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假如浙江人在改革之初就畏首畏尾、縮手縮腳，不敢越雷池一步，我們就完全無法想象浙江憑什么收獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)、浙江因何成為中國(guó)改革開放“模范生”。
? 在中國(guó)東部沿海的各省中，浙江的自然條件并不好，陸地面積狹小，地形復(fù)雜，人均耕地居全國(guó)最末位、人均資源綜合指數(shù)居全國(guó)倒數(shù)第三，有“七山一水兩分田”之說。改革開放的三十年來，既無自然資源、又無政策扶持的浙江卻取得了令世人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，成為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的大省之一。許多人都在探究其中的原因，胡宏偉先生的《中國(guó)模范生——浙江改革開放30年全記錄》就是其中之一。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一先生評(píng)論說：“這本書向我們揭示了兩條簡(jiǎn)單的原因，即人的創(chuàng)造力和制度的靈活性。而這兩者的共同基礎(chǔ)，是人的思想解放?！睘槭裁凑憬烁袆?chuàng)造力呢？文化上的重功利，重個(gè)體，重能力的價(jià)值觀是一方面，自然條件的差距迫使民眾自發(fā)性制度創(chuàng)新是另一方面。浙江的制度靈活在什么地方呢？就在于調(diào)動(dòng)起了成千上萬人的積極性，“走遍千山萬水，講盡千言萬語，想盡千方百計(jì)，歷盡千辛萬苦”，創(chuàng)造出了舉國(guó)、舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，成為了改革開放中的“模范生”。 根本在民營(yíng) 社會(huì)的進(jìn)步、制度的變遷，在許多研究者筆下都不乏歸功于社會(huì)精英的影響。書中列舉了從步鑫生、魯冠球到徐冠巨、馬云等近六十位浙江商界的先鋒人物，通觀全書，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是民營(yíng)。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，是浙江經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最耀眼的亮點(diǎn)。得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，浙江從一個(gè)“資源小省”發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省，城鎮(zhèn)居民人均收入多年高居全國(guó)第三，農(nóng)民收入近二十年高居全國(guó)第一。撐起浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量，正是活躍在浙江大地的一個(gè)個(gè)民營(yíng)企業(yè)、一個(gè)個(gè)民營(yíng)企業(yè)家。這些民營(yíng)企業(yè)家是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“靈魂”，為浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2008年上半年，浙江民營(yíng)企業(yè)為全省創(chuàng)造了70%的生產(chǎn)總值、60%的稅收和76%的出口，以及90%以上的新增就業(yè)崗位。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是人民自己當(dāng)家作主的經(jīng)濟(jì)。這種當(dāng)家作主，是直接地當(dāng)家作主，是完全意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。從所有制的角度講，業(yè)主就是企業(yè)的主人，對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)具有不可爭(zhēng)議的自主權(quán)與處置權(quán)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在于產(chǎn)權(quán)清晰，靈活經(jīng)營(yíng)，決策迅速，貼近市場(chǎng)，動(dòng)力機(jī)制極強(qiáng)，有自我約束力，沒有“大鍋飯”、“鐵飯碗”等弊端，效率高、效益好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的魅力就在于解放了人性，順應(yīng)了人性，激發(fā)了人性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的活力，決定其必將成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的中堅(jiān)力量。 浙江的模式正如杜潤(rùn)生同志所說“民辦、民營(yíng)、民有、民享。它是自發(fā)的，又是穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序”。正是有了民營(yíng)這個(gè)根本的動(dòng)力，才有了成千上萬民間的精靈被釋放了出來，在浙江產(chǎn)生了中國(guó)第一家私營(yíng)企業(yè)、第一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、第一個(gè)股份合作社、第一個(gè)農(nóng)村合作社、第一座農(nóng)民城，浙江的改革開放才變成了以“千百萬民眾為主體的樸素的脫貧致富的偉大長(zhǎng)征”。從義烏看制度變遷
