??? 1996年,美國率先提出“百萬太陽能屋頂計劃”,計劃到2010年在100萬個屋頂安裝太陽能系統(tǒng)——主要是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽能熱利用系統(tǒng)。 ??? 1997年,歐洲宣布“百萬屋頂計劃”。1998年,德國政府在歐洲框架下提出了一個六年“十萬屋頂計劃”,總?cè)萘?00—500MW(兆瓦)。 ??? 1997年,日本政府宣布實施“七萬屋頂計劃”,總裝機容量為280MW。今天,日本政府的新計劃是,到2010年安裝整5000MW的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。 ??? 1.美、德、日政府的太陽能產(chǎn)業(yè)政策 ??? 2006年,美國通過《國情咨文》,推出“陽光美國計劃”:到2015年,電網(wǎng)增加5000-10000MW的太陽能發(fā)電量,每年將減少千萬噸二氧化碳氣體排放。為此,美國政府投入了巨額資金,將相關(guān)能源研發(fā)經(jīng)費增加22%。2007年3月,撥款1.68億美元資助13家企業(yè)主導(dǎo)的太陽能技術(shù)開發(fā)項目,另加上企業(yè)配套資金1.89億美元,以確保2015年太陽能光電成為具有競爭力的能源。 ??? 德國對于全世界的太陽能光電產(chǎn)業(yè)來說是個推動力量。1998年,德國為了鼓勵建筑光伏一體化市場的快速發(fā)展,政府向安裝者提供長達十年的無息貸款,并硬性規(guī)定電力企業(yè)必須按鼓勵性電價收購。2000年,德國《可再生能源法》規(guī)定,光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.99馬克/千瓦時。2004年,對該法進行了修訂和補充,要求:(1)強制入網(wǎng)——輸電商有義務(wù)將可再生能源生產(chǎn)商生產(chǎn)的電力接入電網(wǎng);(2)優(yōu)先購買——輸電商有義務(wù)購買可再生能源生產(chǎn)商生產(chǎn)的全部電量;(3)固定電價——輸電商有義務(wù)根據(jù)《可再生能源法》規(guī)定的價格向可再生能源發(fā)電商支付固定電費,并保證20年內(nèi)對可再生能源電力給予一定的補償,到 2020年使可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的20%。 ??? 1974年,日本制定并實施了“陽光計劃”。1993年,日本制定并實施了“新陽光計劃”。1997—2004年間,日本政府向用于住宅屋頂上的太陽能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。2003年,日本《可再生能源標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定,能源公司必須提供一定比例的可再生能源。這意味著電力公司必須生產(chǎn)或者購買更多的可再生能源,使得2010年可再生能源在總能源中的比例達到3.1%。 ??? 2.美、德、日對光電用戶——家庭、企業(yè)——的綠色鼓勵政策 ??? 近日,美國加州通過30億美元太陽能補助金計劃,將在今后11年中發(fā)放補助金,鼓勵單位和個人用戶安裝足夠的屋頂太陽能系統(tǒng)。這些電力能夠滿足220萬戶家庭的用電需要,相當(dāng)于建設(shè)六個現(xiàn)代化發(fā)電廠。

??? 德國于2004年開始,《可再生能源法》對太陽能的上網(wǎng)電價給予了明確規(guī)定。其中,屋頂太陽能電價為0.574歐元/度,地面太陽能為0.494歐元/度,是德國現(xiàn)行電價的十倍,消費者投資光電每年可以賺取一筆可觀的收入,因此,民間積極性很高。 ??? 日本自上世紀90年代初開始普及太陽能發(fā)電,實施住宅太陽能發(fā)電系統(tǒng)補助計劃,以及電力公司凈電表計量法,以鼓勵民眾使用太陽能發(fā)電系統(tǒng)。日本對住宅用太陽發(fā)電系統(tǒng)進行補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)備及其他費用的1/2到1/3,約合1000美元/千瓦。另外,太陽能發(fā)電系統(tǒng)用戶與所有者可與電力公司簽訂契約,將系統(tǒng)剩余電量賣給電力公司。據(jù)統(tǒng)計,1994—2000年,該項補助費用支出達七億多美元。近期,日本政府提出太陽能發(fā)電量到2030年要達到目前40倍的目標(biāo)。為加強對中小企業(yè)利用太陽能的支持力度,日本將對中小企業(yè)安裝太陽能設(shè)備提供補助金的門檻降低到設(shè)備功率為10千瓦。 ??? 3.德、日政府補貼政策的變化 ??? 日本政府從1994年開始向安裝太陽能發(fā)電裝置的家庭發(fā)放補助金,2007年開始停止住戶太陽能獎勵方案。此時日本的光伏發(fā)電成本與常規(guī)發(fā)電成本相當(dāng)接近。部分專家認為,該方案的去除主要是為了公平起見。2007年,日本太陽能市場出現(xiàn)萎縮:4—6月,總產(chǎn)出190MWp(百萬瓦),僅為2006年的86%,其中,日本內(nèi)需為43MWp,為2006年的62%。 ??? 