愛華網(wǎng)???? “前面排隊的企業(yè)還有幾百家呢，貴公司入駐曲江新區(qū)的事宜我們盡量給您提前安排?！痹谇聟^(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，幾家正在想辦法計劃入駐曲江新區(qū)的小型文化企業(yè)負(fù)責(zé)人獲得了如此答復(fù)。 與正在門外排隊的企業(yè)相比，曲江新區(qū)在過去數(shù)年間，虹吸了西安市、陜西省乃至周邊省份多達(dá)2400家的文化傳播、影視制作、廣告設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)公司、廣播電視等各類文化企業(yè)。 “大家對曲江的熱愛，源自曲江對企業(yè)的關(guān)懷?！?2013年年初搬入新辦公室的西安書霖影視文化傳媒有限公司總經(jīng)理馮莉霞深有感觸。過去兩年間，這家剛剛起步的本土影視公司，在曲江新區(qū)享受到了一系列對文化企業(yè)的扶持和幫助。不僅獲得了免房租的待遇，并直接獲得退稅補(bǔ)貼高達(dá)300萬余元。正是這一背景下，西安書霖影視的營業(yè)額也在短短兩年時間內(nèi)，從不足千萬元躍升到了接近1億元。 好消息總是傳播特別快。眼下，包括人民網(wǎng)陜西頻道、華商網(wǎng)及諸多官媒的官方窗口也遷入曲江新區(qū)。另一方面，曲江新區(qū)矢志打造文化產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)、示范區(qū)的夢想，也在諸多小微文化企業(yè)接踵而至的“加盟”聲潮中愈發(fā)清晰和可以觸及。 營造多元化扶持格局 曲江新區(qū)成型于2002年。2007年，曲江新區(qū)成為首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；2008年，曲江新區(qū)榮獲首屆中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎；2009年，曲江新區(qū)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“中國人居環(huán)境范例獎”；2010年，曲江新區(qū)榮膺國家生態(tài)區(qū)；2011年，榮膺國家5A級旅游景區(qū)；2012年，榮膺國家級文化和科技融合示范基地。 這串成績單背后，是曲江新區(qū)已成為不可替代的陜西文化產(chǎn)業(yè)集群的巨無霸和孵化器。 但一開始，曲江就是一張白紙。這里除了坐擁大雁塔、曲江寒窯、曲江池、西安城墻、大明宮等一長串不勝枚舉的歷史古跡和文化名勝，什么也沒有。更遑論成為文化產(chǎn)業(yè)聚集地。 “欲招之并誘之，必須是真心實(shí)意，分享收益?！鼻聟^(qū)一位不愿具名的管理者介紹說，曲江經(jīng)歷了缺錢缺人缺項(xiàng)目的各種艱難，亦理解作為小微企業(yè)的種種困惑與苦衷，因此，從決心打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開始，曲江便將免費(fèi)提供辦公場所作為第一個扶持手段。 馮莉霞佐證了這一事實(shí)?！拔靼矔赜耙曉谶^去的兩年來，我們的辦公場地只有86平方米，但這一辦公場地不需要企業(yè)花一分錢，完全免費(fèi)，為剛剛起步的書霖影視解決了很大的后顧之憂?！弊谌缃穸噙_(dá)200多平方米的寬敞寫字間，馮莉霞感慨萬千。 與西安書霖影視一樣，智訊互動這家基于互聯(lián)網(wǎng)的小型網(wǎng)絡(luò)營銷類IT企業(yè)在過去幾年間，也一直“蝸居”在一間不足100平方米的小辦公室。 智訊互動的負(fù)責(zé)人王來庫介紹說，眼下的智訊互動已經(jīng)將業(yè)務(wù)從西安、陜西做到了北上廣乃至國外，大量客戶慕名而來。公司的員工也從最初的寥寥數(shù)人變成了多達(dá)70余人的龐大團(tuán)隊。但在最開始，王來庫和他的投資伙伴手里只有10萬元資金，還需要購置各類辦公器材及設(shè)備，“難以想象，如果當(dāng)初沒有曲江新區(qū)免費(fèi)提供辦公場地的服務(wù)，智訊互動會不會被房租壓倒?！北M管時過境遷，王來庫對曲江新區(qū)的感謝之情仍溢于言表。 “中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，扶持中小企業(yè)發(fā)展將對經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長產(chǎn)生重要意義。陜西省西安市曲江新區(qū)近年來在打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的同時，對于中小文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度逐年加大，2008年至今，對園區(qū)內(nèi)中小文化產(chǎn)業(yè)的扶持資金已經(jīng)高達(dá)12 億元?！鼻聟^(qū)的管理者向《中國經(jīng)營報》記者描述說，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，曲江新區(qū)曾經(jīng)歷了融資難、招商難、落地難、立項(xiàng)難、盈利難的五難局面，換位思考，我們認(rèn)為小微企業(yè)同樣存在著上述難題，因此，在免房租這一招妙棋之外，曲江開始考慮積極退稅、協(xié)助企業(yè)尋找融資通道、補(bǔ)充流動資金等一系列新的手段，并最終確定了由曲江新區(qū)管委會每年支出3億元的扶持和補(bǔ)貼資金，全力解決小微企業(yè)可能遇到的資本難題。 “我們注意到，新一屆政府高度關(guān)注中小企業(yè)的成長，張德江副總理兩次召開會議并專題調(diào)研，并表示要切實(shí)營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、成長環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境?！鼻聟^(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心一位負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示，曲江通過營造一流的、復(fù)合型的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，必將變身中國文化產(chǎn)業(yè)第一極。
