眾所周知，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，尤其是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)更有著巨大的拓展空間和可觀的開發(fā)潛力。

??? 寬帶博客,文字記錄生活 三分鐘休閑游戲樂園

??? 寬帶應(yīng)用套餐使用幫助

??? 打造招生培訓(xùn)的綠色通道

??? 這一推斷主要是基于兩點(diǎn)：一是農(nóng)村人口多，與城市居民相比，其消費(fèi)水平仍然偏低；二是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的角度推測(cè)，未來經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大相應(yīng)會(huì)增大需求，從而對(duì)產(chǎn)品的吸納能力也會(huì)同步擴(kuò)張，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用很大。中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)由低迷走向繁榮。

??? 事實(shí)上，目前我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)已發(fā)生了可喜的變化。2006年，全國(guó)縣及縣以下農(nóng)村零售額實(shí)現(xiàn)26867億元（增長(zhǎng)12.6%），比上年增長(zhǎng)14.3%。與城市消費(fèi)品零售額相比，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速差距進(jìn)一步縮小，增速差距已由上年的2.1個(gè)百分點(diǎn)縮小到2006年的1.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由上年的29.7%提高到2006年的30.2%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)由3.8個(gè)百分點(diǎn)提高到4.1個(gè)百分點(diǎn)。

??? 今年前五個(gè)月累計(jì)，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)11301億元，比上年同期增長(zhǎng)14.1%，低于城市消費(fèi)品零售額1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率為30.2%，拉動(dòng)4.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年平均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

??? 這些數(shù)據(jù)都表明，目前農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的推動(dòng)力在不斷增強(qiáng)，影響力也在逐漸拓展。在我們看來，農(nóng)村市場(chǎng)由低迷走向繁榮是由多種因素的交叉作用形成的，主要體現(xiàn)為以下三大方面。

??? 第一，減免農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策大大增強(qiáng)了農(nóng)民的購(gòu)買力。2006年，在全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，與稅費(fèi)改革之前比，減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1200多億元。與此同時(shí)，制定和推行最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決了農(nóng)民工工資偏低問題，對(duì)保證進(jìn)城農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)起到重要作用。此外，通過新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)及其他多項(xiàng)對(duì)農(nóng)民“多予”措施，也促進(jìn)了務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)?？梢哉f，2006年是貫徹各類補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策較為集中的年份，農(nóng)民從中得到了更多的實(shí)惠，也明顯提高了其收入水平。

??? 2006年，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）6.8萬個(gè)農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，今年第一季度農(nóng)民的現(xiàn)金收入人均為1260元，比上年同期增加166元，名義增長(zhǎng)15.2%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，增速比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加數(shù)量和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)下近十年新高。因此，農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)對(duì)釋放農(nóng)村市場(chǎng)的巨大消費(fèi)潛力，起到了重要的推動(dòng)作用。

??? 第二，國(guó)家一系列政策凈化了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。從消費(fèi)市場(chǎng)的環(huán)境改善狀況來看，國(guó)家和有關(guān)部門出臺(tái)了一系列有利于繁榮農(nóng)村消費(fèi)的政策措施，如工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新政，這些都為消費(fèi)品市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

??? 為了改變農(nóng)村消費(fèi)在總體上仍“不方便，不安全和不實(shí)惠”的現(xiàn)狀，商務(wù)部從2005年開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“雙百”工程。通過這兩項(xiàng)工程的實(shí)施，努力消除消費(fèi)品流通瓶頸障礙，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，由此也為拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)提供了新的動(dòng)力。與此同時(shí)，出臺(tái)更為嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，還農(nóng)民一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

