系列專題:《向左走,向右走:美利堅(jiān)的未來(lái)之路》
從保護(hù)主義到保護(hù)措施 最后,面對(duì)經(jīng)濟(jì)變革,自由貿(mào)易和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)我們欣然接受增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的觀點(diǎn)。我們應(yīng)該采取一種新的“保護(hù)措施”,通過(guò)建立一個(gè)體面的社會(huì)來(lái)抵擋保護(hù)主義,而不是直接對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償。貿(mào)易純粹主義者總是說(shuō)他們支持這項(xiàng)計(jì)劃,但只不過(guò)是隨便說(shuō)說(shuō)而已。將來(lái),它必然成為他們口中說(shuō)出的最重要的事,而不是事后的想法。目前流行的“無(wú)論自由貿(mào)易傷害多少人,它永遠(yuǎn)都是好的” 的觀點(diǎn),應(yīng)該被一種新的、更確切的表述所替代,即“如果在經(jīng)濟(jì)變革迅速的時(shí)代有適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施確保人們有足夠的安全感,那么自由貿(mào)易就是好的”。這就要求醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)不能隨著工作崗位的消失而突然消失。意味著要有更廣泛的貿(mào)易調(diào)整救濟(jì)、再培訓(xùn)和工資保險(xiǎn),以確保受離岸外包影響的家庭不至于遭受滅頂之災(zāi)。同時(shí)也意味著,富有進(jìn)取心和創(chuàng)造性的政治家們要將這些計(jì)劃推向公共辯論的前臺(tái),說(shuō)服公眾在適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施出臺(tái)之前不要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易?!霸诿總€(gè)人都享受與國(guó)會(huì)成員相同的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃之前,不能進(jìn)行更多的貿(mào)易”也許會(huì)成為新的口號(hào)。 本國(guó)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)結(jié)合更緊密的富裕國(guó)家在這一點(diǎn)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了美國(guó)的前面。進(jìn)出口貿(mào)易額占經(jīng)濟(jì)總量比重比較大的國(guó)家,其稅收和支出占GDP的比重也都比較高,比如歐洲和斯堪的納維亞半島國(guó)家,這絕不是一種偶然。社會(huì)保險(xiǎn)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的另一面。

20世紀(jì)80年代中期,在法學(xué)院上學(xué)的時(shí)候,我?guī)煆囊晃唤淌趯W(xué)習(xí)財(cái)產(chǎn)法。他概括了經(jīng)濟(jì)學(xué)家在這些問(wèn)題上扭曲美國(guó)人看法的方法。每當(dāng)學(xué)生詢問(wèn)某項(xiàng)決策的公平性,或質(zhì)疑某項(xiàng)似乎會(huì)導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人失去資源和希望的政策時(shí),他的答案都是相同的。他會(huì)聳一聳肩表現(xiàn)出無(wú)能為力和不屑一顧,然后操著濃厚的東歐口音說(shuō):“貧困?這是純粹的分配問(wèn)題。”他認(rèn)為,具有男子氣概的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不會(huì)過(guò)問(wèn)收入的分配問(wèn)題,他們?nèi)蝿?wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有那些女人腔的男人才會(huì)擔(dān)心誰(shuí)會(huì)得到什么。這種思維方式將會(huì)像恐龍那樣走向滅絕。它不會(huì)讓我們對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)變革在政治上達(dá)成共識(shí),盡管這種變革現(xiàn)在會(huì)使許多人感到傷痛,但從長(zhǎng)期來(lái)看的確會(huì)使所有的人受益。在這個(gè)令人焦慮的時(shí)代,“真正的男人”需要重新區(qū)分。 企業(yè)尤其需要學(xué)習(xí)這一課。在2006年國(guó)會(huì)中期選舉期間幫助民主黨掃清了道路的伊利諾伊州眾議員拉姆·伊曼紐爾?拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel,1959—),美國(guó)政治家,被美國(guó)第44任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬任命為白宮辦公廳主任。曾代表伊利諾伊州4次當(dāng)選眾議員。2005年擔(dān)任民主黨國(guó)會(huì)競(jìng)選委員會(huì)主席,幫助民主黨在2006年的中期選舉中取得出色成績(jī),重新獲得對(duì)眾議院的控制權(quán)。2007年成為眾議院民主黨議員團(tuán)主席,成為眾議院民主黨的第4號(hào)人物。 ? 接見(jiàn)了商業(yè)圓桌會(huì)議(Business Roundtable)的官員。商業(yè)圓桌會(huì)議是華盛頓最重要的首席執(zhí)行官論壇,他們代表美國(guó)160家企業(yè),這些企業(yè)共擁有4?5萬(wàn)億美元收入和1 000萬(wàn)雇員。在該組織華盛頓辦公室的午餐期間,一些大公司的首席執(zhí)行官告訴伊曼紐爾,威脅美國(guó)繁榮的最大問(wèn)題是不斷抬頭的保護(hù)主義情緒,尤其是民主黨人士的傾向。他們想知道以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)的《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》?《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》(CAFTA),全稱為《美國(guó)-多米尼加-中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》,其目的是在中美洲地區(qū)建立一個(gè)類似于包括美國(guó)、加拿大和墨西哥在內(nèi)的北美自由貿(mào)易協(xié)定的自由貿(mào)易區(qū)?!g者注 ? 如何保證貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)張。《中美洲自由貿(mào)易協(xié)定》畢竟是與少數(shù)幾個(gè)小國(guó)簽訂的一個(gè)相對(duì)謹(jǐn)慎的協(xié)議,但是白宮僅有15個(gè)民主黨人對(duì)此協(xié)定投了贊成票。伊曼紐爾放下手中的刀叉,環(huán)顧了在座的首席執(zhí)行官們,說(shuō)道:“你們遇到的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而我遇到的是一個(gè)政治問(wèn)題,除非你們能讓我的國(guó)民感到更安全,在我們的有生之年不會(huì)通過(guò)另外一個(gè)貿(mào)易協(xié)定?!?p> 我們會(huì)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題存在進(jìn)退兩難的窘境:企業(yè)在提供這種安全感方面扮演了不恰當(dāng)?shù)暮诵慕巧?nbsp;
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