??? 摘要:今后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力競爭,也不是石油效率的競爭,而是碳生產(chǎn)率的競爭。綜合考慮長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)競爭力、環(huán)境成本等因素,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是高成本,而是具有競爭力的低成本。中國要低碳化,靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),受當(dāng)前發(fā)展階段和資源稟賦的約束,空間有限;但在提高能源效率、發(fā)展可再生能源和引導(dǎo)消費(fèi)者行為方面,大有可為。 一、低碳經(jīng)濟(jì)的涵義與決定因素 ??? 何謂低碳經(jīng)濟(jì)?首先需要有一個(gè)比較明確的概念界定。如果低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等來說的,那么它是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),主要特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是碳生產(chǎn)率即每單位碳排放所創(chuàng)造的GDP或附加值比較高;二是社會(huì)人文發(fā)展水平、生活質(zhì)量比較高。 ??? 低碳經(jīng)濟(jì)與人類社會(huì)發(fā)展的階段有關(guān)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)(現(xiàn)在世界上很多最不發(fā)達(dá)的國家仍基本處于農(nóng)業(yè)社會(huì)),人們非常貧窮,很少有商品能源的消費(fèi),也很少有碳排放,盡管社會(huì)產(chǎn)出并不高,但相對(duì)于無窮小的碳排放,表現(xiàn)出的碳生產(chǎn)率非常高。但這并不是我們所理想的低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài),因?yàn)槠渖鐣?huì)發(fā)展水平很低。到工業(yè)化的初期階段,勞動(dòng)力比較密集,社會(huì)發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量有所提高。在這個(gè)階段,雖然商品能源的消費(fèi)仍然較低,但碳生產(chǎn)率相對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)已經(jīng)下降了很多,也還不是低碳經(jīng)濟(jì)。今天的中國正處在資本密集型工業(yè)化階段,居民生活質(zhì)量有了很大改善,但由于能源密集度高的基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房和高耗能的耐用消費(fèi)品如汽車的投入和消費(fèi)增長快、規(guī)模大,因而碳排放非常高,相對(duì)來說碳生產(chǎn)率較低,這也不是低碳經(jīng)濟(jì)。只有到了更高級(jí)的知識(shí)密集型工業(yè)化階段,整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)),人文發(fā)展水平、碳生產(chǎn)率都非常高,才進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的形態(tài)。 ??? 技術(shù)進(jìn)步是低碳經(jīng)濟(jì)的決定因子或者說是控制因素之一。碳生產(chǎn)率是由技術(shù)水平?jīng)Q定的。比如說同樣生產(chǎn)一噸鋼,中國在20年前要1.3-1.4噸標(biāo)煤,現(xiàn)在才不到0.7噸標(biāo)煤。再比如說建筑節(jié)能,以北京為例,過去很多建筑是木窗戶,后來是鋼窗戶,再后來是單層玻璃的鋁合金,現(xiàn)在是雙層的斷橋鋁,房屋外面加了節(jié)能層,建筑節(jié)能水平提高了很多。發(fā)電技術(shù)方面,十幾二十年前,發(fā)一度電至少要400克標(biāo)煤;現(xiàn)在中國的平均水平大約330克標(biāo)煤,最先進(jìn)的超臨界發(fā)電機(jī)組只要290克標(biāo)煤。 ??? 能源結(jié)構(gòu)也影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二氧化碳主要是在化石能源消費(fèi)過程中產(chǎn)生的?;茉粗负嫉拿禾?、石油、天然氣,這三種能源消費(fèi)得越多,則碳排放量越高。在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,商品能源中化石能源的市場(chǎng)成本最低,其在能源結(jié)構(gòu)中的比例越高,發(fā)展的成本就越低。這就涉及到一個(gè)資源稟賦問題。 ??? 資源稟賦包括兩個(gè)方面:一是人文資源稟賦,即知識(shí)和資本。像法國,在發(fā)展核電上有其技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì),核電在其整個(gè)電力結(jié)構(gòu)中占的比例超過了2/3,除了自己消費(fèi),還賣到德國、瑞士、意大利等國。二是自然資源稟賦。零碳能源方面,像北歐的挪威、瑞典,它們水資源豐富,水電占70%、80%;南美的巴西也是如此。風(fēng)力發(fā)電,風(fēng)太大或太小都不行,三級(jí)到五級(jí)最好。歐洲的風(fēng)速比較均勻,風(fēng)力利用小時(shí)比中國多。一般來說,年有效風(fēng)力小時(shí)數(shù)達(dá)到2300小時(shí),風(fēng)力發(fā)電才算經(jīng)濟(jì)可行,而中國一般在1900小時(shí)左右。含碳能源也存在資源稟賦問題。在煤炭、石油、天然氣中,煤的含碳量最高,每噸標(biāo)煤含碳量是0.68噸,排放 2.5噸二氧化碳;一噸標(biāo)煤熱量的石油含碳量大概是0.5、0.6噸,排放約1.9噸二氧化碳;而一噸標(biāo)煤熱量的天然氣只排放1.4噸二氧化碳。由于中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,石油、天然氣較匱乏,這就限制了我們的能源利用。自然資源稟賦還涉及到森林覆蓋率問題,因?yàn)樵谧匀粻顟B(tài)下,森林可以吸收并儲(chǔ)存二氧化碳,將其固定在植被或土壤中。在平衡狀態(tài),森林吸收和釋放二氧化碳大致相等,因而從原則上講,綠色植物屬于碳中性。