愛(ài)華網(wǎng)? ? ? 2013年，“絲路經(jīng)濟(jì)帶”的提出是中國(guó)改革30年來(lái)又一探索。但它有別于西部大開(kāi)發(fā)，也并非西部三線建設(shè)，更不同于明清時(shí)期的戍邊報(bào)國(guó)，以及溯及更悠遠(yuǎn)年代的和親西域。太多的西部因素，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊因素。
我國(guó)的西部，是一個(gè)地域十分遼闊、資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、人民生活水平比較低下的地區(qū)。經(jīng)過(guò)近10年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，目前，這個(gè)區(qū)域進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期。一方面，西部地區(qū)12個(gè)省區(qū)市整體上得到了較快的發(fā)展，取得了明顯的成效。另一方面，西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，兩個(gè)地區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而還在擴(kuò)大。北京大學(xué)的張維迎教授曾將其比作“鑿個(gè)洞做菩薩”，意指改革邊際成本的擴(kuò)大與西部彌補(bǔ)差距的艱難。
另外，伴隨均衡發(fā)展而出現(xiàn)的各地重復(fù)建設(shè)、爭(zhēng)奪和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象日益突出，不利于資源的有效聚集和高效利用，不利于協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
因此，向西走，尋求發(fā)展的新路子。應(yīng)采取非均衡發(fā)展模式，力求打造西部最大增長(zhǎng)極的“絲路經(jīng)濟(jì)帶”。充分發(fā)揮西安向西開(kāi)放重要戰(zhàn)略平臺(tái)的功能，突出打造交流平臺(tái)、體現(xiàn)區(qū)域定位、深化產(chǎn)業(yè)合作三個(gè)重點(diǎn)，圍繞政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通五個(gè)方面，有選擇地確定實(shí)施一批關(guān)鍵項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，形成向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大外向交流的全新格局，讓西安真正成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的橋頭堡。
（1）在政策溝通方面，隨著在土庫(kù)曼斯坦馬雷市等地設(shè)辦事處、與撒馬爾罕等市結(jié)為友好城市的實(shí)現(xiàn)，建立城市間共享的信息平臺(tái)以及政府間合作組織，爭(zhēng)取國(guó)家協(xié)調(diào)支持對(duì)外交流和貿(mào)易通關(guān)便利化等政策措施，拓展深化與中西亞國(guó)家貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、文化旅游、資源開(kāi)發(fā)等國(guó)際合作。
（2）在道路聯(lián)通方面，面向中亞加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立并完善與中亞交流的陸空網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)。位于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的第二趟“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列，已于2013年12月30日將?？繃?guó)家增至哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯坦和土庫(kù)曼斯坦4個(gè)。同時(shí)，西寶高鐵開(kāi)通，雙方車(chē)程僅61分鐘。利用鄰省蘭新鐵路第二雙線、蘭渝鐵路即將建成為契機(jī)，對(duì)接中亞西亞國(guó)家鐵路主干線，加快鐵路集裝箱中心站及物流中心建設(shè)，打造西進(jìn)國(guó)際鐵路貨運(yùn)大通道上的樞紐站。
?。?）在貿(mào)易暢通方面，重點(diǎn)依托交通基礎(chǔ)和通道優(yōu)勢(shì)，完善西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，構(gòu)建中國(guó)—中西亞綜合類(lèi)大宗商品出口生產(chǎn)加工、中轉(zhuǎn)交易虛擬平臺(tái)，加快民族特需用品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力拓展中西亞國(guó)家市場(chǎng)。
?。?）在貨幣流通方面，重點(diǎn)是研究設(shè)立中國(guó)—中西亞基礎(chǔ)建設(shè)投資區(qū)域合作基金會(huì)、區(qū)域金融中心，規(guī)范并拓展銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)，從國(guó)際視野和更大范圍加大對(duì)西安的信貸投入。
（5）在民心相通方面，利用西安歐亞論壇永久會(huì)址的便利，讓凱賓斯基酒店不再只是一個(gè)傳奇，邀請(qǐng)絲綢之路沿線國(guó)家設(shè)立領(lǐng)事館和商務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)締結(jié)一批友好城市，深化人才交流、文化互信等方面合作。
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