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?在日前召開的第六屆中國連鎖業(yè)會議上，商務部副部長張志剛表示，今后政府部門將通過采取加強立法、政策引導、制定規(guī)劃、轉變職能等措施，為連鎖經(jīng)營的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。? ? 張志剛說，在加強立法方面，政府主要將制定有關法律法規(guī)。如積極推動《商業(yè)連鎖經(jīng)營管理條例》和《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》的出臺，規(guī)范連鎖企業(yè)和特許經(jīng)營企業(yè)行為，促進連鎖經(jīng)營健康有序地發(fā)展。? ? 在政策引導方面，進一步貫徹落實國辦發(fā)[2002]49號文件的精神，從規(guī)劃建設、技術改造、交通管制、工商管理、財稅金融等方面幫助企業(yè)排憂解難。針對企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時與有關部門協(xié)調，搞好協(xié)調服務，用發(fā)展的觀點和辦法解決存在的問題，為連鎖企業(yè)提供寬松的外部環(huán)境。? ? 在制定規(guī)劃方面，主要是針對我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東中西部地區(qū)自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的思想觀念存在較大差距的現(xiàn)實，區(qū)別不同情況，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，把連鎖經(jīng)營作為推動我國流通現(xiàn)代化的重要內容。同時，按照加入世貿組織承諾，穩(wěn)步有序推進商業(yè)對外開放，并在更大范圍、更廣領域和更高層次上提高開放水平，以開放促進流通現(xiàn)代化。? ? 在政府職能轉變方面，為適應我國加入世貿組織和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，各級政府要牢固樹立依法行政的意識，使行政審批、行政許可更加公開、透明。要調整管理思路和工作方式，努力創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，制止行業(yè)保護、地區(qū)封鎖和有礙公平競爭的壟斷行為，提高管理經(jīng)濟的水平和能力。? ? 張志剛指出，連鎖企業(yè)是現(xiàn)代流通方式和先進技術的載體，代表了先進的生產(chǎn)力。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，是提高我國流通業(yè)競爭力的有效途徑。他說，2003年我國限額以上連鎖企業(yè)在社會消費品零售總額中的比重只有8.04%，連鎖化程度比較低。沃爾瑪在非常傳統(tǒng)的零售業(yè)依靠連鎖經(jīng)營方式，僅用了42年時間就成為世界500強的首位，連續(xù)3年超過石油、汽車、電信和金融等行業(yè)，它的成功經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
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