愛(ài)華網(wǎng)???? 貴陽(yáng)市委書(shū)記表態(tài)，貴陽(yáng)科技園不許房地產(chǎn)項(xiàng)目參加 盡管貴州省會(huì)貴陽(yáng)在全國(guó)省會(huì)城市中經(jīng)濟(jì)總量排名靠后，但其因擁有多個(gè)“超級(jí)大盤(pán)”而名聲在外，一時(shí)間成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。常住人口不到450萬(wàn)，面積不足300平方公里，GDP1300億元的貴陽(yáng)，在其主城區(qū)有多個(gè)千萬(wàn)平方米、占地近十平方公里的超級(jí)大盤(pán)。 數(shù)據(jù)顯示，貴陽(yáng)目前有千萬(wàn)大盤(pán)5個(gè)，百萬(wàn)平方米以上大盤(pán)16個(gè)。僅貴陽(yáng)在3年內(nèi)上市的這些百萬(wàn)平方米以上的大型樓盤(pán)，就可以為貴陽(yáng)提供接近300萬(wàn)人的住房，而這幾乎是貴陽(yáng)目前城區(qū)人口的兩倍。 超級(jí)大盤(pán)瘋狂發(fā)展的同時(shí)，則是貴陽(yáng)財(cái)政收入嚴(yán)重依賴(lài)土地收入。2012年貴陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算收入674243萬(wàn)元中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和國(guó)有土地收益基金收入分別為590080萬(wàn)元、30617萬(wàn)元。這兩項(xiàng)土地出讓收入占據(jù)了貴陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算收入的絕大部分。 然而，隨著新任貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛對(duì)貴陽(yáng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行的重大調(diào)整，貴陽(yáng)超級(jí)大盤(pán)或?qū)⒕痛吮唤K結(jié)。近期，陳剛對(duì)中關(guān)村貴陽(yáng)科技園區(qū)下一步發(fā)展的明確表態(tài)是“不許房地產(chǎn)項(xiàng)目參加?！?p> 對(duì)房地產(chǎn)說(shuō)不 我們要求所有項(xiàng)目必須是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，寧可資金少點(diǎn)，也不借機(jī)圈地發(fā)展房地產(chǎn)，搞個(gè)幾百億來(lái)湊數(shù)。 2013年8月底，貴陽(yáng)的一群房地產(chǎn)商在咖啡廳里聚會(huì)。一位與當(dāng)?shù)卣賳T頗為熟悉的開(kāi)發(fā)商有些神秘地說(shuō)：“陳剛在市里開(kāi)會(huì)，已經(jīng)提到未來(lái)可能不會(huì)再搞花果園這么大的樓盤(pán)，政府在土地出讓的時(shí)候也會(huì)做些調(diào)整。”這一消息，讓習(xí)慣了大盤(pán)時(shí)代的房地產(chǎn)商感到了一絲不安。 而在貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)附近的工地上，貴陽(yáng)太升集團(tuán)常務(wù)副總裁黃學(xué)濤也對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者坦言，現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)路一帶的規(guī)劃也可能會(huì)有所調(diào)整，貴陽(yáng)的城市建設(shè)可能會(huì)在新市委書(shū)記到來(lái)之后發(fā)生改變。
到了9月，胸有成竹的陳剛在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)硬”態(tài)度。陳剛在擔(dān)任北京市委常委期間，分管了科技和中關(guān)村的工作。與高新技術(shù)企業(yè)建立了良好關(guān)系的陳剛，到任貴州之后就迅速實(shí)施與北京中關(guān)村管委會(huì)合作，導(dǎo)入高新科技企業(yè)進(jìn)駐貴陽(yáng)。 9月8日，貴陽(yáng)市政府和中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在貴陽(yáng)建設(shè)“中關(guān)村貴陽(yáng)科技園”，雙方簽約了106個(gè)科研類(lèi)、科技服務(wù)類(lèi)、孵化器建設(shè)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，投資總額達(dá)465億元。此次簽約，不僅僅是陳剛曾經(jīng)分管的北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)給予了支持，聯(lián)想柳傳志、京東集團(tuán)聯(lián)席主席趙國(guó)慶等IT和電商企業(yè)的大佬也前來(lái)捧場(chǎng)。