愛華網(wǎng)???? 進入新世紀(jì)以來，世界區(qū)域合作發(fā)展迅速。亞太經(jīng)合組織、歐洲聯(lián)盟、東南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、南方共同市場等機制在地區(qū)合作中扮演了重要角色。 中印最大亮點就是兩國政府在推動建設(shè)“中緬孟印經(jīng)濟走廊”方面達成一致。 中國通過與南亞國家建立經(jīng)濟走廊，可以借助經(jīng)濟合作的深化，改善中國周邊的政治環(huán)境；同時，政治環(huán)境的改變也對中國與南亞國家的經(jīng)濟合作起到強力促進作用。 中國與南亞國家經(jīng)濟互補性很強。無論從政治、從經(jīng)濟角度看，還是從中國、從相關(guān)國家看，建設(shè)中國與南亞國家的經(jīng)濟走廊都有極大的好處。中國可以借此完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級，相關(guān)國家則可以借助中國強大的投資、加工和技術(shù)能力，使國內(nèi)經(jīng)濟社會整體面貌發(fā)生根本性改變，值得各方好好珍惜。 中國政府同印方共同提出建設(shè)孟中印緬（孟加拉國、中國、印度、緬甸）經(jīng)濟走廊的倡議。此舉契合了地區(qū)國家的共同心聲，也為中國與南亞各國開展務(wù)實合作、推進南亞區(qū)域次區(qū)域合作注入了新的動力。 盡管印、孟、緬三國媒體對四國經(jīng)濟走廊的報道不多，但這一構(gòu)想已引起歐美的關(guān)注。德國財經(jīng)網(wǎng)22日以“中印更加接近”為題評論說，“世界上人口最多的兩個國家正在加強合作，兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出中印緬孟經(jīng)濟走廊，將推動中印兩大市場更加緊密聯(lián)系”，“這將有利于印度產(chǎn)品銷往中國，該走廊對目前相對落后的南亞地區(qū)將是一個里程碑式的大項目”。德國《明鏡》周刊駐印度記者則以“勝利的微笑”為題報道說，“中國在印度洋周邊的影響力增加讓印度別無選擇，只能與強大的鄰居結(jié)成經(jīng)濟合作伙伴”。 環(huán)顧中國周邊，在西北方向，有牢固的上合組織，這是中國穩(wěn)固的大后方。由于上合組織囊括了中俄兩大重量級國家，并且內(nèi)部睦鄰友好交流十分順暢，外界很難在這里挑事。這是中國目前惟一沒有受到域外勢力挑戰(zhàn)和滲透的地方。在北方，雖然日本正通過合作開發(fā)稀土、鼓勵政治民主化等方式極力拉攏蒙古，但蒙古特殊的地理位置，中蒙之間頻繁的經(jīng)濟合作，以及中蒙傳統(tǒng)友好關(guān)系的發(fā)展，使得該地區(qū)出現(xiàn)動蕩可能性也不大。但在東海和南海，因美國重返亞太和日本、菲律賓等在領(lǐng)土問題上的頻繁挑釁，整個中國沿海地區(qū)都不安定。 在此情況下，中國西南方向是否穩(wěn)定至關(guān)重要。西南穩(wěn)定，中國大半個周邊穩(wěn)定，可以集中精力解決東海和南海的問題；西南不穩(wěn)定，會使中國疲于應(yīng)付，顧此失彼。 中印兩國政府保持了清醒的頭腦，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，及時化解了危機。緬甸是中國的傳統(tǒng)友好國家，但由于近年緬甸國內(nèi)政治生態(tài)發(fā)生變化，中緬之間也面臨嚴峻的“聚集正能量”的問題。 巴基斯坦是南亞地區(qū)第一個承認中國市場經(jīng)濟地位并同中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家，是中國的全天候朋友，建立單獨的中巴經(jīng)濟走廊水到渠成 。同時，中國與巴基斯坦和印、緬、孟加拉分別建立兩條經(jīng)濟走廊，能夠盡可能避免印巴兩國在同一經(jīng)濟走廊內(nèi)的摩擦，提高走廊內(nèi)國家的合作效率。 中、印、緬、孟山水相連，友好往來源遠流長。四國幅員遼闊、人口眾多，總面積達1340萬平方公里，人口近28億，占世界總?cè)丝?0%。四國物產(chǎn)豐富，資源能源富集，經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。四國鄰近地區(qū)是連接亞洲各次區(qū)域的重要樞紐，入有中、印、緬廣袤腹地，出有加爾各答、吉大港、 仰光等著名港口，有連接南亞和東南亞的明顯區(qū)位優(yōu)勢。 