愛(ài)華網(wǎng)系列專題：《為民代言解讀金融：陳志武說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》
陳志武：其實(shí)，我覺(jué)得改革最大的動(dòng)力可能是來(lái)自于包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的媒體、社會(huì)，而不是體制內(nèi)的既得利益集團(tuán)。因?yàn)榈侥壳盀橹?，我知道很多的朋友，特別是年輕人，包括一些學(xué)者都會(huì)說(shuō)中國(guó)有沒(méi)有民主不是那么重要，法治也不是很重要。像剛才說(shuō)的，過(guò)去30年沒(méi)有這些東西也發(fā)展得很快。所以很多人會(huì)有錯(cuò)覺(jué)，覺(jué)得民主不民主、法治不法治，對(duì)于發(fā)展的問(wèn)題、生存的問(wèn)題、生活的問(wèn)題都沒(méi)有什么影響。 但很遺憾的是，一方面因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)權(quán)力的制約體系并沒(méi)有真正成型，所以我們看到去年（2007年）政府財(cái)政收入增長(zhǎng)了31%。而今年（2008年）到目前來(lái)看，根據(jù)我所了解的一些情況，有可能國(guó)家財(cái)政收入相對(duì)于去年（2007年）會(huì)增長(zhǎng)40%，甚至是50%。 所以，行政部門的征稅權(quán)不受任何制約。跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的是，在民主憲政的國(guó)家里面，征稅權(quán)一般是被控制在國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)手中的，這樣在增加新的稅種或者是調(diào)高稅率的時(shí)候，必須是由老百姓選舉產(chǎn)生的議員投票通過(guò)才可以。
但在中國(guó)不一樣，似乎很多部門都可以隨意增加稅種、調(diào)高稅率，當(dāng)然也有一些學(xué)者幫著他們找借口增長(zhǎng)各種各樣的稅收名義和品種。 但是，這樣做以后沒(méi)有幾個(gè)人真的去問(wèn)，政府拿到這么多的稅收以后在干什么，是不是政府每收上去一塊錢又給民間社會(huì)回饋一塊錢的服務(wù)，帶來(lái)一塊錢的好處? 我知道好多搞經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的人總喜歡說(shuō)，政府征稅的話是為了實(shí)現(xiàn)第二次分配、為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付。這些聽起來(lái)都非常不錯(cuò)，但是我們很多同仁都忘記了，你要通過(guò)征稅來(lái)實(shí)現(xiàn)第二次分配、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的時(shí)候必須要有一個(gè)前提，就是這些稅征上來(lái)以后是怎么樣花的，有沒(méi)有一個(gè)公開透明的財(cái)政預(yù)算過(guò)程，人民選出的代表在這些錢到底怎么樣花的時(shí)候到底有沒(méi)有發(fā)言權(quán)，是不是會(huì)把每一塊錢的稅收都花到該花的地方? 如果沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)真正合理的、受到監(jiān)督的第二次分配和轉(zhuǎn)移支付的話，這些錢收上來(lái)只是給一些人違規(guī)操作、腐敗提供了更大的空間，如豪華的政府辦公大樓、更豪華的汽車等。如果以不同名義征收的稅都是做這些事情的話，老百姓沒(méi)有理由多付那么多的錢。 現(xiàn)在很多人說(shuō)中國(guó)必須要推出物業(yè)稅，就是張三、李四買了一棟房子，價(jià)值是20萬(wàn)也好、30萬(wàn)也好、100萬(wàn)也好、300萬(wàn)也好，都要按照一定的比例讓政府每年從你房子的價(jià)值里面拿走5%、10%、20%或更多。這個(gè)時(shí)候我們就要問(wèn)自己，政府征收物業(yè)稅以后我們得到的是什么，我們的付出跟政府回饋到我們手里面的、回饋到整個(gè)社會(huì)里面的服務(wù)和好處是不是相配?如果不相配的時(shí)候，特別是我們得不到任何服務(wù)的時(shí)候，任何一塊錢的稅都是太多了。
愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/228417.html