簽約儀式上，貴陽(yáng)市委書(shū)記陳剛表示，“貴陽(yáng)與中關(guān)村的合作，不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是‘鄉(xiāng)下人’攀上城里的‘富親戚’，而是一場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的選擇?！?p> 而在此前舉行的貴陽(yáng)市委常委會(huì)上，陳剛進(jìn)一步表達(dá)了吸引高科技企業(yè)進(jìn)入貴陽(yáng)打造中關(guān)村貴陽(yáng)科技園區(qū)的重要性。他說(shuō)，貴陽(yáng)是個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的起步階段，要做好路徑選擇。貴陽(yáng)生態(tài)環(huán)境好，不能再走先污染后治理的老路，也不能走產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)、逐步發(fā)展的道路。從發(fā)展來(lái)看，貴陽(yáng)需要從高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展規(guī)律來(lái)認(rèn)識(shí)自我，不能急功近利，要做一些基礎(chǔ)工作，考慮這些因素，我們提出建設(shè)中關(guān)村貴陽(yáng)科技園區(qū)的設(shè)想。 打造中關(guān)村貴陽(yáng)科技園區(qū)似乎又給貴陽(yáng)的房地產(chǎn)注入了新的活力，然而陳剛的進(jìn)一步表態(tài)卻讓意圖染指貴陽(yáng)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)商們失望?！安辉S房地產(chǎn)項(xiàng)目參加！”陳剛明確表態(tài)，“科技創(chuàng)新不能搞花架子，要沉下去為其聚集金融、核心技術(shù)、技術(shù)交易等各種要素；這次科技園簽約，我們要求所有項(xiàng)目必須是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，寧可資金少點(diǎn)，也不借機(jī)圈地發(fā)展房地產(chǎn)，搞個(gè)幾百億來(lái)湊數(shù)。只要是實(shí)打?qū)嵉捻?xiàng)目，只要質(zhì)量精，少一點(diǎn)不怕?！?p> 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)地產(chǎn) 新城的建設(shè)以及舊城改造中，貴陽(yáng)市刻意將動(dòng)輒數(shù)千畝的大宗地塊整體投入給開(kāi)發(fā)商，讓開(kāi)發(fā)商承擔(dān)起造城重任。 向房地產(chǎn)說(shuō)不，這是陳剛的前任們不敢說(shuō)的話。 房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于貴陽(yáng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他城市更為重要。貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年，貴陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資908.52億元，比上年同期增長(zhǎng)94.4%，增速比全市固定資產(chǎn)投資高39.3個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的比重為36.6%。該比重比工業(yè)在全市投資中的比重還高出近兩個(gè)百分點(diǎn)。 貴州大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)郭峰對(duì)記者說(shuō)：“貴陽(yáng)注重房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是有特殊的原因，一方面貴陽(yáng)城市建設(shè)相對(duì)滯后，另一方面政府也缺錢(qián)?！?p> 貴陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在2012年5月提交的一份“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”也明確提出，貴陽(yáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍相對(duì)滯后于該市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。并且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍主要依靠政府財(cái)政投資，融資渠道單一，社會(huì)化融資能力不足；在很大程度上受制于資金籌措，使一些需要立即上馬并能產(chǎn)生巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不得不暫緩實(shí)施。2012年全國(guó)城市GDP排名統(tǒng)計(jì)中，貴陽(yáng)市以1388.2億元排到了101位。記者在貴陽(yáng)采訪時(shí)也深切感受到貴陽(yáng)道路的狹窄和破舊，基礎(chǔ)設(shè)施的落后。一位出租車(chē)司機(jī)載著記者路過(guò)一個(gè)立交橋時(shí)說(shuō)，10年前那邊還有不少茅草屋。據(jù)《貴州日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，2001年起,貴陽(yáng)市啟動(dòng)了大規(guī)模的“人居茅草房改造工程”,提出用3至5年時(shí)間解決各縣市區(qū)37000多戶(hù)茅草房住戶(hù)的居住難問(wèn)題，到2005年,貴陽(yáng)市才基本消除人居茅草房。 