中、印是亞洲經(jīng)濟的火車頭，緬、孟資源、發(fā)展?jié)摿捎^。近年來，四國發(fā)展態(tài)勢良好（生產(chǎn)總值達10萬億美元），經(jīng)濟聯(lián)系日益增強，相互貿(mào)易投資不斷增加，務(wù)實合作基礎(chǔ)日益深厚，陸路、航空、港口與信息通訊聯(lián)系更加便利，人員交流日趨緊密，為地區(qū)合作奠定了堅實基礎(chǔ)。 中國始終高度重視同南亞各國友好合作，積極通過雙多邊渠道參與區(qū)域次區(qū)域合作進程。1998年中方率先提出孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作構(gòu)想。1999年孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作論壇在中國昆明成立。今年2月，孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作論壇第十一次會議在孟加拉國首都達卡召開，加爾各答-昆明汽車集結(jié)賽結(jié)合此次會期成功舉辦，開啟了論壇首個務(wù)實合作項目。中國還積極參與南盟框架下各領(lǐng)域務(wù)實合作，并于2006年被正式接納為南盟觀察員國。中國為推進南亞區(qū)域次區(qū)域合作發(fā)揮了積極作用。 當(dāng)前，中、印、緬、孟都處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，各國普遍希望通過開展區(qū)域次區(qū)域合作，挖掘自身潛力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。面對國際金融危機沖擊和新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭，各國有必要、也必須順應(yīng)時代要求，把握歷史機遇，加強政策、財政等方面協(xié)調(diào)，妥善處理領(lǐng)土、貿(mào)易、難民等問題，擴大相鄰地區(qū)開放，改善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)貿(mào)易便利，共同推進孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，為實現(xiàn)本國、地區(qū)和亞洲人民福祉做出積極貢獻。 從中國西南的昆明到印度東北的加爾各答，這之間的人文地貌能用“天造地設(shè)，山水相連”這樣的詞來描述 中印緬孟經(jīng)濟走廊涉及的地區(qū)有一定的邊境貿(mào)易，但有的地方基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟、人文交流?！坝《葨|北部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，政府又投資不足，這嚴重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，進而也滋生了一些社會問題。”印度尼赫魯大學(xué)教授狄伯杰說。狄伯杰認為，建設(shè)這條經(jīng)濟走廊十分必要，四國地理毗鄰，經(jīng)濟互補性強，“隨著相關(guān)投資的引入，印度東北部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會有很大的提升，社會問題也會逐漸得到解決”。 中印緬孟經(jīng)濟走廊一旦建立，受益最大的無疑是印度西孟加拉邦。該邦是印度東部經(jīng)濟、科技、文化和教育中心，在鋼鐵、紡織、造船、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域均有較強實力，與孟、緬及中國西南交往歷史悠久，在印度“東向”戰(zhàn)略中具有重要的地位。該邦首府加爾各答為印度第三大城市、東部和東北地區(qū)商業(yè)中心以及最大的港口,也是印度華人的最大聚居地。此外，印度共產(chǎn)黨（馬）曾在當(dāng)?shù)貓?zhí)政近40年，民眾對華友好基礎(chǔ)遠高于印度其他地方。作為昔日英國殖民期間的首都，加爾各答有“亞洲羅馬”之美譽，但近些年來，受制于地理位置和產(chǎn)業(yè)格局等因素，加爾各答的發(fā)展步伐遠遠落后于西部孟買和南部班加羅爾，這讓當(dāng)?shù)卣埠苤?。?jù)在中印商會工作的印度人阿軍介紹：“印度西孟加拉邦與孟加拉國接壤，兩地語言一樣且有歷史上的天然聯(lián)系，很多孟加拉國人到西孟邦打工?！?p> 印度東北部除貧困問題突出外，有些地區(qū)安全形勢不穩(wěn)，存在分離主義傾向。