? ? ?中國國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國臺(tái)辦” )主任張志軍在2月11日下午在南京與臺(tái)灣“行政院”大陸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“陸委會(huì)”)主委王郁琦在南京舉行了會(huì)談,在200名中外記者的見證下,兩岸實(shí)現(xiàn)1949年以來首次正式會(huì)晤。這也是繼巴厘島APEC短暫的寒暄后,張志軍與王郁琦再次會(huì)晤,并稱呼彼此官銜,張志軍稱王郁琦為“郁琦主委(名字+職務(wù))”,王郁琦也稱張志軍為“張主任(姓氏+職務(wù))”。
王郁琦在致辭時(shí)說:“雙方見面代表兩岸關(guān)系進(jìn)入新篇章,今天是值得記錄的一天?!?br>
據(jù)新華社報(bào)道,國臺(tái)辦主任張志軍說,兩岸關(guān)系能有今天的局面“實(shí)屬不易,也凝聚了兩岸無數(shù)人的心血和付出,應(yīng)倍加珍惜,維護(hù)好并繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的良好勢(shì)頭。”
臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。但在過去漫長的歲月里,兩岸關(guān)系一度處于緊張狀態(tài)。2008年選舉產(chǎn)生的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上臺(tái)后,兩岸關(guān)系有所緩和。馬上任以來,兩岸的貿(mào)易額幾乎翻了一番,去年達(dá)到1.19萬億元人民幣左右。并且去年有近300萬大陸人赴臺(tái)旅游,他們成為臺(tái)灣自2008年放松對(duì)大陸游客限制以來最大的一個(gè)游客群體。
這次“張王會(huì)”會(huì)晤重點(diǎn)在于改善兩岸的交流渠道,使之正規(guī)化。雙方就貿(mào)易以及臺(tái)灣參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)議等問題進(jìn)行了討論。
王郁琦以“陸委會(huì)主委”官方職務(wù)訪問大陸,無論中外都被視作“邁出兩岸關(guān)系歷史性一步”,而在此之前,馬英九時(shí)代臺(tái)灣政要“登陸”實(shí)際經(jīng)歷了從退休政要,到半官方機(jī)構(gòu)?;鶗?huì),最后到官方“立委會(huì)主委”的鋪墊過程。
卸任政要“功不可沒”
大陸對(duì)臺(tái)灣政要最耳熟能詳?shù)拿帜^于國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)。
緊接著王郁琦結(jié)束大陸4天訪問行程,連戰(zhàn)于2月17日晚,再次率臺(tái)灣各界人士訪問團(tuán)抵達(dá)北京。同行訪問團(tuán)共有80余人,包含政界、商業(yè)領(lǐng)袖及民間代表等。
連戰(zhàn)辦公室主席丁遠(yuǎn)超于14日向媒體表示,連戰(zhàn)這次前往大陸不代表任何政黨及主政者,純屬民間交流,沒有被交付任務(wù)。連戰(zhàn)在大年初一當(dāng)天,已告訴馬英九未來會(huì)出訪大陸。馬英九樂觀其成,認(rèn)為兩岸之間能夠交流意見是很好的事情。但丁遠(yuǎn)超指出,連戰(zhàn)這次帶領(lǐng)訪問團(tuán)到大陸,并不代表任何主政者及特定政黨,也沒有被交付任何任務(wù),純粹是民間交流。
以連戰(zhàn)為代表的卸任政治身份的臺(tái)灣政要,曾在緩解兩岸關(guān)系史上發(fā)揮重要作用。2005年4月26日至5月3日,連戰(zhàn)以中國國民黨主席的身份,率團(tuán)對(duì)大陸首訪。60年來國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談。時(shí)任中共中央總書記胡錦濤與連戰(zhàn)共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,確定未來兩岸關(guān)系的總基調(diào)。
