就此觀點，記者采訪了中國商業(yè)政策研究會副會長兼秘書長萬典武。他說，政府從現(xiàn)在以后再出臺任何措施來扶持國內(nèi)企業(yè)，都只是“臨時抱佛腳”，實際上應該是在剛入世時就立即

　　采取措施；當然，“亡羊補牢，猶未為晚”。

　　他贊成商務部重點培育大型流通企業(yè)的措施，同時，他認為面臨零售業(yè)開放，政府還應做的就是為零售業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，保證國內(nèi)外企業(yè)的公平競爭。

　　國內(nèi)企業(yè)：想要的還沒等到

　　張文中一直以來所不愿接受的，就是零售業(yè)的開放進程早已大大超出了入世的承諾。他甚至從保障國家經(jīng)濟安全的高度上呼吁政府有關部門盡快采取措施防止國外資本對我國民族流通產(chǎn)業(yè)的毀滅性沖擊。

　　為此，他呼吁：對于違規(guī)的外資企業(yè)和有關地方政府要嚴格查處；不要再搶先于入世時間表開放市場；積極支持民營資本參與商業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和國有商業(yè)企業(yè)改制；重點培育大型民族流通企業(yè)集團，特別是大型民營流通企業(yè)；盡快建立大型超市開店的聽證制度。

　　張文中代表了國內(nèi)一部分企業(yè)的態(tài)度，不過可以說，到目前為止，我們還沒有看到他所希望的具體措施的出臺。

　　張志剛在16日的講話中表示，現(xiàn)階段我國流通業(yè)存在的主要問題是流通主體發(fā)育不成熟。記者也了解到，為了減少W TO后可能出現(xiàn)的沖擊，商務部已經(jīng)起草了新的《外商投資商業(yè)企業(yè)管理辦法》，并且已經(jīng)上報到國務院。主要的變動包括：不再使用“試點”概念，在經(jīng)過多年試點以后，開放將會全面鋪開；把中國加入W TO商業(yè)上的承諾寫入新《辦法》。

　　不過，最終新《辦法》的出臺情況還要等待國務院批準。

　　從了解到的《辦法》內(nèi)容來分析，商務部門對于自己的管理范圍還是限制的很多，完全是按照W TO的精神辦事。甚至還有一些讓步，《辦法》曾經(jīng)征求過許多外資企業(yè)意見，原來提出的對違規(guī)外資企業(yè)進行分級管理的條款被取消了。

　　商務部原來計劃對曾經(jīng)違規(guī)的企業(yè)進行ABCD分級管理，擔心自己信譽受到影響的企業(yè)紛紛到商務部認錯，最后，分級管理也就沒有被寫入新辦法中。

　　萬典武表示，他贊成開放，但是要有度，因為“全球經(jīng)濟一體化”是以國家為基礎的一體化。因此，對于競爭力較強的國內(nèi)企業(yè)，我們既希望它們自身發(fā)展得好，也要適當進行保護。

　　他說，之所以這么多年來會出現(xiàn)零售業(yè)開放過度的問題，是因為政府在認識上有以下幾個誤區(qū)：首先，我國一直將引進外資作為一個很重要的發(fā)展戰(zhàn)略，不過實際上現(xiàn)在跟二十年前的情況不同，資金已經(jīng)不是我們發(fā)展的瓶頸；其次，認為引進外資能夠增加就業(yè)，實際上是在增加失業(yè)，因為外資每開一個大店，會擠垮很多中小店鋪，這些中小店鋪加起來所能創(chuàng)造的就業(yè)是大店鋪的五、六倍，等等。

　　政府還能有何作為？

　　萬典武認為，在保護國內(nèi)零售業(yè)方面，政府應當出臺的措施還是要出臺的。他非常贊成商務部重點培育大型流通企業(yè)的做法。

　　根據(jù)張志剛透露，國家力爭在5至8年內(nèi)，培育出15至20家擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的大型流通企業(yè)集團，其銷售規(guī)模、盈利能力、網(wǎng)絡控制能力將大大高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平，部分企業(yè)達到或接近國際同行業(yè)先進水平，使這些企業(yè)在中國流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生龍頭帶動作用。

　　萬典武認為，要扶持，就要扶持那些競爭力較強的大型企業(yè)，股份制企業(yè)，因為他們本身有好的機制、戰(zhàn)斗力。

　　他表示，在零售業(yè)完全開放后，國內(nèi)外企業(yè)將面臨同樣完全競爭的市場環(huán)境，政府在這時所能做的、也是企業(yè)最希望的，就是政府為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的、很好的軟環(huán)境，比如，各種亂收費其實是中外企業(yè)都很頭疼的。在環(huán)境建設方面，政府還是大有文章可做。

　　在剛剛結束的兩會期間，全國人大代表、湖南步步高超市董事長王填所提交的提案便是《商業(yè)大店法》（建議稿），這部《商業(yè)大店法》的目的是希望給內(nèi)外資零售企業(yè)以平等的競爭環(huán)境。

　　在外資進入我國商業(yè)領域的過程中，興起了大力開發(fā)綜合超市、大賣場、貨倉式商場等熱潮，根據(jù)現(xiàn)有和待建的城市購物中心的規(guī)模和經(jīng)濟總量，已遠遠超過我國城市發(fā)展和經(jīng)濟實力以及人民生活水平。并且，大店的過度建設，將造成大量的中小企業(yè)倒閉，而我國有近70％的店鋪是中小店鋪?！渡虡I(yè)大店法》的提案很有代表性，據(jù)悉，這份提案得到了100位代表的聯(lián)名響應。

　　可以說，在當前的情況下，政府在保護國內(nèi)零售業(yè)方面能做的已經(jīng)不多。這里有各地方政府利益的原因，也有市場的原因，商業(yè)市場需要各種各樣的新業(yè)態(tài)。

　　萬典武說，開放已經(jīng)是既定的方針，企業(yè)如果只希望靠政府給政策、給貸款顯然不太現(xiàn)實，長久之計就是加快自身發(fā)展。

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