森林覆蓋率越高,碳匯能力就越強(qiáng)。 ??? 低碳經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)決定因素是消費(fèi)者行為。沒有人的消費(fèi),就沒有碳的排放。美國的生活質(zhì)量、收入水平與歐洲國家差不多,但美國的人均碳排放比歐洲要高出一倍。為什么有這么大差距?因?yàn)槊绹歉呦M(fèi)、高排放的浪費(fèi)型生活模式:建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還沒有中國高;幾乎沒有公共交通,全是私人汽車;夏天房間里溫度調(diào)到 18度,冬天調(diào)到25度;喝水是把冰倒?jié)M之后加一點(diǎn)水。而歐洲的公共交通很發(fā)達(dá),建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也非常高。生活方式不改變,碳排放就降不下來,所以消費(fèi)者行為非常關(guān)鍵。

二、對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的幾種誤解 ??? 對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),有幾種誤解需要澄清。 ??? 第一種誤解,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是貧困的經(jīng)濟(jì),咱們不能搞。其根據(jù)是,最貧窮、最不發(fā)達(dá)的國家碳生產(chǎn)率都很高,人們不消費(fèi)、沒車開、交通困難,當(dāng)然是低碳狀態(tài)。發(fā)達(dá)國家人均碳排放量都很高,高排放才有高生活質(zhì)量。 ??? 這種誤解只看到了表面現(xiàn)象,而沒有看到在較高人文發(fā)展水平情況下也可以是低碳的。以使用零碳的核能為主的法國,人均碳排放比發(fā)達(dá)國家的平均水平低一半;北歐國家絕大部分主要依靠可再生能源,丹麥基本上是風(fēng)電,挪威、瑞典基本上是水電。這些國家碳生產(chǎn)率很高,生活水平也很高??梢?,生活質(zhì)量并不是用碳排放的多少來度量的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是要走向貧困,而是要在保護(hù)環(huán)境氣候的前提下走向富裕。 ??? 第二種誤解,認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì),那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了。中國有的城市一開始對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市很有熱情,但后來不愿意高調(diào)踐行,就是因?yàn)楹ε麓笮偷幕?、鋼鐵行業(yè)投資受到限制。這完全是誤解。因?yàn)槿魏紊鐣?huì)都必須要有一些相對(duì)高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障生活質(zhì)量,否則社會(huì)沒法運(yùn)轉(zhuǎn)。要是沒有鋼鐵、水泥、建筑材料,高速公路怎么建?房子怎么建?即使像英國、意大利那樣,房子都建好了,但也有個(gè)壽命期限,一二百年之后還得重建。所以,低碳經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不應(yīng)該排斥高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,而應(yīng)該想辦法盡量提高碳效率。 ??? 第三種誤解,認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì),我們就不能開車、住大房子、享受空調(diào)了。其實(shí)并非如此。在低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,交通便利、房屋舒適寬敞是可以得到保證的。歐洲現(xiàn)在有很多零排放建筑,隔熱效果非常好,一旦用自然通風(fēng)、地?zé)岚咽覂?nèi)溫度調(diào)控到一個(gè)合適的水平,能保持很長時(shí)間。交通領(lǐng)域,我們可以開發(fā)太陽能汽車、生物燃料汽車等;同時(shí)大力發(fā)展公共交通。從北京到天津,乘坐公共交通只要半個(gè)小時(shí),何必浪費(fèi)時(shí)間自己開車呢?自駕車不僅累,還有交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。所以搞低碳經(jīng)濟(jì)并不一定會(huì)降低我們的生活品質(zhì),相反,生活品質(zhì)可能還會(huì)得到改善和提高。 ??? 第四種誤解,搞低碳經(jīng)濟(jì)要用先進(jìn)技術(shù)、低碳能源,成本太高,我們做不了。這聽起來有道理,但實(shí)際上不對(duì)。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上來看,低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,今后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力競爭,也不是石油效率的競爭,而是碳生產(chǎn)率的競爭。如果我們?yōu)闇p少成本,圖當(dāng)前一點(diǎn)蠅頭小利,將來我們的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)就可能沒有競爭力,從而被排斥出世界經(jīng)濟(jì)的主流。從現(xiàn)實(shí)競爭力來看,這種說法也不成立?,F(xiàn)在歐洲、美國的很多產(chǎn)品都有“碳標(biāo)簽”,標(biāo)明該產(chǎn)品生命周期的碳排放。消費(fèi)者會(huì)有意識(shí)地選擇低碳產(chǎn)品,如果我們的產(chǎn)品碳含量比較高,別人不買,我們就失去了市場(chǎng)。包括發(fā)達(dá)國家要對(duì)中國產(chǎn)品征收所謂的“邊境調(diào)節(jié)稅”,就是因?yàn)榭紤]到我們的產(chǎn)品碳含量太高。除此之外,還有環(huán)境成本問題?;茉闯伺欧哦趸迹€可能造成二氧化硫、粉塵、氮氧化合物、重金屬等污染;相比之下,可再生能源的環(huán)境負(fù)荷就非常低。
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