本來屬于經(jīng)濟層面的人民幣匯率問題，因為美國國會和政府的不斷施壓而變得政治化了。在美國，人民幣匯率成為選票政治的一部分，也成為保守主義遏制中國的一張王牌。

　　人民幣政治化的后果就是，國際投機資金持續(xù)對人民幣升值進行下注，使得中國解決人民幣匯率問題的經(jīng)濟成本不斷加大。

　　如何讓政治化的人民幣解套，是中國面對的課題。

　　解套的手段包括兩方面，政治的和經(jīng)濟的。

　　政治化的問題，需要政治手段解決。中國在政治層面所做的就是明確人民幣匯率制度改革的基本原則，堅持人民幣匯率改革的基本權(quán)利，并在國際政治談判中，打好人民幣這張政治牌。政治手段的運用當(dāng)攻守兼?zhèn)?、軟硬兼施。首先，以我為主的原則不能放。人民幣匯率何時改革，程度如何，方式選擇，當(dāng)由中國自己決定。其次是，人民幣匯率制度改革可以與利益國獲得政治交換。當(dāng)然，原則不能交換，但利益可以交換。中國與其他國家在人民幣匯率上進行政治上的交換是彼此的利益平衡問題，不是國家主權(quán)和政策決策權(quán)的交換。在保持原則的條件下，打好人民幣這張牌，可以使中國在國際政治博弈中，爭取政治和戰(zhàn)略利益。

　　人民幣最終還是經(jīng)濟問題。匯率改革的經(jīng)濟影響涉及兩個層面，一個是匯率改革的宏觀影響，一個是改革本身的交易成本。匯率制度的調(diào)整會給中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟帶來深刻的影響。由于人民幣匯率形成制度調(diào)整后，必然產(chǎn)生人民幣升值的客觀事實，這會對中國出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生歷史性的影響。消極的方面表現(xiàn)在出口競爭力的下降，積極的方面表現(xiàn)為促進中國改變傳統(tǒng)的出口戰(zhàn)略。同時，非貿(mào)易部門則可以通過人民幣升值獲得更多的經(jīng)濟利益。此外，人民幣匯率制度改革還存在降低改革過程中的交易成本問題，這包括如何化解金融系統(tǒng)風(fēng)險，減少銀行資產(chǎn)損失問題，也包括與國際游資不斷進行博弈等問題。

　　可以說，面對政治化的人民幣問題，必須同時用政治手段和經(jīng)濟手段來解決。

　　手段明確了，戰(zhàn)術(shù)當(dāng)靈活。

　　我們看到，每當(dāng)其他國家準備與中國談?wù)撊嗣駧艆R率問題時，中國往往會提前表明態(tài)度，這種先發(fā)制人的戰(zhàn)術(shù)就是增加對方的談判難度。這是政治手段的戰(zhàn)術(shù)選擇。

　　我們還可以看到，中國政府目前對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，中國企業(yè)海外并購活動的增加，則是中國在為人民幣匯率制度改革減輕外界的經(jīng)濟壓力，降低改革的交易成本。這是經(jīng)濟手段的戰(zhàn)術(shù)選擇。

　　人民幣匯率被套上了政治枷鎖，使得匯率改革變得很沉重。人民幣不僅要承受經(jīng)濟負擔(dān)，還要承受政治壓力。

　　人民幣如何解套，則需要經(jīng)濟智慧，需要政治勇氣。

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