愛華網(wǎng)???? 山西檢察官?gòu)埿衩褶o官種田 在2013年9月29日召開的山西省第十二屆人民代表大會(huì)第五次常委會(huì)上，表決通過了一項(xiàng)由山西省人民檢察院提請(qǐng)的人事免職事項(xiàng)，決定免去山西省勞動(dòng)模范、一等功榮立者、檢察榮譽(yù)勛章獲得者、二級(jí)高級(jí)檢察官?gòu)埿衩裆轿魇∪嗣駲z察院檢察員的法律職務(wù)。 這項(xiàng)免職決定，是張旭民本人2013年8月26日向山西省人民檢察院政治部遞交辭職報(bào)告后，由該院提請(qǐng)山西省人大常委會(huì)表決通過的。而張旭民的主動(dòng)辭職，則是由其實(shí)名舉報(bào)該院副檢察長(zhǎng)嚴(yán)奴國(guó)在擔(dān)任院政治部主任期間，主持2009年的一次全院公開競(jìng)爭(zhēng)上崗工作時(shí)，涉嫌存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重違法犯罪問題三年無果而引發(fā)。 回到家鄉(xiāng)的張旭民成了一名農(nóng)民，開荒山、搞養(yǎng)殖。不過，他說，自己還要繼續(xù)舉報(bào)下去。 競(jìng)爭(zhēng)上崗引發(fā)的爭(zhēng)議 2009年3月，山西省人民檢察院依照《公務(wù)員法》、《檢察官法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的規(guī)定，以推薦、筆試、面試的形式，對(duì)該院10名處長(zhǎng)、18名副處長(zhǎng)和18名處級(jí)檢察員崗位進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗。此次競(jìng)聘工作，由政治部主任嚴(yán)奴國(guó)擔(dān)任競(jìng)爭(zhēng)上崗辦公室主任，全面負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織實(shí)施；干部處處長(zhǎng)岐李娃擔(dān)任競(jìng)爭(zhēng)上崗辦公室副主任，負(fù)責(zé)推薦計(jì)票工作。 當(dāng)時(shí)，包括張旭民在內(nèi)的60人報(bào)名參加了處長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)。按照規(guī)定，推薦和筆試的前30名入圍面試。然而，推薦結(jié)果和筆試成績(jī)公示后，張旭民認(rèn)為政治部有重大作弊嫌疑。 張旭民根據(jù)自己的實(shí)際情況，反復(fù)對(duì)比了筆試標(biāo)準(zhǔn)答案后，預(yù)測(cè)自己的得票應(yīng)在1/3，即100票左右；筆試成績(jī)應(yīng)在80分以上。這個(gè)成績(jī)?cè)?0名競(jìng)爭(zhēng)者中名列前茅，入圍面試是沒有問題的。張旭民作出這種判斷是有自己的依據(jù)的—幾年前，山西省人民檢察院評(píng)選“省級(jí)勞動(dòng)模范”時(shí)，在17個(gè)支部的投票選舉過程中，他得了12票，成為該院歷史上第一個(gè)獲此榮譽(yù)的檢察官。 但在此次的競(jìng)聘公示榜上，張旭民的筆試成績(jī)僅為75分，推薦票數(shù)只有37票。 張旭民當(dāng)時(shí)就覺得不對(duì)勁。后來查明，政治部公示的他的37票的得票，是短缺了兩份計(jì)票表的數(shù)字。他認(rèn)為：不僅自己的得票數(shù)字被人為篡改，還有一些競(jìng)爭(zhēng)者的筆試成績(jī)和民主推薦結(jié)果也被篡改，這是政治部個(gè)別人趁檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)工作調(diào)動(dòng)之際，將一部分勝出者擠掉、使一部分淘汰者入圍的嚴(yán)重舞弊行為。這種舞弊行為，不僅嚴(yán)重違反了《公務(wù)員法》第一百零一條、第一百零四條的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響了此次競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開、公正，更觸犯了《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)和徇私舞弊。 