位于浙江中部的義烏，是個(gè)資源貧乏的丘陵地區(qū)、農(nóng)業(yè)小縣，而現(xiàn)在的小商品市場(chǎng)卻是全國(guó)最大的小商品集散中心，可以說是聞名遐邇，譽(yù)滿神州。義烏的發(fā)展進(jìn)步原因在哪里呢？ 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期以來把技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本積累看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的諾思教授指出：“一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在?！保ㄖZ思、托馬斯，《西方世界的興起》，1989年）也就是說，在經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步中，制度的變遷是一個(gè)不可或缺的因素。用這個(gè)觀點(diǎn)來看義烏，可以發(fā)現(xiàn)，從清乾隆后到抗戰(zhàn)期間盛極一時(shí)的“雞毛換糖”歷史傳統(tǒng)，經(jīng)過了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)夾縫中生存、在改革初期復(fù)蘇，逐漸形成了專業(yè)化和組織化的趨勢(shì)，并由專業(yè)化的分工協(xié)作發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，這是義烏不同于其他地方的特點(diǎn)。 “雞毛換糖”起初是以物換物的個(gè)體副業(yè)，后來發(fā)展演變成為社會(huì)職業(yè)化的專門群體——敲糖幫。1978年底，義烏稠城、廿三里兩鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)地在鎮(zhèn)區(qū)馬路兩側(cè)擺起地?cái)?，并逐步形成時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)固定的“馬路市場(chǎng)”。但此時(shí)還經(jīng)常受到這樣那樣的干預(yù)，甚至處在“半地下”狀態(tài)。于是爆發(fā)了書中所述的女?dāng)傊黢T愛倩向縣委書記“敲了桌子”的事件。1982年9月，義烏縣委縣政府尊重群眾發(fā)展小商品貿(mào)易的強(qiáng)烈要求，毅然做出開放小商品市場(chǎng)的決策，提出“四個(gè)允許”：允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)，并出資搭建了簡(jiǎn)陋的市場(chǎng)設(shè)施。這實(shí)際上就是現(xiàn)代義烏的一個(gè)起點(diǎn)。 從敲糖幫到小商品市場(chǎng)，首先完成的是專業(yè)化的分工。一個(gè)勞動(dòng)者，當(dāng)然也包括管理者和經(jīng)營(yíng)者，在除去必要的生理活動(dòng)時(shí)間外，將大部分時(shí)間持續(xù)穩(wěn)定地投入到某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，就產(chǎn)生了專業(yè)化。楊小凱教授的研究表明，專業(yè)化水平越高，平均勞動(dòng)生產(chǎn)率也就越高，專業(yè)化勞動(dòng)投入的邊際轉(zhuǎn)換率就會(huì)遞增，專業(yè)化勞動(dòng)有邊際遞增的特點(diǎn)（楊小凱，《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，2003年）。其次隨著專業(yè)化水平的提高，形成了在同一專業(yè)化水平上的規(guī)模的追求，在不同專業(yè)化的水平上則構(gòu)成了一個(gè)穩(wěn)定而有效率的分工網(wǎng)絡(luò)。這兩者的作用形成了專業(yè)化分工的組織，協(xié)調(diào)這些組織就形成了市場(chǎng)。市場(chǎng)降低了交易費(fèi)用，提高了效率。市場(chǎng)的活動(dòng)需要有制度的保證，在書中我們不難發(fā)現(xiàn)，從前述“四個(gè)允許”開始的制度建設(shè)，逐漸形成了一種保證私人產(chǎn)權(quán)和私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度，從而產(chǎn)生了較高的產(chǎn)權(quán)效率和較低的交易費(fèi)用。 今天的義烏，已經(jīng)很難看到舊日“雞毛換糖”的影子，隨著大量省內(nèi)外商家的進(jìn)入，交易者、交易水平、交易手段、市場(chǎng)范圍和設(shè)施等都發(fā)生了翻天覆地的變化，但生生不息的是這項(xiàng)使市場(chǎng)保持效率、保障私有產(chǎn)權(quán)的制度。浙江模式的中國(guó)意義
