愛(ài)華網(wǎng)???? 隨著西部大開(kāi)發(fā)號(hào)角的進(jìn)一步吹響，處于關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射圈的甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)——這個(gè)扎根在黃土高原上最重要的城市區(qū)域，正在越來(lái)越多的受到外界關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，西峰區(qū)借助自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在2013年上半年，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3993.3億元，占計(jì)劃6313元的63.3%，同比增長(zhǎng)16.7%。 現(xiàn)實(shí)中，西峰區(qū)并沒(méi)有因?yàn)樾⌒〉某煽?jī)而止步，而是以發(fā)展公共服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以特色鮮明的農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多的農(nóng)村人變成城里人，真正意義上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。 另一方面，西峰區(qū)借助自身的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城市居民與農(nóng)村居民的聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，成為國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)-天經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。
公共服務(wù)深入農(nóng)村 西峰區(qū)為了推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜到公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系。完善各項(xiàng)社保制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障公平。 要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，首先要全面建設(shè)小康社會(huì)。響應(yīng)黨的號(hào)召，西峰區(qū)將民生放在首位，將公共服務(wù)下放到農(nóng)村，讓人民群眾真正受益。 西峰區(qū)地處慶陽(yáng)市中心位置，雖然近年來(lái)在工業(yè)上取得驕人的成績(jī)，但是農(nóng)村人口還是占據(jù)大多數(shù)。為了早日實(shí)現(xiàn)小康生活，從2011年至今，西峰區(qū)陸續(xù)出臺(tái)各種政策改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。 肖金鎮(zhèn)芮嶺村馬家洼組由于地勢(shì)偏高，雨水留不住，地下水上不來(lái)，致使當(dāng)?shù)鼐用裆钇D難。然而隨著西峰區(qū)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，“一事一議”項(xiàng)目徹底解決了馬家洼的飲水難問(wèn)題，頗受當(dāng)?shù)鼐用癜?jiǎng)。 在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，西峰區(qū)并沒(méi)有放棄對(duì)精神文明的建設(shè)。目前，西峰區(qū)建設(shè)了眾多文化廣場(chǎng)，以及農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園。顯勝鄉(xiāng)岳嶺村的村民張先生向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，隨著社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)生活得到了滿足，但是精神文明卻一直缺乏，如今隨著西峰區(qū)政府公共服務(wù)向農(nóng)村的傾斜，建設(shè)了大量文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋。其中文化廣場(chǎng)覆蓋率達(dá)到了85%，極大的豐富了農(nóng)村居民文化生活。 同時(shí)西峰區(qū)為了推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜到公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系。該區(qū)黨委、政府全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，“免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”。并且完善各項(xiàng)社保制度，設(shè)立農(nóng)村特困戶救助，農(nóng)村醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟(jì)、教育救助“五位一體”的社會(huì)救助服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障公平。 這一執(zhí)行思路不僅符合當(dāng)?shù)匦枰?，也與黨的十八大精神緊密契合，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持了全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)發(fā)展的方針。西峰區(qū)一位地方官員向記者表示，隨著社會(huì)化的進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共設(shè)施服務(wù)農(nóng)村將對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)具有重要意義。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化 西峰區(qū)堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收的著力點(diǎn)，還打造了一批具有現(xiàn)代氣息的農(nóng)業(yè)觀光示范園。 建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光體驗(yàn)區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)已經(jīng)成為西峰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施。 長(zhǎng)期以來(lái)，西峰區(qū)堅(jiān)持把加快農(nóng)業(yè)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收的著力點(diǎn)。目前西峰區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中不僅出臺(tái)了一系列農(nóng)補(bǔ)政策，同時(shí)還打造了一批具有現(xiàn)代氣息的農(nóng)業(yè)觀光示范園。 其中，正在建設(shè)的天富億城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范園創(chuàng)新性的將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光旅游融為一體，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、觀光體驗(yàn)區(qū)、采摘體驗(yàn)區(qū)、科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、種植養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)耕文化原生態(tài)博覽區(qū)等7大區(qū)塊。 預(yù)計(jì)在未來(lái)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4500萬(wàn)元，帶動(dòng)3000多人就業(yè)。從而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)節(jié)的閑置，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力離家不離村、進(jìn)園不進(jìn)城、就近在園區(qū)就業(yè)。 另一方面，還可以通過(guò)入股分紅、土地流轉(zhuǎn)，增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，走出自己的致富創(chuàng)收路子，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康富裕型村的第二次跨越。 為此，西峰區(qū)出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)對(duì)農(nóng)民連片新栽蘋(píng)果樹(shù)、農(nóng)民每新建日光溫室、鋼架大棚給予補(bǔ)助，對(duì)果樹(shù)專業(yè)村、菜蔬生產(chǎn)大戶及養(yǎng)殖小區(qū)，政府優(yōu)先配套自來(lái)水入戶等眾多利好政策。 截止到2013年上半年，西峰區(qū)涉及惠農(nóng)政策資金30項(xiàng)，應(yīng)補(bǔ)助資金21506.8923萬(wàn)元，實(shí)際兌付資金10243.6263萬(wàn)元，兌付率達(dá)到47.63%。 對(duì)此，西峰區(qū)一位官員向記者表示，目前西峰區(qū)支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策已取得實(shí)質(zhì)性效果，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十一五”末的9.7∶50.1∶40.2調(diào)整為6.7∶64.6∶28.7，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也有了極大地轉(zhuǎn)變，其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.9%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16.43%，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.67%。 另一方面，西峰區(qū)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)站、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)、村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組。并且圍繞果品、瓜菜、草畜三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合“四到戶”服務(wù)和“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，在西峰區(qū)組建成立“合作社＋農(nóng)戶”、“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織141個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)7819人，帶動(dòng)農(nóng)戶17827戶。 城鎮(zhèn)化建設(shè)提速 西峰區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的偏遠(yuǎn)村抓扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，著力構(gòu)建以城郊為中心、小城鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的建設(shè)格局。 城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略課題，農(nóng)民進(jìn)城是中國(guó)城鎮(zhèn)化的主要推動(dòng)力量。改革開(kāi)放30年來(lái)，大量城外農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)城、大量城郊失地農(nóng)民“被城鎮(zhèn)化”、城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)，共同推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化率的快速提高。 西峰區(qū)這個(gè)慶陽(yáng)市核心區(qū)域，近年來(lái)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中也備受矚目。目前西峰區(qū)已經(jīng)建成了多個(gè)文化廣場(chǎng)，并且在幾乎每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配套一定的文化體育設(shè)施，供城鄉(xiāng)居民使用，在部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至設(shè)有籃球場(chǎng)、噴泉、亭臺(tái)等。 并且隨著對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的優(yōu)化，西峰區(qū)編制完成了《西峰區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃》中，把23個(gè)城中村納入了城市建設(shè)規(guī)劃，確定在“長(zhǎng)環(huán)線”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的城郊村抓城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等的村抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的偏遠(yuǎn)村抓扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，著力構(gòu)建以城郊為中心、小城鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的建設(shè)格局。 目前距離西峰區(qū)較近的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建設(shè)了千套安居房，使得一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村能在提前實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)。然而另一方面，西峰區(qū)還積極的扶持周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使得董志、溫泉、后官寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)展迅速，從而帶動(dòng)了西峰區(qū)乃至慶陽(yáng)市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 然而，作為甘肅東部重要門(mén)戶城市慶陽(yáng)市的核心區(qū)域西峰區(qū)，未來(lái)將堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為綜合的、立體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)和著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從而真實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的華麗轉(zhuǎn)身。
愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/23357.html