而在錢(qián)少，建設(shè)落后的情況下，貴陽(yáng)城市發(fā)展走向了過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)的路徑。新城的建設(shè)以及舊城改造中，貴陽(yáng)市刻意將動(dòng)輒數(shù)千畝的大宗地塊整體投入給開(kāi)發(fā)商，讓開(kāi)發(fā)商承擔(dān)起造城重任。多年前，貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)（目前已改為觀山湖區(qū)）的開(kāi)發(fā)中，就已經(jīng)出現(xiàn)了超級(jí)大盤(pán)的身影。2007年12月25日，世紀(jì)金源在貴陽(yáng)金陽(yáng)新區(qū)占地5000畝的“貴陽(yáng)世紀(jì)城”亮相，該項(xiàng)目總投資也超過(guò)百億元。一位熟悉貴陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史的房地產(chǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示：“世紀(jì)城開(kāi)盤(pán)后以2600元/平方米低價(jià)入市，立即讓周邊的樓盤(pán)陷入崩潰狀態(tài)，其銷(xiāo)售業(yè)績(jī)非常好，也為金陽(yáng)新區(qū)吸引客戶(hù)奠定了基礎(chǔ)?！?p> 然而，房地產(chǎn)項(xiàng)目成為打造金陽(yáng)新區(qū)生力軍，金陽(yáng)新區(qū)吸引高科技企業(yè)入駐的想法卻并不理想。2012年公布的全國(guó)高新區(qū)排名中，貴陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是貴州省唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)和人才特區(qū)，由金陽(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園、新天高新技術(shù)工業(yè)園等組成）排到31位，低于泰州、濰坊、保定等地級(jí)城市的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。新城讓開(kāi)發(fā)商擔(dān)當(dāng)主力之外，舊城改造中也采取了讓房地產(chǎn)商直接介入，全盤(pán)運(yùn)作舊城改造。號(hào)稱(chēng)中國(guó)第一神盤(pán)的花果園就是此種典型?；ü麍@銷(xiāo)售人員向記者介紹，花果園項(xiàng)目作為貴州省最大的棚戶(hù)區(qū)舊城改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目建筑面積達(dá)到了1830萬(wàn)平方米，總投資要達(dá)到900億元。建成后將容納30萬(wàn)人。這位銷(xiāo)售人員還無(wú)比驕傲地說(shuō)：“我們從2011年以來(lái)就是中國(guó)單盤(pán)銷(xiāo)售冠軍，我們?cè)谌珖?guó)的銷(xiāo)售人員都有一兩千人，沒(méi)有任何一個(gè)項(xiàng)目可以跟我們相比?！?p> 在房地產(chǎn)成為貴陽(yáng)城市建設(shè)重要力量的同時(shí)，土地出讓收入也成為貴陽(yáng)市財(cái)政的主要收入來(lái)源。《貴陽(yáng)市2012年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2013年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告》顯示，2012年貴陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算收支完成情況中，基金預(yù)算收入674243萬(wàn)元中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和國(guó)有土地收益基金收入分別為590080萬(wàn)元、30617萬(wàn)元。顯然，這兩項(xiàng)土地出讓收入占據(jù)了貴陽(yáng)市本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算收入的絕大部分。 土地財(cái)政無(wú)以為繼 大宗地塊的出讓價(jià)格非常低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不利于貴陽(yáng)市的發(fā)展，新書(shū)記到任后作出一些調(diào)整也是形勢(shì)所迫。 陳剛向房地產(chǎn)說(shuō)不的同時(shí)，其將終結(jié)貴陽(yáng)大盤(pán)時(shí)代的說(shuō)法也在房地產(chǎn)界越傳越廣。 一位房地產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)記者透露，隨著貴陽(yáng)高層對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，目前貴陽(yáng)有一個(gè)號(hào)稱(chēng)千萬(wàn)平方米的大盤(pán)，該大盤(pán)后面的地可能也拿不到，面積不會(huì)有宣傳中的那么大了。