??? 第三，農(nóng)村政策深受廣大農(nóng)民的歡迎。無論是富裕戶，還是貧困戶，都有一共識(shí)，就是對(duì)當(dāng)前國(guó)家的農(nóng)村政策十分滿意，普遍稱贊當(dāng)前政府實(shí)施的“三農(nóng)”政策要好于任何時(shí)期。認(rèn)為現(xiàn)在政府免去了農(nóng)業(yè)稅，不僅不交費(fèi)，國(guó)家還要返回種糧補(bǔ)貼。普遍反映目前負(fù)擔(dān)明顯減輕，除交灌溉費(fèi)外，其他費(fèi)用均已取消。不僅如此，還免去了小學(xué)的學(xué)費(fèi)，多數(shù)村民還能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)。可見，“三農(nóng)”政策在農(nóng)村已深得人心，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎與擁護(hù)。

??? 多重因素制約農(nóng)民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放

??? 盡管近幾年國(guó)家采取了多種增加農(nóng)村收入和改善農(nóng)民生活的政策舉措，農(nóng)村發(fā)生了很大變化，但從我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析，仍有多種因素制約了釋放農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力。這主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

??? 第一，農(nóng)民購(gòu)買力水平和實(shí)際消費(fèi)水平仍然偏低。這主要表現(xiàn)為：一是收入水平增速差距大。1979-2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)4.9%，兩者相差4個(gè)百分點(diǎn)。即使在農(nóng)村收入增長(zhǎng)最快的近幾年，差距仍是顯而易見的。2003-2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)6.2%，城鄉(xiāng)仍相差3個(gè)百分點(diǎn)。

??? 二是收入的絕對(duì)差距大。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11760元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，城市是農(nóng)村的3.3倍。

??? 三是消費(fèi)水平差距大。2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平為8697元，農(nóng)村居民為2829元，城市是農(nóng)村的3.1倍。

??? 四是消費(fèi)差距大。恩格爾系[FS:PAGE]數(shù)是居民消費(fèi)總支出中用于食品的比重，它是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2006年的35.8%和43%，差距較大。從城鎮(zhèn)居民看，生存型消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重由1990年的74.6%下降到2006年的56.6%，而發(fā)展型和享受型消費(fèi)比重則由13.1%和11.3%提高到21%和18.9%。從農(nóng)村居民看，年生存型消費(fèi)占總消費(fèi)支出的比重由75%下降到56.6%，而發(fā)展型和享受型消費(fèi)比重則由13.4%和10.4%提高到17.6%和14.7%。由此可看出，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi)差距仍是偏大的。

??? 第二，城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展仍不均衡，消費(fèi)水平差距偏大。1995年城市與農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額分別為12979億元和10634億元，城市是農(nóng)村的1.2倍，2001年這一差距擴(kuò)大到1.7倍，而到2006年為2.1倍，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額不足三分之一。

??? 從消費(fèi)總量看，2006年我國(guó)農(nóng)村人口是城鎮(zhèn)人口的1.3倍，但實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)品零售額僅為城市居民48.2%。農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2003年只有20.8%，2006年也僅為30.2%。

??? 從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，2006年城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已下降到35.8%，屬于小康水平，而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)仍達(dá)43%，屬于溫飽水平，其消費(fèi)支出仍以衣、食、住等生活必需品為主。如果再加上實(shí)物商品以外的文化、教育和服務(wù)等方面的服務(wù)消費(fèi)，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距更加懸殊。因此，無論從消費(fèi)的總量、結(jié)構(gòu)還是質(zhì)量上看，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平大約相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民1997年的水平，比城鎮(zhèn)居民落后10年左右。

??? 第三，區(qū)域市場(chǎng)差距不容忽視。2006年，東、中、西部地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額所占份額看，東部地區(qū)占56.4%，中部地區(qū)占26.%，西部地區(qū)僅占17.5%，與三大區(qū)域所占的人口數(shù)相比可看出，我國(guó)廣大的西部地區(qū)與目前所占消費(fèi)份額極不相稱。7.4億的農(nóng)村人口在全國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)所占份額僅為33%，而占全國(guó)人口43.9%的城鎮(zhèn)人口，卻占全國(guó)67%多的市場(chǎng)份額。

