愛(ài)華網(wǎng)???? 定位對(duì)臺(tái)貿(mào)易 廈門也加入申報(bào)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)團(tuán)。 《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，11月25日福建省委省政府明確提出“把福建打造成為全國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)，其中對(duì)于平潭綜合試驗(yàn)區(qū)、廈門自貿(mào)區(qū)、泉州改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提出“放開(kāi)膽、放手做”的要求。 《中共復(fù)建省委九屆十次全會(huì)決定（討論稿）》也明確提出“創(chuàng)造條件推動(dòng)在復(fù)建設(shè)立自由貿(mào)易園（港）區(qū)，爭(zhēng)取在福建省保稅港區(qū)與臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)之間先行試點(diǎn)海關(guān)程序合作”。 11月22日，記者在廈門采訪時(shí)獲悉，廈門已成立申報(bào)工作組，廈門自貿(mào)區(qū)方案已經(jīng)上報(bào)商務(wù)部，在策略上廈門自貿(mào)區(qū)方案突出對(duì)臺(tái)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，目前包括象嶼保稅港區(qū)、海滄保稅港區(qū)等在內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合工作已經(jīng)展開(kāi)。 加快籌備工作 廈門象嶼保稅區(qū)管委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告知，廈門自貿(mào)區(qū)方案主要是象嶼保稅區(qū)、海滄保稅區(qū)等園區(qū)為主體，結(jié)合各個(gè)海關(guān)特殊關(guān)管區(qū)，目前各園區(qū)的整合工作在推進(jìn)之中。 在福建高層決定統(tǒng)籌申報(bào)廈門自貿(mào)區(qū)之前，廈門先行啟動(dòng)相應(yīng)的籌備工作。 記者獲悉，廈門在11月中旬下發(fā)《關(guān)于成立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組的通知》。此前已經(jīng)成立由廈門市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃菱為組長(zhǎng)的申報(bào)工作組，下設(shè)綜合、貿(mào)易、金融及投資等4個(gè)小組，全力沖刺廈門自貿(mào)區(qū)申報(bào)。 廈門市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廈門市政府在統(tǒng)籌廈門自貿(mào)區(qū)的申報(bào)工作，廈門市發(fā)改委、商務(wù)局、海關(guān)等多個(gè)部門都參與其中。 廈門海關(guān)正采取措施推進(jìn)廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)，包括成立廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組，抓緊課題研究；加強(qiáng)與廈門市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組的溝通聯(lián)系；到上海學(xué)習(xí)和借鑒自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。 廈門還沒(méi)有公布具體的自貿(mào)區(qū)申報(bào)方案，據(jù)廈門市委副書(shū)記鐘興國(guó)透露，廈門提出了“立足綜改、借鑒上海、對(duì)接臺(tái)灣、敢行敢試”的改革思路，也對(duì)應(yīng)了臺(tái)灣地區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)的以“六海一空”為核心的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。 “對(duì)臺(tái)貿(mào)易”將是廈門自貿(mào)區(qū)主要內(nèi)容。2013年年初，民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會(huì)副主任龔小瑋就曾提出《廈門自貿(mào)區(qū)總體方案》提案，該方案范圍包括海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)、廈門出口加工區(qū)和海滄物流園區(qū)，規(guī)劃面積9.51平方公里，建設(shè)32個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力1億噸，年集裝箱吞吐能力1000萬(wàn)標(biāo)箱的自貿(mào)區(qū)。 在龔小瑋的設(shè)想中，廈門自貿(mào)區(qū)可分三步走：第一步先向國(guó)家申請(qǐng)象嶼保稅區(qū)或海滄保稅港區(qū)；等到成功之后，再向全島放開(kāi)；第三步則是推進(jìn)廈金自貿(mào)區(qū)建設(shè)。 記者獲悉，廈門市政府版本的自貿(mào)區(qū)方案不局限在上述范圍。廈門象嶼保稅區(qū)管委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告知，廈門自貿(mào)區(qū)方案主要是象嶼保稅區(qū)、海滄保稅區(qū)等園區(qū)為主體，結(jié)合各個(gè)海關(guān)特殊關(guān)管區(qū)，目前各園區(qū)的整合工作在推進(jìn)之中。 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)唐永紅認(rèn)為，廈門自貿(mào)區(qū)完全可以包括整個(gè)廈門特區(qū)，操作模式是，需要封關(guān)運(yùn)作貨物貿(mào)易的設(shè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)的服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、金融活動(dòng)可以放在整個(gè)廈門運(yùn)作。 按照唐永紅的設(shè)想，廈門自貿(mào)區(qū)應(yīng)涵蓋大嶝對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)、象嶼保稅區(qū)、海滄港保稅區(qū)等六個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和航空港，即“六區(qū)一港”，整個(gè)廈門都可成為“自由貿(mào)易（港）區(qū)”。 突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì) 當(dāng)前來(lái)看，大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放度較高，臺(tái)灣對(duì)大陸的開(kāi)放還有待提升，在新一輪改革開(kāi)放的形勢(shì)下，可先探索廈門和金門的合作方式，從產(chǎn)業(yè)上的開(kāi)放入手。 “廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港某些政策?！边@是1984年鄧小平在視察廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)的囑托。此后，廈門一直朝自由港的方向上努力，但始終沒(méi)有政策突破。 “臺(tái)灣廈門自貿(mào)區(qū)研討會(huì)”11月18日在廈門舉行，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝表示，當(dāng)前來(lái)看，大陸對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放度較高，臺(tái)灣對(duì)大陸的開(kāi)放還有待提升，在新一輪改革開(kāi)放的形勢(shì)下，可先探索廈門和金門的合作方式，從產(chǎn)業(yè)上的開(kāi)放入手。 臺(tái)灣綜合研究院研究員戴肇洋認(rèn)為，因?yàn)殚}臺(tái)在文化共通、特殊地緣等先天優(yōu)勢(shì)，加上大陸方面給廈門“對(duì)臺(tái)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的定位，以及對(duì)于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策等支持，廈門應(yīng)該落實(shí)這些支持，讓自貿(mào)區(qū)亮出對(duì)臺(tái)特色。 廈門市副市長(zhǎng)康濤也表示，廈門將繼續(xù)發(fā)揮對(duì)臺(tái)交流合作先行先試的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作成果。 廈門市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廈門將建設(shè)兩岸貿(mào)易中心城市，力爭(zhēng)2021年廈臺(tái)貿(mào)易總額突破200億美元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年廈臺(tái)貿(mào)易額達(dá)到42.6億美元，同比增長(zhǎng)27.6%。 廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院青年專家王勇認(rèn)為，廈門對(duì)接臺(tái)灣“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)極為明顯，目前金門縣正在努力推動(dòng)“金廈自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”，廈門可以先與金門共同規(guī)劃一個(gè)經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展區(qū)域，再向縱深推進(jìn)。
但唐永紅有些不同意見(jiàn)，他認(rèn)為，“對(duì)臺(tái)交流”固然將是廈門自貿(mào)區(qū)的“個(gè)性”，但是絕不能僅僅自我局限于“對(duì)臺(tái)”，廈門自貿(mào)區(qū)一定要保留自貿(mào)區(qū)的共性，借助全球資源發(fā)展自己，“把對(duì)臺(tái)開(kāi)放寓于對(duì)外開(kāi)放之中”。 福建省長(zhǎng)蘇樹(shù)林也明確表態(tài)，要統(tǒng)籌考慮申報(bào)廈門自貿(mào)區(qū)，同時(shí)加快研究福建省申報(bào)方案，力爭(zhēng)在國(guó)家擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)列入試點(diǎn)范圍。
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