愛華網(wǎng)???? 新一屆中國領導團隊正式登上國際政治舞臺已有大半年時間，其外交布局已初露端倪。 習近平主席上任后的初次訪問，出訪了俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國四國；李克強總理上任后的初訪，則訪問了印度、巴基斯坦、瑞士、德國四國，此后習近平主席走訪拉美，順訪美國，和奧巴馬總統(tǒng)舉行“莊園會談”，訪問中亞、再訪俄羅斯，并和李克強總理在很短時間內密集訪問東南亞國家。大半年時間里，兩位主要領導人的出訪軌跡表明，新一屆領導團隊的外交新布局，是在保持和美、歐等工業(yè)化國家關系基礎上，積極發(fā)展和金磚國家、新興國家、非洲和拉美國家，以及東盟、中亞等周邊國家的關系，貿易和金融，則仍是新外交布局的重點。 這樣的布局調整，是和中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況與規(guī)劃密不可分的。 外交為企業(yè)“出海”布局 中國近年來經(jīng)濟的崛起，在很大程度上受惠于加入世貿組織后，外向型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，美國、歐盟等工業(yè)化國家市場對中國產(chǎn)品的消化能力，在中國崛起為“世界工廠”的道路上功不可沒。 近年來，美國和歐盟針對中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關稅、非關稅壁壘，“雙反”和WTO訴訟直線上升，嚴重影響了中國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從目前情況看，歐美經(jīng)濟復蘇勢頭緩慢，市場需求雖有所回升，但仍不足以消化中國過剩產(chǎn)能，改善中國相關產(chǎn)業(yè)在歐美市場的困境，這促使中國迫切需要開拓多元化外貿市場，以彌補內需之不足。 另一方面，外儲、投資安全的需要也迫使中國的政策“與時俱進”。眾所周知，中國擁有全世界最龐大的國家外匯儲備，金融危機前，這些外儲和投資集中于歐美、尤其是美國債市，通過金融風暴的洗禮，“把雞蛋放在同一個籃子里”的風險，已被越來越深刻地體會和認識到，開拓多元化、多層次的海外投資市場，分散外儲和海外投資風險，已成為現(xiàn)實需要。 正因如此，新一屆領導團隊在“起手”階段，將外交重點放在投資、市場消化潛力大，和自身經(jīng)濟互補性強，對能源、資源安全具有重要意義的地區(qū)（如非洲、拉美），經(jīng)濟和投資依存度高、容易形成區(qū)域優(yōu)勢的地區(qū)（如俄羅斯、中亞、東盟等周邊地區(qū)），起點相對較低、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)（如印度、巴西），以及工業(yè)化國家中情況較好、具有重大突破意義的地區(qū)（如在歐洲首先和中國簽署自貿協(xié)定的瑞士，歐盟第一出口大國德國等），并提出了一系列有針對性的新政策。 這些有針對性的新政策，包括金融領域的新政（在非洲等市場設立專項基金和貸款，積極推動和各國間雙邊貿易本幣結算，擴大其規(guī)模和適用范圍，改革主權基金的運作模式），貿易投資政策的放開（積極推動雙邊自貿協(xié)定和區(qū)域性一體化，培養(yǎng)和貿易伙伴間的“利益共同體”），進出口政策的調整（從單純追求“出超”，轉而注重進出口貿易平衡），投資政策的調整（鼓勵和促進對外國產(chǎn)業(yè)直接投資，鼓勵國內過剩產(chǎn)業(yè)轉移），以及海外基礎建設思路的調整（從單純承接工程到工程和知識產(chǎn)權、設備輸出相結合，并將海外基礎設施建設與經(jīng)濟一體化、能源安全等經(jīng)濟戰(zhàn)略利益聯(lián)系起來）。 這些新政策、新動向，對于中國企業(yè)而言，無疑提供了更多的機會。 風險與機遇共存 隨著金融危機和經(jīng)濟衰退的延續(xù)，傳統(tǒng)海外市場需求量陷入瓶頸，而內需的提升一時無法填補這一空白，令許多國內產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。不僅如此，中國自身也正處于產(chǎn)業(yè)升級換代的關鍵時刻，這也勢必制造出大量剩余產(chǎn)能。利用中國外交布局的調整，實現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)能的全球多元化配置，是突破這一困局代價較小、利益較大的選項。
美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場成熟穩(wěn)定，法制健全，市場規(guī)則完善，且經(jīng)營多年，中國企業(yè)對其輕車熟路，即便新企業(yè)也容易上手。但成熟穩(wěn)定意味著拓展不易，健全完善意味著商機減少和利潤下降，長期以來中國出口企業(yè)在歐美“薄利多銷”的“老面孔”始終難以改觀。中國外交布局的調整，無疑給更多中國企業(yè)以更大騰挪余地，如能善加把握，對提升企業(yè)利潤率是有幫助的。 外交布局的調整對自貿協(xié)定、區(qū)域貿易一體化的重視，對拓展中國資本海外投資渠道有所幫助；中國對新興市場和發(fā)展中國家市場出口、投資的企業(yè)，尤其中小型企業(yè)普遍資金鏈緊張，回款周期長，新布局、新政策在金融領域的創(chuàng)新，無疑有助于改善這種狀況。 隨著經(jīng)濟和科技技術的發(fā)展，中國如今涌現(xiàn)了越來越多擁有自主知識產(chǎn)權，技術含量高的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)市場或因競爭力尚嫌單薄，或因遭到歧視性政策打壓，拓展市場步履維艱，而在新布局覆蓋下的新興市場，它們卻有著更廣闊的天地、更無拘束的空間和更現(xiàn)實的需求。 然而，機遇與風險總是伴生的。 新布局下的新市場固然機會多、限制少，但相應地，中國許多企業(yè)對其市場規(guī)律、風土人情、法律法規(guī)、風俗習慣了解不足，風險預警、市場評估和風險承受能力也勢必下降。 新市場在目前發(fā)展階段，對外來資本、技術和產(chǎn)品普遍持歡迎態(tài)度，但隨著其自身經(jīng)濟的發(fā)展，競爭對手的涌入，以及中國產(chǎn)品、資本、產(chǎn)能的“溢出”，這種態(tài)度可能發(fā)生微妙變化，倘相關中國企業(yè)、經(jīng)營者應對不當，問題可能更嚴重，矛盾也可能更突出。 此外，新布局中“大手筆”不少，而諸如高鐵、高速公路、輸油管、港口、大型工礦企業(yè)等基礎投資項目，都屬于長線投資，回報慢、影響參數(shù)多，這對相關企業(yè)是不小的考驗。 上述種種，都是伴隨新布局、新市場應運而生的新問題、新矛盾，對此諱疾忌醫(yī)或視而不見都是錯誤的。作為企業(yè)和經(jīng)營者、決策者，應充分認識新機遇也意味著新風險，新市場也伴隨著新挑戰(zhàn)，在決策前應知彼知己，做好“功課”，做足預研功夫；作為政府有關部門，則應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為相關企業(yè)、公民提供有益資訊和必要幫助，并對已在當?shù)亟?jīng)營的中國企業(yè)、商人和公民提供包括領事協(xié)助在內的各項服務和幫助，切實維護中國海外投資、海外企業(yè)和海外華僑、華人的利益和安全。
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