愛華網(wǎng)五是實(shí)行公社民主。公社由于涉及大量的決策性事務(wù)，形成了“5個(gè)人作出決定便可剝奪第6個(gè)人”的原則。公社可以對(duì)社員私行刑罰，甚至可以公社之法剝奪人的性命。這種管理，也使國(guó)家行政管理的壓力大為減輕。 到沙皇亞歷山大二世時(shí)，俄國(guó)形成如下關(guān)于公社的統(tǒng)一理念：公社是俄國(guó)人民的特點(diǎn)，侵犯公社就是侵犯特殊的俄羅斯精神。寧可全部土地歸沙皇，也不要?dú)w地主。俄國(guó)的一切不為了強(qiáng)者，而是為了弱者。這也是1861年俄國(guó)為適應(yīng)現(xiàn)代化而進(jìn)行農(nóng)民改革的精神結(jié)果。 從上述內(nèi)容看，公社這種結(jié)構(gòu)單元，是當(dāng)時(shí)建立組織性社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。其最初是組織生產(chǎn)力對(duì)抗惡劣的自然氣候，接著是國(guó)家最高統(tǒng)治者吸收來(lái)自農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，吸收西方工業(yè)革命發(fā)軔期的果實(shí)，形成了以農(nóng)奴制為特征的公社制度。 公社的最大好處是可以集約性地使用人力資源。大規(guī)模征兵，征集到軍工廠工作的工人，公社的便利要比家庭好得多。假如沒有公社，自彼得大帝以來(lái)的各位俄國(guó)大帝，想組建大規(guī)模的軍隊(duì)，肯定會(huì)搞得妻離子散，民不聊生。因?yàn)閱我坏募彝ズ茈y從事自然環(huán)境如此惡劣的農(nóng)業(yè)耕作，一夫一妻制家庭在抽走丈夫和兒子后，就沒辦法生產(chǎn)，即使不抽走，也可能難以完成農(nóng)耕生產(chǎn)。 而公社則從社會(huì)結(jié)構(gòu)單元上解決了這個(gè)問題，由于大部分生產(chǎn)是集體完成的，少部分環(huán)節(jié)交給家庭，而且公社或貴族的所得相對(duì)穩(wěn)定而透明，公社向國(guó)家納稅，在公社和國(guó)家之間，沒有更大的中間環(huán)節(jié)來(lái)剝削，天下財(cái)富確保只向國(guó)家集中，國(guó)家則可以集中財(cái)力從事軍事工業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)。 因此，公社作為結(jié)構(gòu)單元，一方面是組織社會(huì)，另一方面則是支持和維護(hù)國(guó)家的對(duì)外擴(kuò)張。|www.aihuau.com|4 因此，俄國(guó)真正形成一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，是在17世紀(jì)彼得大帝時(shí)期。能穩(wěn)定地形成超級(jí)大國(guó)，是因?yàn)槟菚r(shí)創(chuàng)建了公社結(jié)構(gòu)，它符合了該地區(qū)的生產(chǎn)力及生產(chǎn)因素特點(diǎn)。俄國(guó)興盛的時(shí)期，是一個(gè)半農(nóng)奴制的社會(huì)，農(nóng)奴依附于土地，沒有完全的人身自由，但農(nóng)奴也不像奴隸社會(huì)那樣可以被公社頭目自由買賣。這種公社組織是發(fā)揮集體力量的很有特色的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，它與蘇聯(lián)推行的集體農(nóng)莊的結(jié)構(gòu)很相近。
公社結(jié)構(gòu)被計(jì)劃制企業(yè)結(jié)構(gòu)所取代的原因，其一是公社結(jié)構(gòu)適應(yīng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而相等部門的蘇聯(lián)大規(guī)模導(dǎo)入工業(yè)化生產(chǎn)力，公社結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)這種生產(chǎn)力的進(jìn)步。其二是公社結(jié)構(gòu)不適應(yīng)即將到來(lái)的工業(yè)和商業(yè)型組織需求，更不適應(yīng)新的知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其三是公社所倡導(dǎo)的文化，與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的理想追求不相適應(yīng)。這三個(gè)基本原因使公社在社會(huì)結(jié)構(gòu)單元的進(jìn)化過程中遭到了淘汰。 從歷史淵源上看，俄國(guó)的社會(huì)基本結(jié)構(gòu)單元，由部落氏族轉(zhuǎn)向公社的時(shí)間約在17世紀(jì)，公社單元存在了約250年后，即進(jìn)入短暫的家庭單元時(shí)期，而此時(shí)，工業(yè)革命大面積爆發(fā)，家庭單元正在全球范圍內(nèi)遭到拋棄，這就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)面對(duì)的狀況。 2蘇聯(lián)計(jì)劃制企業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生與衰落 蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制格局，是斯大林創(chuàng)建并定型的，也叫斯大林模式，其主要做法是把整個(gè)國(guó)家變成一個(gè)大工廠，工廠內(nèi)實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)和調(diào)撥，是空前絕后的工廠經(jīng)濟(jì)。其調(diào)節(jié)的手段為五年計(jì)劃。 因?yàn)槲迥暧?jì)劃的出現(xiàn)，蘇聯(lián)組織了一個(gè)龐大的官僚體系來(lái)從事計(jì)劃的編制和實(shí)施核實(shí)工作，它包括計(jì)劃的管理機(jī)關(guān)體系、計(jì)劃和指標(biāo)體系、計(jì)劃的編制、審批和執(zhí)行程序。 計(jì)劃管理機(jī)關(guān)以蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委為中心，包括加盟共和國(guó)計(jì)委、自治共和國(guó)計(jì)委和州(邊疆區(qū))計(jì)委、區(qū)計(jì)委，以及各部、管理局、托拉斯和企業(yè)的計(jì)劃局、處、科，形成縱橫交錯(cuò)的計(jì)劃官僚系統(tǒng)。這些人的本職就是編制計(jì)劃、修改計(jì)劃，并進(jìn)行計(jì)劃總結(jié)。 計(jì)劃的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，一般以數(shù)千種產(chǎn)品為主線，包括再生產(chǎn)的全過程，即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、文教衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，以及人、財(cái)、物的各個(gè)方面。 計(jì)劃任務(wù)由指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)。計(jì)劃指標(biāo)以數(shù)量指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)為主，質(zhì)量指標(biāo)和貨幣指標(biāo)為輔，形成一個(gè)以總產(chǎn)值為核心的詳盡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)操作的法律文件體系。
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