從中國(guó)看浙江，浙江是一個(gè)“模范生”；從浙江看中國(guó)，浙江是中國(guó)的一個(gè)縮影，是未來中國(guó)的一面鏡子，浙江的經(jīng)驗(yàn)也是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。 改革沒有禁區(qū)。從書中一個(gè)又一個(gè)事例可以看到，浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是敢于打破禁區(qū)的結(jié)果，也是對(duì)“改革無禁區(qū)”的一個(gè)歷史回答。假如浙江人在改革之初就畏首畏尾、縮手縮腳，不敢越雷池一步，我們就完全無法想象浙江憑什么收獲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)、浙江因何成為中國(guó)改革開放“模范生”。改革就是要探索新的制度安排，是一種試錯(cuò)性選擇。從局部到全局不同的制度嘗試，就是要尋找到真正有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步所需要的制度體系。打破思想上和制度上的禁區(qū)，以一種開放的心態(tài)面對(duì)創(chuàng)新和吸收學(xué)習(xí)，正是改革的真正意義所在。 民強(qiáng)方能國(guó)富。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本訴求在于富民。富民進(jìn)而強(qiáng)民、智民的自然歷史結(jié)果必然是強(qiáng)國(guó)富國(guó)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，既是國(guó)家在政策、法律和制度上逐步給予公平待遇的過程，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷爭(zhēng)取政策、法律和制度公平待遇的過程。這個(gè)過程鍛煉了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)。民營(yíng)資本的效率明顯高于其他資本，民營(yíng)資本效率的提升，有力地推動(dòng)了全社會(huì)資本和生產(chǎn)效率的提升，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基本原因之一。數(shù)千萬個(gè)體工商戶的發(fā)展，數(shù)百萬私營(yíng)企業(yè)的崛起，更多自由職業(yè)者的出現(xiàn)，在自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值的同時(shí)，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，進(jìn)而提升中國(guó)的國(guó)際地位。 政府準(zhǔn)確定位推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步。浙江經(jīng)驗(yàn)給我們的重要啟示是政府的作為問題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不在于政府是否介入，而在于如何介入，如何正確定位。浙江的各級(jí)政府，在這一點(diǎn)上做的相當(dāng)明智，也相當(dāng)有效。對(duì)于民眾自發(fā)性的制度變遷，浙江各級(jí)政府的作用可從兩個(gè)階段來看，在初始階段，浙江各級(jí)政府似乎充當(dāng)了一種近乎“旁觀者”的角色，只看不說，這種“不作為”其實(shí)就是積極支持。二十世紀(jì)八十年代末開始，政府的職能定位發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，從“默默”地支持轉(zhuǎn)而向社會(huì)提供各種政策性規(guī)制。政府以這樣的第三者身份介入，使得競(jìng)爭(zhēng)有序，交易成本下降，制度的邊際效益上升，事實(shí)上還推動(dòng)了國(guó)家的進(jìn)步。 商業(yè)文化重塑現(xiàn)代中國(guó)。從書中可以看到，浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)為專業(yè)市場(chǎng)、家庭工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等的形成和發(fā)展，其實(shí)這些都是可見的形式，真正的本質(zhì)是浙江人內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)精神和由此產(chǎn)生的行為方式。浙江人的創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和自由交易等商業(yè)精神得到了充分的發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＳ腥苏f這種商業(yè)精神是自主創(chuàng)新、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展、自強(qiáng)不息的“四自精神”。這種精神積聚了浙江上下的改革力量，匯入在近代以來一直蟄伏在東南沿海地區(qū)的振興中華的民族精神，成為推進(jìn)現(xiàn)代中國(guó)轉(zhuǎn)變的偉大力量。遠(yuǎn)憂和近慮
許多研究者都看到，近年來浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了一些挑戰(zhàn)。相比國(guó)際金融危機(jī)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我們更多地看到了浙江乃至全國(guó)的各種內(nèi)在因素制約。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成分的政策待遇存在差距，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高。浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然主要集中在第二產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)（交通運(yùn)輸業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)）。