此后,連戰(zhàn)卸任國民黨主席身份后,又以國民黨榮譽(yù)主席的身份先后對(duì)大陸進(jìn)行了15次訪問。訪問主要包括看望親友、參加兩岸重要民間活動(dòng)、參加大陸重大國際性活動(dòng)等內(nèi)容。其中,2008年后的訪問達(dá)11次,包括出席第29屆北京奧運(yùn)會(huì)開幕式、參加兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、出席兩岸企業(yè)家峰會(huì)等等。
中國社科院對(duì)臺(tái)學(xué)者褚靜濤曾對(duì)連戰(zhàn)多次訪問大陸作過這樣的解讀:2005年以前,兩岸政黨間的交流幾乎沒有。2005年,連戰(zhàn)在臺(tái)灣島內(nèi)巨大政治壓力下率團(tuán)訪問大陸,從客觀上說,對(duì)兩岸關(guān)系的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。正因此次“破冰之旅”,連戰(zhàn)得到了大陸方面的信任和認(rèn)同。在卸任政治身份后,連戰(zhàn)一直擔(dān)當(dāng)著兩岸和平發(fā)展的重要角色,兩岸重大民間交流活動(dòng)及重大國際性活動(dòng)都會(huì)邀請(qǐng)連戰(zhàn)出席。比如連戰(zhàn)2008年出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式,2010年出席上海世博會(huì)開幕式。
“從某種角度來說,連戰(zhàn)已經(jīng)成為兩岸關(guān)系持續(xù)向好的一個(gè)紐帶角色。”褚靜濤認(rèn)為,當(dāng)前,兩岸間的交流正在從民間交流、黨際交流邁向主管事務(wù)部門交流的階段,如前不久的“張王會(huì)”,這說明島內(nèi)與大陸加強(qiáng)交流的呼聲已經(jīng)越來越高,在這其中連戰(zhàn)功不可沒。
連戰(zhàn)豐富的“登陸”經(jīng)驗(yàn),甚至也為王郁琦的大陸行提供了幫助。連戰(zhàn)辦公室丁遠(yuǎn)超在連戰(zhàn)此次訪問大陸時(shí)證實(shí),王郁琦曾在“張王會(huì)”之前,登門向連戰(zhàn)請(qǐng)教,而連戰(zhàn)也知無不言。
?;鶗?huì)與海協(xié)會(huì)的鋪墊
2008年以后,兩岸半官方組織?;鶗?huì)(海峽交流基金會(huì))與海協(xié)會(huì)(海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì))的系列會(huì)談,為兩岸關(guān)系取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
?;鶗?huì)成立于1990年,與“大陸立委會(huì)”一起,是臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)對(duì)兩岸關(guān)系新局面的兩個(gè)主旨相關(guān)、功能各異的重要部門。海基會(huì)受“行政院”委托,以民間機(jī)構(gòu)面目出現(xiàn)、處理兩岸交流問題。
1990年11月?;鶗?huì)成立伊始,臺(tái)灣工商協(xié)會(huì)理事長辜振甫出任第一任董事長。辜振甫是臺(tái)灣知名“紅頂商人”,經(jīng)歷李登輝、陳水扁時(shí)代,擔(dān)任?;鶗?huì)董事長長達(dá)14年。
與?;鶗?huì)相對(duì)應(yīng)的是1991年成立的海協(xié)會(huì),首任會(huì)長為汪道涵。
1993年4月27日,汪道涵和辜振甫首度在新加坡隔著長長的會(huì)議桌歷史性一握,結(jié)束了兩岸38年來不談判、不接觸的歷史。汪辜再聚已是1998年,兩會(huì)在上海達(dá)成四項(xiàng)共識(shí)。然而,就在汪道涵1999年秋天準(zhǔn)備訪臺(tái)時(shí),李登輝發(fā)表“兩國論”,推翻了“九二共識(shí)”,對(duì)話協(xié)商的政治基礎(chǔ)不再,兩會(huì)商談也被迫中斷。
一個(gè)被贊譽(yù)為“兩岸關(guān)系發(fā)展的重要一大步”的事件,是2008年6月12日,?;鶗?huì)第四任董事長江丙坤和海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林在北京釣魚臺(tái)國賓館正式簽署兩項(xiàng)協(xié)議文件,雙方正式確定周末包機(jī)的“海峽兩岸包機(jī)會(huì)談既要”及涉及大陸觀光客來臺(tái)的“海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)旅游協(xié)議”內(nèi)容。