印度外交部一名不愿透露姓名的官員表示，在他看來，雖然中印緬孟地區(qū)合作目前聚焦在西孟加拉邦，但隨著中國在該地區(qū)影響力的擴大，可能會輻射到東北部各邦甚至中印邊界東部爭議區(qū)，加大印方的控局難度。埃里克·岡薩夫認為，雖說建立經(jīng)濟走廊也會面臨不少困難，但它的輻射作用有望促進南亞、東南亞、東亞三大經(jīng)濟板塊的聯(lián)合發(fā)展。同時，這種合作方式也有利于形成一種開放型的靈活機制，各相關(guān)國家都可根據(jù)發(fā)展的需要來選擇參與，形成一個新的有影響力的區(qū)域合作組織。 孟加拉 用中國制衡印度 孟加拉是南亞經(jīng)濟走廊的最積極者，上個世紀(jì)九十年代中期，不僅孟加拉國的有識之士看到了建立“中緬孟印經(jīng)濟走廊”的可能性和現(xiàn)實性，緬甸政府也注意到了這一點。有一陣子兩國就這個問題達成了一致。 一段時間里，孟緬兩國草簽了一系列有關(guān)建設(shè)“孟緬鐵路”和孟緬高速公路方面的協(xié)議。但由于孟緬都是窮國，根本無力啟動這種需要大規(guī)模資金投入的項目，所以這種協(xié)議一直停留在紙上。上個世紀(jì)九十年代，中印兩國關(guān)系正處于一個新的不穩(wěn)定時期，兩國邊境地區(qū)摩擦加劇，一度達到劍拔弩張的地步（1995年中印雙方都做好了戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，中國方面動員的3000名藏族支前民工都到當(dāng)雄集結(jié)待命了。）孟加拉國有關(guān)人士的想法和建議始終未能實現(xiàn)。 孟加拉國當(dāng)時力促建立“中緬孟印經(jīng)濟走廊”有其自身的現(xiàn)實考慮。當(dāng)時孟印關(guān)系由于水資源問題深受影響，另外由于地緣政治，孟加拉國時刻感受到來自印度的政治、軍事壓力。 由于印度在恒河（從印流入孟入海）的邊界上游建設(shè)了一個龐大的水電站，給孟加拉國帶來了巨大的負面影響。枯水期大壩蓄水，給下游的孟加拉國造成了干旱。豐水期大壩放水，使背面受到雅魯藏布江上游來水和孟加拉灣颶風(fēng)洪水雙重壓力的孟加拉國雪上加霜，令孟加拉國人民苦不堪言。 此外，由于印度當(dāng)年派30萬“志愿軍”入東巴支持獨立運動，直接參與肢解了巴基斯坦。因此，印度長期以孟加拉國獨立的支持者和解放者自居，在處理兩國關(guān)系問題時大國沙文主義時不時地露出來，讓孟加拉國很反感，也很擔(dān)憂。所以孟加拉國一直希望借用中國來抵御和消弱印度的影響和壓力。
所以，孟政客和媒體長期支持中國在“雅魯藏布江（其流經(jīng)印度部分名為“布拉馬普特拉河”，孟加拉國段名為“賈木那河”）大轉(zhuǎn)彎”建設(shè)大壩，以施壓印度。殊不知，中國一旦建設(shè)這座大壩，受到最大威脅的并非印度，而是孟加拉國。當(dāng)然，孟加拉國人不是傻子，他們?yōu)榱藨?yīng)對印度真是有點兒“豁出去了”?！皩帪橛袼椋粸橥呷！泵霞永瓏@種寧愿受到中國大壩威脅，也不愿甘受印度的壓榨的態(tài)度我能夠理解。小國和大國之間的關(guān)系的確很敏感。 此次李克強訪印時談到中方注意到印度在水資源利用方面的關(guān)切指的就是中國計劃建設(shè)“大轉(zhuǎn)彎”水電站一事。實際上，南亞地區(qū)長期缺點，在印度孟加拉國等國生活過的人都因每日的停電煩惱不已?！按筠D(zhuǎn)彎”水電站一旦建成，必將大大緩解印度東北部和孟加拉國的電力供應(yīng)嚴重匱乏的問題。中印關(guān)系友好，則“大轉(zhuǎn)彎”水電站將成為密切兩國經(jīng)濟合作的媒介；如果兩國交惡，“大轉(zhuǎn)彎”大壩將成為制約印度軍隊的利器。印度在下游，這座大壩的巨大威脅可想而知。所以，只要中印關(guān)系一天不改善，印度將永遠堅決反對中國建設(shè)這座大壩，甚至為此不惜一戰(zhàn)。許多國人習(xí)慣于蔑視或仇視印度。假如能夠客觀一些，站在印度立場上看待“大轉(zhuǎn)彎”水利資源利用問題，或許不會在改善中印關(guān)系之前就急于上馬建設(shè)水電站。中國在緬甸建設(shè)水電站其實也面臨同樣問題。假如中緬交惡，大壩必將威脅緬甸安全。希望未來國內(nèi)搞經(jīng)濟的人多與搞戰(zhàn)略的人溝通，否則外交和軍方、經(jīng)濟和政治總是天天吵架。 