性，不僅要使全員了解和認(rèn)識安全貫標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是： 公司制訂年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全業(yè)績考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。 簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任制，使項(xiàng)目經(jīng)理明確安全目標(biāo)，充分履行項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。 針對各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫慌沧魉?，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。 制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和職責(zé)，各專項(xiàng)方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實(shí)。 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識及操作技能，杜絕誤操作。 加強(qiáng)設(shè)備管理。發(fā)現(xiàn)泄漏后及時(shí)制定泄漏處置方案并進(jìn)行處置，避免設(shè)備在較長時(shí)間內(nèi)得不到徹底處理，造成內(nèi)漏加劇、物料積聚等事故隱患。 在易燃易爆區(qū)域的施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉化管理。 實(shí)行封閉化管理的施工區(qū)域，必須符合“四定”要求。 定施作業(yè)工人員。施工作業(yè)人員在進(jìn)入施工區(qū)域前應(yīng)接受入廠教育，經(jīng)考試合格后，根據(jù)合同期限辦理進(jìn)入廠內(nèi)施工作業(yè)區(qū)的作業(yè)許可證，許可證應(yīng)標(biāo)明允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域。 施工作業(yè)人員入廠前應(yīng)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，簽訂安全承諾書，制定“一崗一責(zé)制”。進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞動(dòng)保護(hù)用具，嚴(yán)禁攜帶火種。 施工人員應(yīng)按指定路線進(jìn)入施工區(qū)域，嚴(yán)禁跨越施工警戒線或圍欄進(jìn)入其它生產(chǎn)區(qū)域。 定施工進(jìn)出路線。工進(jìn)出路線應(yīng)有明顯的指示標(biāo)志，道路進(jìn)口應(yīng)設(shè)專人管理，在有條件的或通過重要的生產(chǎn)區(qū)域道路兩旁可設(shè)置圍欄，但設(shè)置的圍欄不能影響消防車輛通行。 施工作業(yè)人員、車輛必須按指定的路線行走。通過生產(chǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)帶防火帽；摩托車一律不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)和施工區(qū)域。 進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械，應(yīng)按規(guī)定辦理“車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域許可證”，許可證應(yīng)具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。
車輛安全阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)按指定路線、指定時(shí)間限速行駛，按指定位置停放。 加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合。完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生，但也會使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù)，如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目承包負(fù)責(zé)人對安全施工負(fù)總責(zé)：落實(shí)施工現(xiàn)場封閉化管理、工業(yè)用火、臨時(shí)用電、破土作業(yè)、登高作業(yè)、進(jìn)入設(shè)備作業(yè)、一般作業(yè)許可證等項(xiàng)制度；根據(jù)不同施工階段和季節(jié)、氣候、環(huán)境的變化，在施工現(xiàn)場采取必要的安全施工措施；暫停施工或因施工可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線的，要做好現(xiàn)場防護(hù)；建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，嚴(yán)格用火、用電、使用易燃易爆材料等環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程、設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，在施工出入口處設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；向施工人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作注意事項(xiàng)和違章操作的危害；保證安全施工所必需的資金投入；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故，接受事故調(diào)查和處理。從事特種作業(yè)的人員，必須持有地、市以上行政主管部門有效的頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》 治標(biāo)與治本相結(jié)。安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人，真正按照“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)的投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，改變目前少數(shù)企業(yè)“經(jīng)驗(yàn)型”的安全管理狀況，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
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