從2008年到2012年,江丙坤在?;鶗?huì)的四年,被認(rèn)為是兩岸兩會(huì)從重啟協(xié)商談判到收獲豐碩成果的四年,也是兩岸關(guān)系大交流、大合作、大發(fā)展的四年。8次“陳江會(huì)談”,達(dá)成18項(xiàng)兩岸協(xié)議。
江丙坤之后的海基會(huì)董事長林中森,在其上任半月后即訪問大陸。而在隨后的2013年,根據(jù)媒體報(bào)道,林中森在11個(gè)月內(nèi)走訪大陸13次,從東北到華南、沿海到內(nèi)陸,足跡遍及10余省市。不過,林中森此舉被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)上任之初對(duì)大陸“一張白紙”飽受詬病,希望用“行走大陸”的方式了解大陸。
“陸委會(huì)主委”王郁琦這次訪問之前,臺(tái)灣媒體如《工商時(shí)報(bào)》便已經(jīng)解讀為“陸委會(huì)”取代海基會(huì)形勢(shì)明顯,建議?;鶗?huì)應(yīng)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型走出新路。不過,臺(tái)灣陸委會(huì)官員張顯耀近期接受媒體專訪澄清,陸委會(huì)與國臺(tái)辦建立聯(lián)系管道后,海基會(huì)仍有不可取代的角色,會(huì)繼續(xù)發(fā)揮功能。
訪大陸民進(jìn)黨人以縣長為主
民進(jìn)黨方面實(shí)際上在2008年兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”并形成對(duì)話級(jí)之后,也迎來訪問大陸潮。盡管民進(jìn)黨仍然規(guī)定,擔(dān)任公職或黨職的民進(jìn)黨人參訪大陸必須經(jīng)黨中央同意方可成行,但在處理此類交流案中,除一些民進(jìn)黨人試圖參與國共論壇(兩岸經(jīng)貿(mào)論壇)被阻撓外,大部分人的申請(qǐng)都得到批準(zhǔn)。
2008年以后,訪問大陸的較為知名的民進(jìn)黨人主要以縣市長為主,“登陸”的目的則是推介縣市旅游以及招商。在這一批民進(jìn)黨人當(dāng)中,陳菊是頗為引人注目的一位。
陳菊曾任國大代表、臺(tái)北市社會(huì)局局長、高雄市社會(huì)局局長,以及“行政院”勞工委員會(huì)主任委員,現(xiàn)為高雄市市長,是臺(tái)灣地區(qū)首位女性民選直轄市市長。陳為高雄縣市合并前的末代高雄市長,也是高雄縣市合并后的首任大高雄市長,陳被稱為“南霸天”。
2009年8月,高雄市長陳菊訪問北京和上海,并與北京市長郭金龍、上海市長韓正見面,這位臺(tái)灣第二大城市的主政者稱,到臺(tái)灣觀光不能只到臺(tái)北,也應(yīng)該暢游高雄,才能看到臺(tái)灣的整體面。
對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)縣市長訪問大陸潮,民進(jìn)黨臺(tái)南市議員郭國文在接受媒體采訪時(shí)稱:“黨內(nèi)有一股想要‘知大陸’的力量。民進(jìn)黨內(nèi)的精英對(duì)兩岸議題一直有高度興趣。”
2012年10月,臺(tái)灣民進(jìn)黨政要、前行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人謝長廷以臺(tái)灣維新基金會(huì)董事長的私人身份抵大陸進(jìn)行為期5天4夜的“開展之旅”,并在登陸首日赴福建漳州東山縣康美鎮(zhèn)銅缽村祭祖。謝長廷當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是民進(jìn)黨赴大陸訪問層級(jí)最高人士。

而就在“張王會(huì)”之前的2014年1月,蔡英文的核心幕僚、小英教育基金會(huì)執(zhí)行長林全率團(tuán)訪問大陸,被外界視為給蔡英文登陸“試水溫”。
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