2006年,德國市場超過日本,這主要得益于德國2004年重新修訂實施了與“全網(wǎng)平攤”相配套的《上網(wǎng)電價法》,使得光伏發(fā)電成本快速下降:光伏系統(tǒng)安裝量每擴大一倍,成本下降20%。從2004—2007年,三年電價降低了約17%。 ??? 2008年,有鑒于傳統(tǒng)能源成本不斷提升及環(huán)境保護的重要性,日本政府計劃2009年重啟太陽能補助方案,提出“2020年新建住宅必須有七成以上采用太陽光電系統(tǒng)”的目標(biāo)。 ??? 以上事實證明,在政府主導(dǎo)的政策推動下,太陽能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?yīng)得到迅速提高,極大激發(fā)了行業(yè)的科研投入力度,進而從根本上推動了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的高速、良性發(fā)展。 三、陽光將普照低碳地球 ??? 2008年6月5日,世界環(huán)境日主題:“戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟”。 ??? “低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年,作為第一次工業(yè)革命先驅(qū)的英國發(fā)表了能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。此后很短時間內(nèi),在全球氣候變暖的大背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列概念、政策應(yīng)運而生。 ??? 根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署《人類發(fā)展報告2007/2008》,中國、印度、日本、俄羅斯和美國是前五大碳排放國,共占全球總量的一半以上。 ??? 人類數(shù)百萬年在地球上活動,大氣中二氧化碳的濃度大概是300ppm左右,工業(yè)革命迄今僅二百多年,就讓大氣中二氧化碳的濃度達到400ppm。如果二氧化碳達到500-550ppm,二氧化碳濃度趨勢將無法扭轉(zhuǎn)。我們這個時代,是一個危機的時期。 ??? 地球上的一切能源,均來自太陽。太陽每秒鐘給地球的能量相當(dāng)于500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比目前人類的能源消耗大3.5萬倍。陽光取之不盡、用之不竭。所以,學(xué)術(shù)界公認21世紀兩大能源技術(shù)之一的太陽能光伏,必將成為低碳時代的中流砥柱。 ??? 1.地球的低碳時間表 ??? 據(jù)中國政府計劃,到2020年實現(xiàn)利用新可再生能源供給中國消耗能源的15%,而其重點便是太陽能。 ??? 據(jù)德國政府出具的一份報告介紹,到2050年全球消耗電力的30%有望通過太陽能發(fā)電來供應(yīng)。 ??? 專家預(yù)測,到2100年,太陽能發(fā)電量將占發(fā)電量總量的70%。屆時,化石燃料的發(fā)電量將不足10%。那時的人們或許從電中也能聞到陽光的味道。 ??? 2.中國光伏企業(yè)的低碳價值 ??? 單單從太陽能產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),中國已經(jīng)扮演了世界低碳技術(shù)的一個重要提供者。未來可以想見,中國將成為關(guān)鍵性低碳設(shè)備的第一制造大國。而只有為中國的環(huán)保貢獻力量,中國光伏產(chǎn)業(yè)的價值才算完整。哪一天能夠開拓更廣闊的國內(nèi)市場,太陽能光電為中國提供更多的能源,中國光伏產(chǎn)業(yè)的成績才會變得更有意義。 ??? 中國在“十一五”規(guī)劃綱要中明確要求,把節(jié)約資源作為基本國策,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。到2010年每單位GDP增長所消耗的能源要下降20%,主要污染物排放要下降10%。新能源產(chǎn)業(yè),尤其是太陽能光伏產(chǎn)業(yè),可以有效地幫助實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。 ??? 讓氣溫不再上升,讓海拔不再下降,給地球一個永遠的綠色未來——這是尚德人的綠色夢想,也是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對低碳未來的向往。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以不損耗地球上稀缺資源的方式,采用地球外的無限資源——陽光,繼續(xù)為人類福祉與社會發(fā)展供應(yīng)天外能量。這是自太陽普照地球萬物以來,人類對陽光的重新定位和打量。 ??? 億萬年來,太陽帶來了地球的繁榮。如今,人類工業(yè)文明正因“高碳排”活動的綜合結(jié)果而日益威脅到這一繁榮!在各國政府和民間同時并充分認識到人類必須為自身的文明持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)某種回歸時,人類文明將有信心且有能力回到一個陽光普照的“低碳排”世界,并再次飛翔。
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