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)中的金融、郵電通信、公共設(shè)施服務(wù)等大部分還處于公有制經(jīng)濟(jì)壟斷半壟斷狀態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻很高。受資本、技術(shù)等要素限制和市場(chǎng)壁壘、政策堡壘的限制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)空間還受到相當(dāng)?shù)南拗啤?p> 能源資源緊缺和要素價(jià)格上升使企業(yè)遭受生存壓力。浙江是能源資源小省，煤炭、電力的短缺都直接影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，能源緊缺問題已成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要靠低成本來維持，低成本主要來源于土地政策和勞工政策。由于政府加強(qiáng)了對(duì)土地的控制，征地手續(xù)更為嚴(yán)格，用地成本明顯提高；另一方面勞動(dòng)力價(jià)格也不斷提高，用工制度和福利保障要求日益完善，使得民營(yíng)企業(yè)難以維持原有的低成本優(yōu)勢(shì)。 融資難仍是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。從間接融資來看，大銀行貸款審批程序復(fù)雜，而民營(yíng)企業(yè)所需資金量少、頻率高、時(shí)間緊，會(huì)導(dǎo)致單位資金借貸成本上升；此外許多民企的制度不規(guī)范，信息不透明，大銀行很難解決二者之間的信息不對(duì)稱問題，因此不愿提供融資服務(wù)。從直接融資來看，主板市場(chǎng)上市融資門檻高成本高，而能在深圳中小企業(yè)板上市的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也極為有限，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利用債券融資和股權(quán)融資的空間十分狹小。在民間融資市場(chǎng)中，其高風(fēng)險(xiǎn)和法律對(duì)非法金融活動(dòng)的限制，使較大規(guī)模的民間融資難以實(shí)施。 政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。雖然越來越多的民營(yíng)企業(yè)逐步樹立起了自主創(chuàng)新的意識(shí)，但大都苦于嚴(yán)重缺乏人才、技術(shù)、資金等，沒有能力進(jìn)行創(chuàng)新。國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)投入是“兩大兩少”：即大部分資金用于大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)，只有少部分用于企業(yè)；用于企業(yè)的科技資金又是大部分用于國(guó)有企業(yè)，只有少部分用于民營(yíng)企業(yè)。兩項(xiàng)疊加，民營(yíng)企業(yè)得到的科技資金可以說是微乎其微。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新投入大，風(fēng)險(xiǎn)不可控，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等也成為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重大制約因素。 民營(yíng)企業(yè)的治理機(jī)制存在制度缺陷。除了尚未建立完整的現(xiàn)代企業(yè)制度，職工權(quán)益未能得到全面保障外，尋租現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。吳敬璉教授曾告誡民營(yíng)企業(yè)家，要提高自身的素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，與“官商”劃清界限?！肮偕坦唇Y(jié)”的做法，權(quán)力介入，損害了大部分人的利益而保護(hù)了少數(shù)人的利益。企業(yè)與權(quán)力走得太近，是不道德的，也是走不遠(yuǎn)的。
民營(yíng)企業(yè)選擇的產(chǎn)業(yè)層次較低，人力資本短缺。創(chuàng)始階段從門檻較低的領(lǐng)域進(jìn)入，搞作坊式經(jīng)營(yíng)符合當(dāng)時(shí)的客觀條件。但發(fā)展到一定規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈后，原先的產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和能力已經(jīng)形成一種制約發(fā)展的路徑依賴，難以順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，在一定程度上導(dǎo)致一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的衰退或者無法得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 浙江民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，人才投資嚴(yán)重不足。一方面是企業(yè)擁有的管理技術(shù)人才與其在經(jīng)濟(jì)總量中所占份額相比非常低，另一方面民營(yíng)企業(yè)教育投入很少，尤其是對(duì)職工教育和培訓(xùn)方面，既缺乏企業(yè)的主動(dòng)性也缺乏社會(huì)制度的引導(dǎo)和監(jiān)督。
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