這起涉嫌嚴(yán)重違法犯罪的案件發(fā)生后，張旭民依法就自己的得票問題提出公務(wù)員人事申訴。經(jīng)最高人民檢察院政治部和山西省委組織部指示，山西省人民檢察院受理了張旭民的申訴，并組成以紀(jì)檢干部宿永旺為組長(zhǎng)的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查組查明：投票推薦后，四個(gè)組畫“正”字計(jì)票，每個(gè)競(jìng)聘者的公示票數(shù)均應(yīng)是四份計(jì)票表的匯總。但申訴人張旭民的37票的公示票數(shù)，僅是兩份計(jì)票表的數(shù)字，短缺了另兩份的票數(shù)。 調(diào)查還查明：政治部有關(guān)人員為了應(yīng)對(duì)復(fù)核，將紀(jì)檢組蓋章密封的兩袋原始推薦票隱匿，制作了兩袋與公示票數(shù)一致的假推薦票。由于沒有紀(jì)檢組公章，密封袋無法偽造，因而造假者在一袋封口糊上白紙條，偽造了計(jì)票員王繼紅的簽字，另一袋則干脆開著口子；同時(shí)，造假者將公示用的兩份計(jì)票表留下備查，將未計(jì)入公示票數(shù)的兩份計(jì)票表和匯總表隱匿，制造了“表、票、示一體化”的假象。 張旭民向時(shí)代周報(bào)記者表示，調(diào)查組查明以上事實(shí)后，不敢給申訴人文字答復(fù)，卻仍然起草了一份“經(jīng)對(duì)推薦票、計(jì)票表復(fù)核，申訴人得票數(shù)字均與公示的37票一致”的《調(diào)查報(bào)告》，向山西省委組織部進(jìn)行了虛假報(bào)告，隱瞞了嚴(yán)奴國(guó)和岐李娃在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中涉嫌嚴(yán)重違法犯罪的問題。 為此，張旭民進(jìn)行了為期3年的實(shí)名舉報(bào)。他憤怒地認(rèn)為，盡管前述造假事件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但是在山西省人民檢察院政治部主任嚴(yán)奴國(guó)、監(jiān)察處處長(zhǎng)崔峰等人的干擾下，這起涉嫌嚴(yán)重違法犯罪的案件，最終成了一個(gè)無頭公案，不了了之。 在這種情況下，張旭民不顧山西省人民檢察院檢察長(zhǎng)楊司的多次挽留，憤然辭職，以此表明自己對(duì)該院有關(guān)人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的強(qiáng)烈抗議。張旭民所舉報(bào)的嚴(yán)奴國(guó)，目前系山西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。 張旭民其人 張旭民，1960年出生于一個(gè)干部家庭，父親是抗戰(zhàn)時(shí)期的老黨員、老八路。他16歲上山下鄉(xiāng)，到農(nóng)村鍛煉，18歲到工廠當(dāng)工人，22歲被選調(diào)到山西省人民檢察院忻州分院當(dāng)法警，此后考錄了國(guó)家干部、考取了法律本科文憑，成為一名公訴檢察官。 1987年、1988年，張旭民連續(xù)兩屆被評(píng)為山西省、地兩級(jí)優(yōu)秀公訴人，并于1988年11月被選調(diào)至山西省人民檢察院起訴處，擔(dān)任辦案組長(zhǎng)，承辦進(jìn)入省檢察院程序的起訴案件，指導(dǎo)下級(jí)檢察院的起訴業(yè)務(wù)。 1993年3月，山西省紀(jì)委將雁北地委副書記、行署專員王福水涉嫌受賄一案移交山西省人民檢察院，依法追究其刑事責(zé)任。張旭民經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，省紀(jì)委移交的王福水的受賄行為，根本不構(gòu)成犯罪。 然而，很多人認(rèn)為，該案是省紀(jì)委交辦的，省檢察院是奉命辦案，作無罪處理，不好交賬。因此檢察委員會(huì)討論時(shí)，有人拿出了個(gè)折中的意見，即認(rèn)定有罪，但免訴釋放。張旭民堅(jiān)決反對(duì)在罪與非罪的問題上搞折中，一再堅(jiān)持無罪的意見。但鑒于檢察委員會(huì)已形成決議，只好起草了《免于起訴決定書》。 半年后，經(jīng)被告人申訴，最高人民檢察院審查決定：撤銷山西省人民檢察院對(duì)王福水的免于起訴決定，作無罪處理。 “最高人民檢察院的這個(gè)決定，給了‘奉命辦案’者一記響亮的耳光。這是山西省人民檢察院辦案史上的一個(gè)深刻教訓(xùn)，同時(shí)也鞏固和增強(qiáng)了我實(shí)事求是、依法辦案的執(zhí)法理念?！睆埿衩裣驎r(shí)代周報(bào)記者坦言。 王福水案宣布無罪后不久，晉南夏縣發(fā)生了一起震驚全國(guó)、驚動(dòng)中南海的案件—1994年5月2日，司馬光祠堂11尊泥塑雕像被盜，盜賊將泥頭鋸下，走私販賣到海外。新華社的《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》報(bào)道了這一事件后，中央高層領(lǐng)導(dǎo)批示：山西是古代文物集萃地，一定要保護(hù)好地上地下的文物。 當(dāng)時(shí)，晉南地區(qū)盜掘古墓，走私、販賣文物的犯罪活動(dòng)非常猖獗，而晉北地區(qū)的拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)也屢禁不止。在這種歷史背景下，山西省委組織開展了一場(chǎng)以打擊文物犯罪和拐賣婦女兒童犯罪為中心的“南征北戰(zhàn)”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
張旭民參加了是次作戰(zhàn)的核心工作。專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中，山西省政法委對(duì)張旭民進(jìn)行了通報(bào)表彰，山西省委、省政府給他記了個(gè)人三等功，并于1996年7月提拔其擔(dān)任山西省人民檢察院起訴處副處長(zhǎng)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后，張旭民受到山西省政法委通報(bào)表彰，山西省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)給他記了個(gè)人一等功，山西省委、省政府授予他“山西省勞動(dòng)模范”稱號(hào)，《山西法制報(bào)》以“硬漢張旭民”為題，對(duì)他的事跡進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。 不過，在“南征北戰(zhàn)”辦案過程中，張旭民的腿部受了傷，至今走路仍一瘸一拐。由于腿傷反復(fù)發(fā)作，2004年，他被迫離開辦案一線，由副處長(zhǎng)改任正處級(jí)檢察員，退居二線。2005年腿傷治愈后，他留下了跛行后遺癥，經(jīng)民政部門評(píng)定，為“五級(jí)因公傷殘”。評(píng)殘以后，張旭民被安排到山西省人民檢察院新組建的巡視組工作。 在三年的巡視工作中，張旭民連續(xù)兩年在檢察官年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀，連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀黨員，并獲得由最高人民檢察院頒發(fā)的檢察榮譽(yù)勛章，其人物、事跡載入《山西省檢察機(jī)關(guān)功臣名錄》、《中國(guó)優(yōu)秀檢察官榮譽(yù)檔案》和《中國(guó)精神文明大典》。 決絕離去，抗?fàn)幉恢?p> 2001年山西省人民檢察院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)，張旭民已擔(dān)任副處長(zhǎng)5年了，可是政治部在排名時(shí)，趁他住院手術(shù)之際，故意將他排在試用期副處長(zhǎng)后面，以“工作失誤”不了了之；2005年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助時(shí)，政治部再次“失誤”，給普通患病人員每人發(fā)放了5萬元，而張旭民公傷后8次住院、7次手術(shù)，補(bǔ)助名單竟然遺漏了他的名字；2006年推薦干部時(shí)，政治部第三次“失誤”，又將推薦名單上他的名字遺漏。 而2009年的競(jìng)爭(zhēng)上崗事件，則是政治部對(duì)張旭民的第四次“失誤”。 是次，當(dāng)張旭民看到自己的推薦37票、筆試75分的成績(jī)后，第一感覺是：政治部又“失誤”了?？墒?，公示榜上其他幾位各方面條件和人緣都不錯(cuò)的老同志得票也很少，不是27票，就是37票。