??? 第四，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍普遍存在。目前，農(nóng)村居民的收入水平和生活方式，決定了大量消費(fèi)品在農(nóng)村缺乏市場(chǎng)。大到汽車、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用消費(fèi)品，小到日常消費(fèi)品如牛奶、面包、日用百貨等。由于面向農(nóng)村的商品利潤(rùn)低，農(nóng)民購(gòu)買力不強(qiáng)，相對(duì)城市而言，獲利較少，不少生產(chǎn)廠家都將眼光放在城市，而放棄了廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。加之，在農(nóng)村日用品的功能、款式、價(jià)位等方面大多以城市市場(chǎng)為參照系，不能根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的需求生產(chǎn)農(nóng)民需要的產(chǎn)品。一方面造成農(nóng)村適銷對(duì)路的商品不足，花色陳舊，品種單調(diào)，種類不全；另一方面，一些日用品又出現(xiàn)了供大于求的局面，使農(nóng)民難以買到稱心如意的商品，影響了農(nóng)民的正常需求。

??? 現(xiàn)在，不少企業(yè)看到了農(nóng)村市場(chǎng)的潛力，但真正有所動(dòng)作的并不多。實(shí)際上，開拓農(nóng)村市場(chǎng)涉及到開發(fā)合適的商品、銷售網(wǎng)點(diǎn)布局、服務(wù)、政府管理等方方面面的問題。如果不解決好這些問題，不但農(nóng)村市場(chǎng)開拓遲緩，而且會(huì)損害農(nóng)民切身利益。

??? 因此，無論是政府還是生產(chǎn)廠家，關(guān)注的多是城鎮(zhèn)市場(chǎng)，對(duì)潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)關(guān)注不夠。近幾年雖然大力宣傳開拓農(nóng)村市場(chǎng)，但缺乏行之有效的具體措施。致使大量商品仍然在相對(duì)飽和的城鎮(zhèn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，而農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展卻停滯不前。

??? 第五，抑制正常消費(fèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不理想。目前，不少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，阻礙了農(nóng)民對(duì)商品的消費(fèi)需求。如缺電缺水、電視信號(hào)不強(qiáng)阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及，很多農(nóng)村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價(jià)高的問題；很多鄉(xiāng)村尚沒有安裝廣播電視接收裝置，電視信號(hào)微弱，甚至收不到電視節(jié)目；還有很多鄉(xiāng)村不通公路或路況極差，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的困難。以上種種原因，使得農(nóng)民即使有購(gòu)買家用電器的經(jīng)濟(jì)能力和要求也難以實(shí)現(xiàn)。

??? 在農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域，由于農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等方面建設(shè)的滯后，以及農(nóng)村土地承包政策的局限，使得一些農(nóng)民希望擴(kuò)大土地種植面積、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的愿望一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，這也抑制了農(nóng)民對(duì)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求。

??? 第六，商品特別是食品安全問題仍將制約農(nóng)民的正常消費(fèi)。盡管有關(guān)部門加大了整頓市場(chǎng)秩序的力度，取得了一定效果，但目前商品市場(chǎng)假冒偽劣、摻雜使假，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)的事件仍屢禁不止，虛假?gòu)V告、虛假打折等不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為也時(shí)有發(fā)生。尤其在農(nóng)村，仍有不少農(nóng)民經(jīng)常受到假冒偽劣商品的損害，假農(nóng)藥、假種子、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)事件也不少，表明我國(guó)消費(fèi)安全問題依然嚴(yán)峻，這些問題會(huì)在一定程度上繼續(xù)制約商品市場(chǎng)的正常發(fā)展。

?? 多管齊下盡快釋放農(nóng)村市場(chǎng)潛力

??? 農(nóng)村市場(chǎng)的大發(fā)展，雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯而易見，但由于歷史、自然和農(nóng)村固有的規(guī)律，決定了農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力的釋放決非一蹴而就，而是要經(jīng)過多方努力，多管齊下，才能使其逐見成效。