借錢搭橋 真幫實(shí)扶 如果說以上方式是曲江新區(qū)自身可以決定或解決的問題，那么，如何從外圍渠道為小微企業(yè)引來資金活水，則是曲江新區(qū)的一系列創(chuàng)新之舉。 記者獲悉，曲江新區(qū)與招商銀行針對影視小微企業(yè)推出的“影視貸”項(xiàng)目即將于年底推出。而此前，曲江新區(qū)協(xié)調(diào)銀行推出的“文創(chuàng)貸”項(xiàng)目，已經(jīng)為一大批企業(yè)解決了小微企業(yè)征信體系不完善進(jìn)而導(dǎo)致的融資難題。 “‘文創(chuàng)貸’非常適合中小文化企業(yè)，我們也藉此有效緩解了制作投入不足的問題?！瘪v扎在曲江的某影視文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在此之前，該公司曾通過曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和工商曲江分局的牽線搭橋，已經(jīng)有工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國開行等多家銀行取得聯(lián)系，但銀行認(rèn)為，中小文化企業(yè)資產(chǎn)偏小、資金回流慢等特點(diǎn)，并不適合傳統(tǒng)的信貸方式。 毫無疑問，文創(chuàng)貸、影視貸的出現(xiàn)成了解暑甘泉，靈丹妙藥。 招行西安分行小企業(yè)金融部產(chǎn)品經(jīng)理霍宇飛告訴記者，在曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和工商曲江分局的講解和引導(dǎo)下，了解到文化企業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，擁有巨大的市場潛力。因此，招商銀行將“文創(chuàng)貸”試點(diǎn)合作放在曲江。 “我們招來企業(yè)不光是要做好管理，更重要的是要做好服務(wù)，讓企業(yè)在曲江能夠發(fā)展壯大。只有企業(yè)在曲江不斷發(fā)展，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能不斷發(fā)展壯大?！蔽靼睬聟^(qū)管委會招商二局一位官員表示。 截至目前，曲江新區(qū)累計吸引文化企業(yè)已達(dá)2400家，而這其中超過50%的是中小企業(yè)。為幫助中小文化企業(yè)破解融資瓶頸，曲江新區(qū)出臺了一系列優(yōu)惠政策，并逐年進(jìn)行優(yōu)化。推出的“文化基金+貸款擔(dān)保+風(fēng)險投資+財稅補(bǔ)貼+房屋補(bǔ)貼+小額貸款+專項(xiàng)獎勵”七位一體的扶持政策，為區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展提供全方位扶持和培育。工商曲江分局還專門制定出臺了《扶持中小微型文化企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步放寬政策、優(yōu)化環(huán)境，從降低門檻、放寬條件、強(qiáng)化服務(wù)著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導(dǎo)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)著力，加快形成政策扶持、改善環(huán)境、執(zhí)法維權(quán)的促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，在符合法律法規(guī)的前提下，依托工商職能，圍繞服務(wù)大局，積極尋找為中小微文化企業(yè)脫困、發(fā)展、特事特辦的路徑。 曲江新區(qū)積極探索對區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的“精細(xì)化管理”。在工商曲江分局的配合下，對區(qū)內(nèi)中小微型文化企業(yè)各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。自2012年1月1日至2014年12月31日內(nèi)對中小微型文化企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。同時組織開展“中小微型文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)知識技能入門培訓(xùn)”“中小微型文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才成長培訓(xùn)”“中小微型文化企業(yè)高端創(chuàng)業(yè)人才提升培訓(xùn)”，幫助曲江中小微型文化企業(yè)樹立發(fā)展信心、克服經(jīng)營困難。 記者同時獨(dú)家獲知，圍繞實(shí)施“營改增”之后部分文化企業(yè)稅賦加重等問題，曲江新區(qū)與有關(guān)財稅部門已經(jīng)展開積極接洽。 記者注意到，《西安曲江新區(qū)入?yún)^(qū)文化企業(yè)營業(yè)稅增值稅補(bǔ)貼暫行辦法》目前已經(jīng)引發(fā)并小范圍開始傳播，預(yù)計此項(xiàng)政策將為該園區(qū)內(nèi)企業(yè)爭取到超過數(shù)千萬元的真金白銀，進(jìn)而反哺于企業(yè)發(fā)展。
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