愛華網(wǎng)???? 6月以來不斷盛傳的火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的“靴子”終于落地。 近日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）稱，在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下，下調(diào)有關(guān)?。▍^(qū)、市）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。 此次調(diào)價(jià)，除云南省和四川省未作調(diào)整外，29個(gè)省份均下調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，幅度在每千瓦時(shí)0.9分至每千瓦時(shí)2.5分。同時(shí)，發(fā)改委提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)。電價(jià)調(diào)整自9月25日起已經(jīng)開始執(zhí)行。 記者從陜西省物價(jià)局了解到，陜西此次下調(diào)幅度為1.10分/千瓦時(shí)?！拔覀儗?yán)格執(zhí)行政府制定的價(jià)格和政策?！标兾魇‰娏鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人稱。 結(jié)構(gòu)調(diào)整 《通知》稱，降低有關(guān)?。▍^(qū)、市）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，各地未執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)同步下調(diào)。 與此同時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整顯示對(duì)發(fā)電企業(yè)采取環(huán)保措施的鼓勵(lì)。通知稱，在上述電價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)脫硝達(dá)標(biāo)并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分錢。對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行除塵、煙塵排放濃度低于30mg/m3（重點(diǎn)地區(qū)低于20mg/m3），并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.2分錢。 值得注意的是，此次上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整并不涉及終端銷售電價(jià)。國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，不得超越價(jià)格管理權(quán)限另行降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，不得自行降低對(duì)電力用戶尤其是高耗能企業(yè)的銷售電價(jià)。 “環(huán)保值得肯定和鼓勵(lì)，也符合中國降低煤炭、提高天然氣比重的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式。”對(duì)于上述《通知》，煤炭專家李朝林分析稱。 “當(dāng)前下調(diào)火電上網(wǎng)電價(jià)，總體上看是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的。”李朝林表示，“拋開煤電聯(lián)動(dòng)的政策機(jī)制看，電力產(chǎn)品的銷售價(jià)格應(yīng)該主要由生產(chǎn)成本來決定。最近兩年，電煤價(jià)格持續(xù)下滑，電力生產(chǎn)成本大幅下降，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整是早晚的事?！?p> 對(duì)于此次調(diào)價(jià)，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，這次電價(jià)調(diào)整屬于電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。由各地提出具體電價(jià)調(diào)整方案，是因?yàn)樘岣呖稍偕茉措妰r(jià)附加和脫硝、除塵電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需主要通過降低燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)來實(shí)現(xiàn)，而各地水電和火電的結(jié)構(gòu)不同，電煤價(jià)格漲跌情況不同，燃煤電廠脫硝、除塵改造進(jìn)度也不相同，需要各省價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行測(cè)算。 “緊接著的一個(gè)疑問是，官方此前明確以一年為周期進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)，那么，到了明年年初，即煤電聯(lián)動(dòng)一周年之際，電價(jià)是不是又該下調(diào)？如果不調(diào)整，又該怎么解決目前電力價(jià)格調(diào)整中出現(xiàn)的問題？”李朝林說。 電企仍盈利可觀 “此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，表面上看將使火力發(fā)電企業(yè)的利潤蒙受損失，但實(shí)際上并不嚴(yán)重，行業(yè)整體利潤增幅仍十分可觀?！崩畛址治龇Q。 有媒體根據(jù)去年我國火力發(fā)電量的規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果顯示，如果以全國火電上網(wǎng)電價(jià)平均每度下調(diào)1.2分至1.3分計(jì)算，預(yù)計(jì)此次上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整將使電力行業(yè)利潤減少500億元。 “這一測(cè)算結(jié)果對(duì)于電力行業(yè)本身沒有那么大的影響?！睋?jù)李朝林分析，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，即便損失規(guī)模確實(shí)會(huì)達(dá)到500億元，對(duì)于去年整體盈利1028億元的火電行業(yè)而言也并不會(huì)傷筋動(dòng)骨。“如果均攤到每一個(gè)火電企業(yè)，影響更微乎其微?！?p>
“上網(wǎng)電價(jià)主要還是影響電網(wǎng)、電力、煤炭三個(gè)產(chǎn)業(yè)?！崩畛址治稣f，根據(jù)通知，本次降價(jià)主要是籌集資金用于可再生能源基金，補(bǔ)貼脫硝、除塵機(jī)組，“電網(wǎng)從中獲利不多。” 李朝林分析稱，在煤炭市場(chǎng)供大于求格局下，煤企與電企的博弈中煤企本就處于下風(fēng)，當(dāng)前煤價(jià)在冬儲(chǔ)拉動(dòng)下剛有所回暖，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，火電企業(yè)利益受損，很有可能將這部分損失轉(zhuǎn)移到上游煤企，壓制煤價(jià)的上漲，“當(dāng)前仍要加快推進(jìn)電價(jià)機(jī)制改革，讓電價(jià)真正成為體現(xiàn)燃煤成本、環(huán)境成本、資源稀缺程度的指標(biāo)?！?p>
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