而個(gè)別來院時(shí)間短、人們還不太熟悉的新同志，得票卻高得驚人，而且數(shù)字也很奇特—188、168—都是一些非?！凹椤钡臄?shù)字；筆試成績(jī)也存在類似的情況，個(gè)別勤奮好學(xué)的業(yè)務(wù)干部，成績(jī)一般。而個(gè)別既未搞過檢察業(yè)務(wù)，又非法律院校畢業(yè)的競(jìng)聘者考分并不低。當(dāng)看到這些情況后，張旭明的第二感覺是：作弊了。接下來，腦袋“嗡”一聲：有人違法犯罪！ 事實(shí)上，當(dāng)時(shí)不僅張旭民有疑慮，很多競(jìng)聘者都對(duì)上述這個(gè)千奇百怪的公示提出質(zhì)疑，要求政治部依規(guī)復(fù)核。在一片質(zhì)疑聲中，政治部主任嚴(yán)奴國(guó)躲躲閃閃，拒不受理大家的復(fù)核申請(qǐng)。此后，在多次申請(qǐng)復(fù)核時(shí)，張旭民都明確表示：請(qǐng)嚴(yán)奴國(guó)、岐李娃二人回避。但是，多次復(fù)核都在開始后不久即停止。 張旭民在認(rèn)真研究了錄音取證的合法性后，公開拿著錄音筆，逐個(gè)走訪了競(jìng)聘工作的總監(jiān)票人任保庭、計(jì)票員王繼紅、監(jiān)票員王建勇和后來參與調(diào)查造假的調(diào)查組組長(zhǎng)宿永旺，獲取了政治部對(duì)選票進(jìn)行造假的證言、物證和書證。 2013年6月4日，山西省紀(jì)委、省政法委、省委組織部根據(jù)山西省委書記袁純清的批示，聯(lián)合派員到山西省人民檢察院調(diào)查了解張旭民反映的選票造假問題。 張旭民回憶，當(dāng)日上午10時(shí)，他進(jìn)入檢察院四樓會(huì)議室，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)著大型攝像機(jī)，氣氛凝重，座無虛席。桌子上擺好了“復(fù)核資料”，鋪開了簽字表，擺上了簽字筆，準(zhǔn)備在“復(fù)核”后，讓舉報(bào)人及在場(chǎng)者都當(dāng)著省委調(diào)查人員的面，簽字確認(rèn)復(fù)核結(jié)果。復(fù)核時(shí)間是上午10時(shí)至12時(shí)，不能超過兩個(gè)小時(shí)。 復(fù)核前，崔峰向調(diào)查人員反映情況時(shí)，繼續(xù)以“一體化”假象欺騙調(diào)查人員，指責(zé)實(shí)名舉報(bào)是對(duì)朋友、同事“不夠意思”的行為。同時(shí)指出，競(jìng)爭(zhēng)上崗不同于公務(wù)員、學(xué)生的招考，必須體現(xiàn)黨管干部的原則，以此來混淆選票造假的違法性。 在張旭民看來，這是明目張膽地欺騙山西省委，糊弄省委書記。他要的文字結(jié)論，無論如何也不會(huì)得到的。 時(shí)代周報(bào)記者日前向山西省人民檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問對(duì)張旭民所舉報(bào)事件的處理情況，沒有人愿意回答。崔峰要求記者到該院網(wǎng)站查詢相關(guān)情況，因?yàn)椤跋嚓P(guān)情況已經(jīng)公布”。但是記者在該院網(wǎng)站上并未找到相關(guān)說明，網(wǎng)站也不提供關(guān)鍵詞檢索功能。而嚴(yán)奴國(guó)，在得知記者的采訪意圖后，果斷掛斷電話。 2013年8月26日，張旭民向山西省人民檢察院政治部遞交了第二份提前退休報(bào)告，并依照《檢察官法》第四十二條的規(guī)定，遞交了辭去山西省人民檢察院檢察員法律職務(wù)的報(bào)告。同時(shí)，向山西省人民檢察院黨組指出了選票造假的違法性和社會(huì)危害性。 9月29日，經(jīng)山西省人大常委會(huì)同意免去自己山西省人民檢察院檢察員的法律職務(wù)之后，張旭民邁進(jìn)了曾發(fā)誓不再進(jìn)入的省檢察院的大門，回到了自己的辦公室。 他收拾了一堆書籍，脫下了檢察服，賣掉了檢察小區(qū)的住房，然后拖著一條殘疾的左腿，離開了工作30個(gè)春秋的檢察部門。 對(duì)話張旭民：信念和對(duì)法律的崇尚支撐著我 本報(bào)記者 宋陽標(biāo) 發(fā)自太原 張旭民個(gè)子高大，身材魁梧，因公受傷的腿部讓他至今走起路來仍有些跛。他說起事情來嗓音洪亮，不緊不慢，條理清晰。