愛華網(wǎng)系列專題：《重新定義我們的生活：低碳之路》
城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。城市的總體規(guī)劃是一種綜合性的城市規(guī)劃，它是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及制定城市中各類建設(shè)總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃。而城市詳細(xì)規(guī)劃就是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃。在規(guī)劃階段，低碳城市應(yīng)當(dāng)以最大限度地減少碳排放作為設(shè)計(jì)原則與標(biāo)準(zhǔn)。具體包含很多內(nèi)容，諸如綠色建筑、零排放交通等等。 紐約、倫敦、東京、新加坡和悉尼等國際大都市，都有自己的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。生動(dòng)的實(shí)例會(huì)更有說明力。 紐約號(hào)稱“世界的中心”，是聯(lián)邦政府的重要經(jīng)濟(jì)支柱，但與此同時(shí)，也存在居民住房、辦公和交通容量有限性的問題。為了使城市能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而保持一個(gè)高品位的生活環(huán)境，紐約市的城市規(guī)劃體現(xiàn)出很多特點(diǎn)： ?。?）積聚式發(fā)展。為了能夠使城市容納更多的人口，紐約采取了許多措施：強(qiáng)化聚集發(fā)展，更加充分利用城市的可利用空間（除綠化用地外)，促使有限的城市中心區(qū)空間能夠容納更大比例的人口等。紐約的“中心區(qū)運(yùn)動(dòng)”是一種降低城市中心區(qū)人口居住壓力的解決方法。當(dāng)?shù)卣畵?dān)心土地開發(fā)商由于沒有擁有土地的支配權(quán)而進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，因此考慮把開發(fā)權(quán)由政府初步轉(zhuǎn)移到開發(fā)商手中以掃除顧慮，以促進(jìn)城市中心區(qū)的空置土地得到更為有效的開發(fā)。 （2）便捷公共交通。紐約還強(qiáng)調(diào)保證新建房產(chǎn)接近公共交通、工作地和服務(wù)供應(yīng)點(diǎn)，以減少人們上下班、娛樂等活動(dòng)對交通設(shè)施的壓力。并采取相應(yīng)措施促進(jìn)交通節(jié)點(diǎn)，特別是軌道交通節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。紐約還建議推廣遠(yuǎn)程辦公（在家通過使用與工作單位連接的計(jì)算機(jī)終端工作)，有利于減輕城市交通擁擠。 （3）建立中央商務(wù)區(qū)。在經(jīng)濟(jì)方面，紐約認(rèn)為CBD（中央商務(wù)區(qū)，Central Business District）的健康發(fā)展是地區(qū)財(cái)富的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，是吸引經(jīng)濟(jì)要素聚集的巨大磁場。此外，使城市更富有人性化，通過加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)增強(qiáng)CBD的實(shí)力是中心區(qū)運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵。 ?。?）綠化建設(shè)。19世紀(jì)中期弗雷德里克提出關(guān)于“中央公園”的預(yù)想，紐約因此成為第一個(gè)在高速發(fā)展的大都市建設(shè)“綠色公園”的城市，它的建設(shè)目標(biāo)不僅是為了給公眾提供一個(gè)富有環(huán)境活力的開放式空間，更重要的是實(shí)現(xiàn)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，興起“綠色草皮運(yùn)動(dòng)”，重新投資城市公園、公共場地、自然資源和創(chuàng)造一個(gè)區(qū)域性的綠色通道網(wǎng)絡(luò)等。
國外大城市的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)頗有借鑒價(jià)值。雖然北京、上海和廣州等大城市的發(fā)展背景、階段和所處國情不同，但很多共通的東西值得仔細(xì)思考。 規(guī)劃應(yīng)有助于解決房價(jià)畸高的城市化弊病。以上海為例。1999年，上海全市房地產(chǎn)均價(jià)在3176元左右，2003年達(dá)到近5000元/平方米，此后房價(jià)一路飆升，最近兩年更是飛速增長，截至2009年6月底，均價(jià)已經(jīng)達(dá)到15800元/平方米，在市中心等地段，房價(jià)可達(dá)20000~30000元/平方米。在深圳、北京和廣州也出現(xiàn)同樣問題。怎樣加大土地供應(yīng)，為中低收入者提供住房，是大城市規(guī)劃必須考慮的重要問題。 軌道交通對城市發(fā)展的作用越來越大，土地開發(fā)利用價(jià)值不言而喻。借鑒紐約規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)以軌道交通站點(diǎn)為圓心，可承受步行距離為半徑的高密度開發(fā)，不僅能減少城市發(fā)展對中心區(qū)和交通運(yùn)輸?shù)膲毫Γ乙材芷鸬綄Τ鞘协h(huán)境的保護(hù)。 引用溫總理的一句話就是：“城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局?！?p> 市政管理低碳化：垃圾發(fā)電、LED照明與城市綠化 一個(gè)城市的建設(shè)是離不開市政管理的，下面從三個(gè)方面來具體看看市政管理的低碳化。 1?垃圾發(fā)電 城市生活垃圾的有效處理日益成為國內(nèi)外城市面臨的迫切問題。目前，生活垃圾主要靠填埋方法處理，極不環(huán)保。用垃圾焚燒來發(fā)電不僅能大大減少填埋而節(jié)約土地資源，也減少了填埋對地下水和填埋場周邊環(huán)境的大氣污染，而且用垃圾發(fā)電可以帶來相當(dāng)可觀的收益。
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