中國國家發(fā)改委行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示，中國汽車市場的長期穩(wěn)定增長仍面臨較大的不確定性，隨著政策效應(yīng)的遞減和社會環(huán)境壓力的增大，今后幾年可能面臨市場增長趨緩的局面。一些新增產(chǎn)能或?qū)⒎趴眨绮患皶r調(diào)控將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　既然政府主管部門有汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩之虞，政策上的調(diào)控也勢在必然。最主要的調(diào)控方法就是審批。2005年，由于國內(nèi)汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致終端市場經(jīng)銷商遭遇庫存及銷量的夢魘，生存艱難；主管部門對新增產(chǎn)能采取嚴(yán)格的限制措施--上汽為自主品牌設(shè)立的公司遲遲沒有獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)；吉利在甘肅的投資也被擱淺。

　　中國近幾年來一直在控制汽車產(chǎn)能，審批新車廠、擴(kuò)建的進(jìn)度本來就在放慢，今后，可能會更慢了。

　　政策造成結(jié)構(gòu)性過剩 消費(fèi)者利益受損

　　但是，筆者認(rèn)為有這么三個情況值得注意：一、亞運(yùn)村汽車市場提供的信息顯示，目前車源供應(yīng)松緊不一，熱銷品牌車型總體仍然偏緊。自動檔及1.6排量車型和SUV等暢銷品牌車型供應(yīng)仍然緊俏，均需預(yù)訂排隊(duì)提車，如CR-V 2.0L、RAV4、漢蘭達(dá)、朗逸、思域、飛度、君威、科魯茲、騏達(dá)、軒逸等平均提車時間在2個月。（騏達(dá)紅提車時間起碼3個月）；7月供應(yīng)有所改善的品牌車型，目前出現(xiàn)了階段性缺車，如一汽大眾系列；暢銷品牌車型價格優(yōu)惠均有所減少。提現(xiàn)車需加價，故不會出現(xiàn)降價風(fēng)潮。1.6L以下車型優(yōu)惠減少，幅度不一。CR-V 2.4L、RAV4、漢蘭達(dá)等需加價提車。

　　熱銷車供不應(yīng)求，經(jīng)銷商加價，這明顯不是產(chǎn)能過剩，說產(chǎn)能不足有些武斷（不排除企業(yè)的饑餓銷售法），這種情況下還有車企賣車難，只能說產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者需求?？梢?，即使將來出現(xiàn)產(chǎn)能過剩也是結(jié)構(gòu)性過剩。

　　對待結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，如果主管部門按照"一刀切"的做法來對待，損失的不只是國家和車企的利益。試想，能造好車的車企沒有生產(chǎn)資格，因?yàn)檎唛T檻限制，缺乏充分競爭，沒有能力為消費(fèi)者提供好的產(chǎn)品的車企依然能夠樂悠悠的度日，消費(fèi)者也會成為低質(zhì)產(chǎn)品受害者。而一些更差的車業(yè)無論如何都賣不出去，其閑置的產(chǎn)能利用率自然會拉低整個行業(yè)的產(chǎn)能利用率，從這個角度上說，無疑是審批制度造成了行業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。

　　需求助車企擴(kuò)張 政策怎可一刀切？

　　二、在自主品牌翻倍擴(kuò)產(chǎn)的同時，神龍汽車已緊急叫停了其在建的第三工廠。神龍汽車表示：在經(jīng)歷了第一工廠龐大的投資，但長期面臨產(chǎn)能開工不足的教訓(xùn)后，神龍汽車未來的發(fā)展路徑將全面實(shí)施精益生產(chǎn)模式。

　　雖然有些企業(yè)在貌似瘋狂的擴(kuò)產(chǎn)，但其擴(kuò)產(chǎn)應(yīng)該是和神龍汽車一樣，是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況作出的決策。此時產(chǎn)能過剩壓著不批，彼時產(chǎn)能不足予以放行，卻有可能錯過了產(chǎn)品最佳的上市時機(jī)。比如，07年報批的小排量車項(xiàng)目09年才獲批，錯過了08年小排量車風(fēng)生水起的日子，如今在上市只能跟在眾多的車企后面分一杯殘羹?？梢?，有的時候政策的過多限制，只能讓一些企業(yè)失去發(fā)展的良機(jī)。

　　三、一汽豐田的他們的政策是：寧可缺車，不輕易建廠擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)一汽豐田高層表示，只要市場有需求，豐田擴(kuò)張一些產(chǎn)能也沒問題，只要增加一些設(shè)備和人員就可以，甚至從現(xiàn)在的兩班倒調(diào)整到三班倒都可完成，這樣投資很省，也能達(dá)到不錯的效果。雖然從去年12月起，豐田始終處于終端市場缺貨狀態(tài)，但其高層依舊沒有放寬產(chǎn)能的想法。

　　筆者認(rèn)為，一汽豐田的謹(jǐn)慎一方面是營銷方面的需要，更主要的是它吃過這方面的虧。今年上半年，一汽豐田銷量大幅度逆市下滑、高層震動就是明證，那時，它的產(chǎn)能不放空行嗎？"寬時須記難時，甜時須憶苦處"。

　　更多沒有這種經(jīng)歷的車企，哪會輕易"低下自己高貴的頭"，須知"紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行"，它自己不摔倒一次，心中永遠(yuǎn)會認(rèn)為"老子是天下第一"。

　　因此，往往有的企業(yè)會出現(xiàn)投資決策失誤、盲目擴(kuò)張的情況，這也是造成產(chǎn)能過剩的重要原因，急需政府主管部門的把控。

　　筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該以政策限制為輔，在"保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)"的大思路下，重點(diǎn)考慮放行節(jié)能環(huán)保、擁有自主研發(fā)能力和核心技術(shù)的項(xiàng)目等；以市場的充分競爭為主，相對的產(chǎn)能過剩反而是好事，無過剩也就無競爭。筆者認(rèn)為，"沒有重復(fù)建設(shè)就不可能有市場競爭"，要通過市場競爭消除重復(fù)建設(shè)，而不是依靠政策限制避免重復(fù)建設(shè)，這種意愿是好的，但結(jié)果卻是造成了更多的重復(fù)建設(shè)，然后再用政策去消除重復(fù)建設(shè)，如此惡性循環(huán)。

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