三十年的檢察官生涯，讓張旭民有一種天生的威嚴(yán)，卻又給人以安全感。 從山西省人民檢察院辭職后，張旭民回到家鄉(xiāng)山西保德縣，在老家朋友的幫助下，承包了400多畝荒地開墾。他還想在老家養(yǎng)些羊、養(yǎng)些雞，為鄉(xiāng)親們提供一些綠色無公害的食品。 他說，即使自己不再過問其他事情，也要將生活過得精彩。 我的反映經(jīng)得起歷史檢驗(yàn) 時(shí)代周報(bào)：當(dāng)你走上實(shí)名舉報(bào)這條道路時(shí)，最擔(dān)心什么事情？ 張旭民：無人過問，不了了之。 時(shí)代周報(bào)：山西省人民檢察院和你有同樣遭遇的人還有不少，為什么他們沒有出來舉報(bào)？ 張旭民：別人是否舉報(bào)，我不清楚。但我未聽說有公開實(shí)名舉報(bào)的。 時(shí)代周報(bào)：你覺得自己站出來反映問題，是由你的個(gè)人性格決定的，還是出于對(duì)法律尊嚴(yán)和相關(guān)制度的維護(hù)？ 張旭民：兩方面的因素都有。我的態(tài)度一直很明確：申訴不求權(quán)，勝訴不要位。實(shí)名舉報(bào)并不是和哪個(gè)人過意不去。但是，作為一個(gè)公民，我要維護(hù)自己的基本權(quán)利；作為一名檢察官，我有責(zé)任維護(hù)國(guó)家的民主法治和社會(huì)的公平正義。 時(shí)代周報(bào)：你的父親是老八路，也曾蒙過冤。你的這些想法和行動(dòng)與家教有沒有關(guān)系？ 張旭民：有一定的關(guān)系，但不是全部。 時(shí)代周報(bào)：你相不相信組織上會(huì)給你最后可以接受的結(jié)論？ 張旭民：結(jié)論留給歷史去做吧！相信我反映的問題，能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 繼續(xù)堅(jiān)定不移地走下去 時(shí)代周報(bào)：你直接舉報(bào)當(dāng)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，怕不怕被打擊報(bào)復(fù)？ 張旭民：怕也沒辦法，實(shí)名舉報(bào)三年來，我已多次遭到打擊報(bào)復(fù)。但認(rèn)準(zhǔn)的路，我一定要堅(jiān)定不移地走下去。 時(shí)代周報(bào)：你認(rèn)為出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗選票造假這種腐敗情況，是檢察院少部分的個(gè)人原因，還是法規(guī)不健全導(dǎo)致的？ 張旭民：競(jìng)爭(zhēng)上崗是一項(xiàng)健全的法律制度，（我所反映的情況）是個(gè)別人有規(guī)不循、有法不依的結(jié)果。 時(shí)代周報(bào)：像你這樣昔日的檢察官尚且對(duì)有些不公現(xiàn)象感到無力，那些社會(huì)底層的弱勢(shì)群體如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？ 張旭民：只有依法治國(guó)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能維護(hù)各個(gè)群體，包括弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，這需要全社會(huì)的共同努力，而我的實(shí)名舉報(bào)就是這種共同努力的組成部分。 時(shí)代周報(bào)：你現(xiàn)在賦閑，沒有任何職務(wù)了，還繼續(xù)舉報(bào)，背后是什么力量在支撐著你？ 張旭民：信念。對(duì)法律的崇尚。 時(shí)代周報(bào)：但你現(xiàn)在畢竟是農(nóng)民了，今后繼續(xù)舉報(bào)可能難度更大了。 張旭民：公民的權(quán)利是平等的。我當(dāng)了農(nóng)民以后，照樣可以履行公民的權(quán)利。強(qiáng)權(quán)可以掩蓋事實(shí)，但抹殺不了事實(shí)，舉報(bào)要以事實(shí)為根據(jù)，因?yàn)槭聦?shí)是客觀存在的。 時(shí)代周報(bào)：如果有生之年，你的問題解決不了，你會(huì)給大家留下一句什么樣的話？ 張旭民：今生無憾。
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