??? 第一[FS:PAGE]，加大對(duì)農(nóng)村的政策扶持和財(cái)力轉(zhuǎn)移支持力度。在短期內(nèi)農(nóng)民收入增長(zhǎng)潛力有限的條件下，針對(duì)目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、消費(fèi)基礎(chǔ)條件較差、社保體系不完善等問題，國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)考慮增加對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)政的支農(nóng)資金投入，以便增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)后勁。堅(jiān)持“多予，少取，放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

??? 第二，從根本上增加收入、提高購(gòu)買力水平。一是要讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大中等收入群體的必經(jīng)之路。一方面，通過城市化在5-10年內(nèi)讓2億-3億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中的相當(dāng)大部分進(jìn)入城市，為此必須拆除進(jìn)城“門檻”，給進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇，城鄉(xiāng)協(xié)同配合提供技能培訓(xùn)，幫助他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)、落戶、創(chuàng)業(yè)。另一方面，在農(nóng)村發(fā)展“企業(yè)＋農(nóng)戶”、合作社、養(yǎng)殖大戶、 農(nóng)產(chǎn)品加工、承包建筑工程、組織勞務(wù)輸出等多種形式和渠道，使一部分農(nóng)民在農(nóng)村也能成為中等收入者，并逐步由少到多。

??? 二是要增加農(nóng)民收入預(yù)期。重要的是解決后顧之憂，要盡快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)增收的市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的機(jī)制。

??? 三是要繼續(xù)下大力氣，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓農(nóng)民有更多的可支配剩余支出，為開拓農(nóng)村市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

??? 第三，大力改善和優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)平衡，治理環(huán)境污染；要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建立覆蓋全國(guó)的容量較大的供電網(wǎng)絡(luò)，為家用電器提供廣闊的市場(chǎng)需求空間；增加對(duì)農(nóng)村交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化娛樂設(shè)施的建設(shè)與管理；疏通流通渠道，擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，建立以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托，以各類專業(yè)市場(chǎng)為中心，以購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的全方位市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并將連鎖經(jīng)營(yíng)、代理銷售、配送服務(wù)等營(yíng)銷方式向農(nóng)村廣泛延伸；在改善農(nóng)村消費(fèi)的軟環(huán)境上，加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，依法嚴(yán)懲制假售假活動(dòng)，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

??? 第四，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)步伐，適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)新變化。要適時(shí)調(diào)整農(nóng)村日用品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的商品。在品種、規(guī)格、性能、式樣上，務(wù)必經(jīng)濟(jì)實(shí)用，使用簡(jiǎn)單方便；在售后服務(wù)上，提供調(diào)試、維修和配件供應(yīng)項(xiàng)目，完善服務(wù)體系。農(nóng)村消費(fèi)滯后于城市，但在消費(fèi)品替代次序上不一定簡(jiǎn)單地重復(fù)城市模式，要根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)層次和變化趨勢(shì)，生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的商品。（梁達(dá)）

??? 相關(guān)鏈接： 商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘娜种?，但其消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售額只占三分之一，農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。本次簽約企業(yè)眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，看好農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力，積極開發(fā)適合農(nóng)村需求的商品，為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”企業(yè)與農(nóng)家店提供各種優(yōu)惠、培訓(xùn)與服務(wù)，在這個(gè)過程中企業(yè)也能隨著農(nóng)村市場(chǎng)的拓展而得到成長(zhǎng)與壯大。 新華網(wǎng)北京5月23日電（劉浦泉、王濤）國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)23日在北京舉辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高峰論壇上表示，從整體上看，目前中國(guó)農(nóng)村流通體系不健全，流通方式落后，農(nóng)村現(xiàn)代流通體系基礎(chǔ)薄弱，存在六大突出問題。

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