孟希望通過建立“中緬孟印經(jīng)濟走廊”來引入中國因素，制衡印度。作為一個小國，孟加拉國能有這種想法并企圖付諸實踐的做法難能可貴。 事實上，自古以來孟加拉人在南亞地區(qū)都以善于運用智慧保護自身利益見長。當(dāng)年正是英國殖民者首先就是在孟加拉邦（囊括今天的印屬西孟加拉邦和孟加拉國以及印度其他幾個孟語邦）找到了落腳點，以此作為打開進占并統(tǒng)治整個印度（南亞次大陸）的鑰匙。英屬印度時期，孟加拉地區(qū)迅速發(fā)展成為世界紡織產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易中心。由此可見，孟加拉人自古以來善于借力。小國的智慧不容小看。 中印兩國都有著偉大而悠遠的歷史，綿延幾千年，積淀了人類最古老的文明，成為東方文明的兩大支柱。高高的喜馬拉雅山未曾阻隔兩大文明的彼此吸引和交相輝映。中國晉代的法顯、唐代的玄奘兩位高僧和天竺的達摩祖師，都為兩國古代宗教文化交流做出卓越貢獻。 泰戈爾三次訪華，與中國多位文學(xué)巨匠結(jié)下了深厚的友誼，成為現(xiàn)代中印文化交流史上的一段佳話。 中印兩大經(jīng)濟體聯(lián)手，讓處于改革進程中的緬甸非常重視。緬甸處于這條經(jīng)濟走廊的中心地帶，應(yīng)發(fā)揮重要角色，由于受西方多年的經(jīng)濟制裁，緬甸經(jīng)濟不發(fā)達，境內(nèi)的交通設(shè)施非常落后。中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意開展在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的大項目合作對改善緬甸交通，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工制造業(yè)和商業(yè)物流具有重大意義。 孟加拉國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很落后。比如，很多城市電力短缺，平均每天要停3次電。從食糖、大米到家電、汽車，中印兩國商品充斥著孟國內(nèi)市場，在孟國內(nèi)能看到的緬甸商品只有魚類。在孟加拉國的印度企業(yè)除主要分布在發(fā)電、汽車、制衣、肥料、醫(yī)療和通信等行業(yè)外，有的還參與鉆石、人口販賣、成癮藥物和非法金融服務(wù)等走私生意。 過去幾年，緬甸政治形勢不好，緬甸的羅興亞人總是被趕到孟加拉國來。孟加拉國的出口大部分還是針對歐美市場，與南亞、中國的貿(mào)易量依然不足，因此，這一經(jīng)濟走廊的宗旨可以刺激孟與有關(guān)國家之間的貿(mào)易，如果進展順利的話，這將導(dǎo)致所有利益相關(guān)者的多贏局面。他還表示，中國的云南省與緬甸毗鄰，將從這一經(jīng)濟走廊中獲得巨大利益。 云南是與東南亞南亞地緣接近的省份，當(dāng)時主要的想法是恢復(fù)歷史上著名的史迪威公路，打通中印緬孟的陸路聯(lián)系。在南亞地區(qū)有一個環(huán)孟加拉灣次區(qū)域合作組織，所以印度一開始對中印緬孟經(jīng)濟走廊不太熱心。近兩年，隨著印度東北部幾個邦的發(fā)展，慢慢與經(jīng)濟走廊的概念有了契合的地方。中印邊境貿(mào)易又不見起色，如果中印緬孟經(jīng)濟走廊能搞起來，輻射效應(yīng)和帶動力會更大。 這個經(jīng)濟走廊對于中國大西南的開發(fā)將起到推動作用。如果能通到孟加拉國的港口，將縮短運輸時間和成本，更有利于對外貿(mào)易，對大西南開發(fā)很有好處，云南作為橋頭堡的作用會更加突出。對于社會上“因為廣西南寧大力發(fā)展與東盟的合作，云南沒有辦法才搞中印緬孟經(jīng)濟走廊”的說法，郭穗彥并不認可，因為“南亞的人口、市場規(guī)模、經(jīng)濟總量都超過東盟，其發(fā)展?jié)摿薮?，這會是一個更大的發(fā)展平臺” 參考文獻： 1、呂鵬飛 暨佩娟 青木，中印緬孟經(jīng)濟走廊，四國心氣漸高，環(huán)球時報，2013年5月24日 2、蘭恒敏，建設(shè)中國與南亞經(jīng)濟走廊是妙棋，經(jīng)濟導(dǎo)報，2013年5月24日 3、周方，孟加拉國是建立“中緬孟印經(jīng)濟走廊”積極推動者，新浪博客，2013年05月22日
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