一位接近該公司的廣告公司負(fù)責(zé)人表示，該公司的宣傳方案也正在修改。對(duì)此，記者與這家外地進(jìn)入貴陽(yáng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)公司銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人聯(lián)系，但是該負(fù)責(zé)人表示：“不清楚此事”。 10月30日，貴陽(yáng)國(guó)土資源局土地交易處不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“貴陽(yáng)市是否會(huì)對(duì)大宗地塊出讓進(jìn)行限制，不好說(shuō)，但是未來(lái)貴陽(yáng)市今后肯定會(huì)更加注重對(duì)土地的精耕細(xì)作?！倍晃唤咏鼑?guó)土資源局的專(zhuān)家則對(duì)記者透露，大宗地塊的出讓價(jià)格非常低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不利于貴陽(yáng)市的發(fā)展，新書(shū)記到任后作出一些調(diào)整也是形勢(shì)所迫。 黃學(xué)濤表示：“作為省會(huì)城市，貴陽(yáng)的地價(jià)非常低，基本上就是白菜價(jià)，而在一些樓盤(pán)以3000多元/平方米低價(jià)入市的情況下，進(jìn)一步打壓了地價(jià)?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露，在花果園和未來(lái)方舟、大川白金城等超級(jí)大盤(pán)（貴陽(yáng)目前有千萬(wàn)平方米大盤(pán)5個(gè)，百萬(wàn)平方米以上大盤(pán)16個(gè)）入市之后，包括萬(wàn)科、綠地等開(kāi)發(fā)商都承受了壓力。一些中小開(kāi)發(fā)商甚至處于逼入了死胡同的狀態(tài)。有關(guān)專(zhuān)家透露，某貴陽(yáng)開(kāi)發(fā)商本來(lái)預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)會(huì)達(dá)到6000元/平方米左右，做出了誤判后拿地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但是在花果園和未來(lái)方舟的沖擊下，這位借了高利貸入市的開(kāi)發(fā)商無(wú)法償債，成天被追債幾近被逼瘋。 事實(shí)上，土地成交的數(shù)據(jù)也顯示，貴陽(yáng)的地價(jià)跟其他城市相比屬于“白菜價(jià)”。合富輝煌提供的貴陽(yáng)9月成交數(shù)據(jù)顯示，其中中天城投和貴陽(yáng)普天德杰同德各自拿下的地塊，樓面價(jià)僅僅只有527元/平方米和227元/平方米。記者了解到，這兩宗地塊均位于貴陽(yáng)的兩城區(qū)，屬于城東板塊，地理位置甚佳，用途為商住。而且9月成交的其他商住地塊樓面價(jià)最低甚至達(dá)到了207元/平方米。其中位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)，總面積8.65萬(wàn)平方米地塊，總成交價(jià)為5390萬(wàn)元，每畝僅僅只41.5萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士表示，幾十萬(wàn)一畝的地價(jià)，甚至在西部很多縣級(jí)城市都難以尋覓。低價(jià)獲得土地，也讓花果園、大川白金城、未來(lái)方舟可以在一面建造富麗堂皇的樓盤(pán)之時(shí)，低價(jià)入市來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)。正和房產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)顯示，10月21日~10月27日的一周里，貴陽(yáng)住宅市場(chǎng)成交了2579套住房，花果園和未來(lái)方舟兩個(gè)樓盤(pán)就成交了2039套，而排在第九名的萬(wàn)科大都會(huì)成交僅僅只有17套。 然而，隨著陳剛加速引進(jìn)高科技企業(yè)，更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，房地產(chǎn)與其他用地需求將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。近日，過(guò)去重點(diǎn)依托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的觀山湖區(qū)（中關(guān)村貴陽(yáng)科技園落戶(hù)于此）政府也在內(nèi)部會(huì)議中反思：實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在企業(yè)規(guī)模小，支撐能力弱等短板，未來(lái)要圍繞現(xiàn)代制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 面對(duì)超級(jí)大盤(pán)不斷涌現(xiàn)低價(jià)搶占貴陽(yáng)土地資源的情況下，面對(duì)貴陽(yáng)土地財(cái)政唱起挽歌的大背景，陳剛或許已經(jīng)別無(wú)選擇，貴陽(yáng)的發(fā)展模式也將因此進(jìn)行深刻變革。
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