愛華網(wǎng)□本刊記者歐九紅 近年來，慶陽市堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委“四抓三支撐”的總體工作思路，大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施先行、教育優(yōu)先發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，積極推進全民創(chuàng)業(yè)、和諧慶陽、黨的建設(shè)“三大工程”，加快石油、煤炭、綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源開發(fā)，促進經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，去年全市綜合經(jīng)濟實力躍居甘肅省第二位。 堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略 加快石油煤炭勘探開發(fā)步伐 圍繞建設(shè)“和諧典范、模范油區(qū)”，加快石油資源勘探開發(fā)步伐，把隴東油區(qū)建成“全國性的大油田”是甘肅省委、省政府對慶陽石油資源開發(fā)的戰(zhàn)略定位。慶陽市按照“速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最佳”的要求，全力為油田企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。近年來，慶陽市啟動了800萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，實施了超低滲油田開發(fā)項目。如慶陽石化搬遷改造項目進展順利，2010年可建成投產(chǎn)。加強油區(qū)社會治安綜合治理，為油田企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活條件。全面推廣西峰油田“綠色油田、數(shù)字油田”開發(fā)經(jīng)驗，實施老油區(qū)污染治理、百萬畝碳匯林基地建設(shè)等項目，創(chuàng)造了工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和諧共進的資源開發(fā)模式。正確處理國家、地方、企業(yè)三者的利益關(guān)系，長慶油田積極履行社會責任，加大了對地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度，支持教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展，建立了融洽和諧的地企關(guān)系。 圍繞推進新型工業(yè)化，不斷完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點圍繞石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)，規(guī)劃發(fā)展石油化工、煤炭化工、煤電產(chǎn)業(yè)、天然氣化工等四個產(chǎn)業(yè)集群；配套建設(shè)長慶橋煤化工、正寧煤電工業(yè)、西峰石油化工及天然氣精細化工、環(huán)江沿線石油煤氣電四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭“十一五”末，境內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量均達到500萬噸，原煤生產(chǎn)能力達到1000萬噸以上；到“十二五”末，力爭原油產(chǎn)量達到800萬噸、加工量達到1000萬噸，原煤生產(chǎn)能力達到4000萬噸以上、年轉(zhuǎn)化能力達到2000萬噸以上。 圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快實施一批重大項目。近兩三年內(nèi)，將重點實施總投資近千億元的“七個二”、“四個一”等重大項目，即：建設(shè)兩條鐵路（西平鐵路、長青鐵路）、兩條高速公路（西長鳳、西雷高速公路）、兩個煤礦（正寧核桃峪、環(huán)縣沙井子煤礦）、兩個2×100萬千瓦坑口電廠、兩個2×30萬千瓦煤矸石電廠、兩條資源開發(fā)路（煤炭專用通道、紅色旅游路）、兩個跨流域調(diào)水工程（鹽環(huán)定揚黃人飲續(xù)建工程和葫蘆河調(diào)水項目）；實施機場改擴建、慶陽石化搬遷改造、超低滲油田開發(fā)、市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。 堅定不移實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實施了“六個百萬”工程（即全市肉牛飼養(yǎng)量達到100萬頭；肉絨羊飼養(yǎng)量達到300萬只；紫花苜蓿留存面積達到500萬畝，其中耕地種植100萬畝；瓜菜種植面積達到100萬畝，其中設(shè)施瓜菜10萬畝；蘋果栽植面積達到260萬畝；每年穩(wěn)定種植全膜雙壟溝播玉米100萬畝以上），大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，草畜、蘋果、瓜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進一步擴大，占農(nóng)民人均收入的39.4%。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯連續(xù)六年居全省第一。 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力實施“十強百戶”工程，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全力辦好中國（慶陽）農(nóng)耕文化節(jié)，打造節(jié)會品牌，提升對外開放的層次和水平。 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。把勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進農(nóng)民增收、加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要措施，加大對農(nóng)民工的技能培訓力度，拓寬輸轉(zhuǎn)渠道。去年全市勞務(wù)輸出38.5萬人，收入22.5億元。 堅定不移實施基礎(chǔ)設(shè)施先行戰(zhàn)略 著力破解交通、水資源瓶頸制約 正在建設(shè)的西安—慶陽—蘭州高速公路、西安—慶陽—平?jīng)鲨F路將結(jié)束慶陽沒有鐵路和高速公路的歷史；慶陽機場4C級改造將開辟慶陽市與全國各地更為便捷的聯(lián)系通道；正在做前期工作的長慶橋—青銅峽鐵路、慶陽—延安高速公路、慶城—環(huán)縣甜水堡高速公路等項目，實施后將使鐵路和高速公路貫通慶陽南北，打通慶陽到北京的東北大通道，為加快開發(fā)境內(nèi)優(yōu)勢資源提供了便利的交通。同時，制定了30年水資源保障規(guī)劃，正在實施的鹽環(huán)定揚黃人飲續(xù)建工程、規(guī)劃的慶南及環(huán)縣煤田綜合開發(fā)配套供水等重大水資源配置項目，將有效破解能源化工基地建設(shè)水資源短缺的瓶頸。進一步加強城市水、電、路、供熱及景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了服務(wù)功能，提升了城市品位。 堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 為慶陽經(jīng)濟大發(fā)展提供人才支撐 教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到鞏固。基礎(chǔ)教育辦學條件和教學質(zhì)量明顯提高，職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴大；整合了市屬中專學校教育資源，組建了慶陽職業(yè)技術(shù)學院和職教集團。 制定了人才引進辦法。注重用制度引進人才，用感情留住人才，促進大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 開展校地合作，借智發(fā)展。與同濟大學、蘭州大學等20多個科研院所和高等院校建立了友好合作關(guān)系，借助大專院校、科研院所的技術(shù)和科研力量，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。 堅定不移推進“三大工程” 推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 一是實施“全民創(chuàng)業(yè)”工程。促進下崗職工再就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭全部就業(yè)目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持了較低水平。加大招商引資力度，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，擴大了對外開放。 二是實施“和諧慶陽”工程。圍繞解決群眾就醫(yī)、就學、行路、住房、社會保障等民生問題，努力辦實事、辦好事。大力發(fā)展科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，不斷加強社會治安綜合治理，促進了和諧社會建設(shè)。 三是實施黨的建設(shè)工程，堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧慶陽。鞏固和發(fā)展黨員先進性教育成果，深入開展實踐科學發(fā)展觀活動和領(lǐng)導干部作風建設(shè)年等活動，加強民主法治和精神文明建設(shè)，提高了各級干部的執(zhí)政能力和水平。加強作風建設(shè)，強化各級干部的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 慶陽實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的戰(zhàn)略措施是：緊盯一個目標——建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極；圍繞一個主題——科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展；突出兩大戰(zhàn)略——工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民；破解四大瓶頸——交通、水資源、生態(tài)、人才；開發(fā)四大資源——石油煤炭、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色民俗文化、紅色革命老區(qū)。 慶陽市編制完成了《鄂爾多斯盆地（甘肅慶陽市）能源開發(fā)利用總體規(guī)劃》和《慶陽市能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》促進了煤炭資源科學有序開發(fā)。慶陽市努力提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，積極引進國內(nèi)大企業(yè)、大集團參與開發(fā)建設(shè)，如華能集團等，煤炭資源開發(fā)由重點區(qū)塊勘探向全面開發(fā)推進，累計查明資源量92.87億噸。環(huán)縣劉園子煤礦、慶南核桃峪煤礦礦井建設(shè)正在緊張進行。同時，引進培育了一批外貿(mào)企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。 慶陽市在開發(fā)建設(shè)的同時，認真做好資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護、生態(tài)修復、污染治理、節(jié)能減排等工作，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。如今，一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變的新慶陽正在向我們走來……
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