???? 在人力資源和社會保障部(以下簡稱“人社部”)等主管部門反復就“延遲退休”問題與各方磋商并聽取意見之后,按照職能代表全國職工利益的全國總工會(以下簡稱“全總”)已經(jīng)開始就“延遲退休”問題前往地方調(diào)研,并已在部分地方召開各方代表參加的研討會。 《中國經(jīng)營報》記者獲悉,調(diào)研工作由全總下屬的工運研究所進行,調(diào)研采用問卷調(diào)查和召集研討會的方式進行。在調(diào)研工作過程中,大量反對延遲退休的意見被反饋上來。 目前,全總工運研究所正在對各方在調(diào)研過程中反饋的意見、建議進行匯總,并形成相關(guān)調(diào)研報告。而隨著“退休制度”調(diào)整工作的深入,在人社部的牽頭之下,國家發(fā)改委、教育部和全總也將陸續(xù)成為重要的協(xié)調(diào)部門。 微妙全總 繼人社部召集四家研究機構(gòu)就養(yǎng)老保險改革的頂層設(shè)計問題召開了閉門會議后,養(yǎng)老和延遲退休一事,再次成為了社會熱議的焦點。 在此之前,人社部高層曾向記者表示,“短期內(nèi),鑒于就業(yè)的壓力,延遲退休一事將被擱置?!?人社部副部長胡曉義近期卻又表態(tài),“如果我們在勞動者還有足夠勞動能力的時候,就中斷了市場鏈條,切斷了人力資源運轉(zhuǎn)的效應,這是一種極大的浪費。” 在業(yè)內(nèi)專家看來,延遲退休是早晚的事情。這些觀點再次引起社會熱議。不過,對于延遲退休的問題,按照設(shè)立宗旨代表工人利益的全國總工會,一直并未明確表態(tài)。 按照《中華全國總工會職責》的規(guī)定,中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會支柱,是會員和職工利益的代表。全國總工會是各地方總工會和各產(chǎn)業(yè)工會全國組織的領(lǐng)導機關(guān)。全國總工會由中共中央書記處領(lǐng)導。 記者致電全總一位副主席,對方表示,尚未能對延遲一事做出表態(tài)。 不過,全總下屬研究機構(gòu)全國總工會工運研究所已經(jīng)開始前往多地進行調(diào)研,目前調(diào)研活動已經(jīng)完成,正處于匯總問卷,研究數(shù)據(jù)結(jié)果階段,“我們還沒有內(nèi)容能夠?qū)ν馔嘎叮{(diào)研也是很低調(diào)的?!眳⑴c該調(diào)研的人士向記者表示,“這幾天調(diào)研組成員正在匯總數(shù)據(jù)?!?p> 由于社會對養(yǎng)老問題的熱議,延遲退休被提出,一度使人社部成為眾矢之的?!艾F(xiàn)在,開會前,人社部領(lǐng)導就會提出,不許向外界透露會議內(nèi)容?!倍辔粎⑴c人社部會議的人士向記者表示。 而按照國務(wù)院對相關(guān)工作的分工,延遲退休的研究以及相關(guān)工作由人社部牽頭實施,國家發(fā)改委、全總分別從體制改革和職工、勞動者權(quán)益保護等方面,協(xié)調(diào)實施有關(guān)工作。 反對意見 據(jù)了解,該調(diào)研組走訪了包括云南在內(nèi)的幾個省份,主要在工業(yè)開發(fā)區(qū)等勞動密集型的企業(yè)中,發(fā)放問卷進行調(diào)研。問卷名稱為“職工勞動經(jīng)濟權(quán)益與退休意愿調(diào)查問卷”。 配合調(diào)研的企業(yè)包括云南同豐藥業(yè)有限公司等在昆明高新開發(fā)區(qū)內(nèi)部比較知名的企業(yè)。 同豐藥業(yè)參與研討和問卷調(diào)查的人士向記者表示,“在研討會上,大家發(fā)言還是非常積極的,對延遲退休這件事情,反對呼聲很大。” 該人士透露,調(diào)研組在其企業(yè)中也發(fā)放了一些問卷,“有幾十張問卷,處在不同崗位上的職工都參與了答卷調(diào)查?!?p> “研討會上,昆明市的領(lǐng)導也參加了?!鄙鲜鋈耸客嘎?,“在我看到的問卷結(jié)果中,不同意延遲退休的答復占了絕大多數(shù)?!痹撊耸繀⑴c了收發(fā)問卷的工作。 對于不愿延遲退休的原因,“有社會保險的原因,也有企業(yè)待遇等多方面原因?!?p>

此外,“社保比例和養(yǎng)老金雙軌問題也是大家反響最熱的話題?!?p> 據(jù)了解,該企業(yè)的勞動者規(guī)模在600人左右,“對于退休一事,還有很多人反映企業(yè)的退休職工待遇要遠低于同等工齡下的事業(yè)單位?!?p> 參與調(diào)研的全總?cè)耸勘硎?,此次調(diào)研是全總相關(guān)課題的一部分,尚沒有計劃依據(jù)此次調(diào)研結(jié)果,參與制訂相關(guān)政策。 初期討論 雖然形成延遲退休的政策尚早,但是人社部曾經(jīng)參與延遲退休問題討論的人士向記者表示,“如果制訂政策也需要與國家發(fā)改委、教育部、全國總工會等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)?!?p> 因此,總工會的調(diào)研結(jié)果對延遲退休一事發(fā)出的信號,并不樂觀。 按照我國現(xiàn)行管理體制,男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。記者了解到,這項退休政策制定時,全國人口平均壽命50歲,而目前,全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。 全國老齡工作委員會辦公室公布的數(shù)字顯示,到2020年,老年人口將達到2.48億人,老齡化水平將達到17.17%。其中,80歲及以上老年人口將達到3067萬人,占老年人口的12.37%。 隨著中國人口老齡化的加劇,退休、養(yǎng)老問題成為了社會關(guān)注的話題。 10月中旬,人社部便組織召開了閉門會議,有四個研究機構(gòu)和三個國際研究機構(gòu)參與。一位參與本次會議的人士向記者表示,“會上,大家只是初步交換了意見,沒有形成探討,距離出臺政策還為時尚早?!?p> 人社部副部長胡曉義公開表示,中國勞動力已經(jīng)結(jié)束了無限制供給的時代?!叭ツ辏袊男略鰟趧恿κ状纬霈F(xiàn)下降,這意味著,我們不可能再無限制地使用勞動力,要節(jié)約勞動力資源?!?p> 胡曉義同時強調(diào),在延遲退休年齡的同時,國家應該出臺配套政策,著力開發(fā)實施中年及更大年齡段勞動力適合的工作崗位,以保障這部分人群充分就業(yè)。
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