愛華網(wǎng)筆者是一所大學(xué)的財(cái)務(wù)人員，年底這段時(shí)間，學(xué)生生源地貸款從全國各地像雪花一樣飄來。生源地貸款是2009年在各地全面推開的，主要為解決家境困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題，也解決了各高校收取學(xué)費(fèi)的難題。在前三年的試點(diǎn)中可以看到，這樣的信用貸款模式可以很大程度上降低學(xué)生的違約率，為日后的銀行貸款資金回籠做好了充分準(zhǔn)備。 但是在貸款合同訂立及發(fā)放中也有不盡完善處。比如放款機(jī)構(gòu)層次多，導(dǎo)致對政策理解的差異化。國家開發(fā)銀行作為放款銀行，委托各省級開發(fā)行具體操作，各地縣區(qū)級商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)（主要是當(dāng)?shù)氐男庞寐?lián)社）作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)參與其中。在學(xué)生與開發(fā)行簽貸款合同中的第一條就約定每年貸款金額為6000元，并以此為基數(shù)，約定了還款計(jì)劃，但第六條又說銀行的劃款金額以當(dāng)年所欠學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)合計(jì)金額為判斷依據(jù)。因此，有的縣區(qū)理解每年6000元是固定金額，有的縣區(qū)則按學(xué)生所欠費(fèi)用金額打款。況且學(xué)生最后的貸款是直接打入就讀學(xué)校賬戶的，學(xué)生自己對貸款金額壓根兒無從知曉。這樣一來，學(xué)校收到的學(xué)生貸款金額簡直是五花八門，既給學(xué)生造成混亂，也為將來順利還款埋下隱患。 此外，合同只約定了貸款人的責(zé)任而鮮有提及借款人（銀行）的違約責(zé)任，實(shí)際上像放款時(shí)間拖延（有的學(xué)生7月簽的貸款合同年底才收到貸款，放款時(shí)間隨意性太大）和貸款人賬號變更（有的地方由于放款銀行變更而引起貸款人賬號變更，好多并不主動(dòng)告知貸款人）等情況都會影響貸款發(fā)放。這些操作細(xì)節(jié)上的規(guī)范化亟待有關(guān)部門重視并盡快改變。
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