系列專題:后奧運(yùn)時(shí)代
從歷史來看,自1960年代舉辦奧運(yùn)會的國家,從獲得奧運(yùn)會主辦權(quán)到奧運(yùn)會召開前的7年間,經(jīng)濟(jì)都會維持較高增長,中國概莫能外。但是7年之癢過后,便迎來了“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,有的國家承受了奧運(yùn)之后的低谷效應(yīng),有的國家則華麗轉(zhuǎn)身成功,奧運(yùn)助本國挺過經(jīng)濟(jì)泡沫難關(guān)。
中國如何在“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代華麗轉(zhuǎn)身?
北京沒有為奧運(yùn)過度投資
挪威HiST大學(xué)的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者HarryArneSolberg在接受晨報(bào)記者采訪時(shí)提到,奧運(yùn)之后的經(jīng)濟(jì)下滑,在一定方面與奧運(yùn)會舉辦國的巨大超預(yù)算費(fèi)用有關(guān),他說,以2012年倫敦舉辦奧運(yùn)會為例,離舉辦還有4年,預(yù)算已追加到了93.5億英鎊,比預(yù)算的24億英鎊高出4倍。
HarryArneSolberg分析,這些費(fèi)用用于一些運(yùn)動設(shè)施和非運(yùn)動設(shè)施的投資及管理運(yùn)作花費(fèi)。導(dǎo)致管理運(yùn)作花費(fèi)增加的原因有事前預(yù)計(jì)不足、內(nèi)外部因素、政府原因還有一些不可預(yù)見的方面。設(shè)施建設(shè)費(fèi)用增加的原因還包括比如1992年巴塞羅那的物價(jià)飛漲和一些沒有預(yù)計(jì)到的場館的修復(fù)工作。分析費(fèi)用增加,有兩個(gè)原因。
第一,計(jì)劃外的花費(fèi)增加。包括突發(fā)事、賽事組織者缺乏經(jīng)驗(yàn)、未充分吸收以往奧運(yùn)會經(jīng)驗(yàn)、對金牌運(yùn)動員的承諾過多。
第二,“計(jì)劃內(nèi)”的花費(fèi)增加,包括利用奧運(yùn)會的契機(jī)來升級原有的基礎(chǔ)設(shè)施以及股票基金之類的投資收益等等。許多國家在奧運(yùn)后因要為奧運(yùn)的巨額超預(yù)算費(fèi)用買單,而陷入了經(jīng)濟(jì)的逆身下滑。
而北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會會長陳劍則認(rèn)為中國不會面臨這方面的困擾?!氨本┦姓?001年確定的‘奧運(yùn)預(yù)算投入’約為2800億元。在這些預(yù)算中,大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)包括在北京‘十五’計(jì)劃中了,這部分約為1440億元,即使不辦奧運(yùn)會,這些投入也會按計(jì)劃進(jìn)行;剩余的約1000多億元,才是真正由奧運(yùn)因素引起的。
由于這部分投入分布在整個(gè)奧運(yùn)會籌辦的7年中,平均下來每年不過多增加200多億元投資?!标悇φf,“應(yīng)該看到,在北京經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過9000億元、奧運(yùn)會有關(guān)場館和城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工、2008年北京全社會固定資產(chǎn)投資在上年基礎(chǔ)上增長11%、總規(guī)模達(dá)到4300億元的情況下,每年200多億元投資的影響十分有限。”“因此,如果說北京經(jīng)濟(jì)對奧運(yùn)會還有一定程度依賴的話,這種依賴其實(shí)已經(jīng)很小,中國經(jīng)濟(jì)對奧運(yùn)會就更談不上依賴了?!标悇φf。
區(qū)分行業(yè)調(diào)整投資方向
漢堡大學(xué)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)專家ArneFeddersen在接受晨報(bào)記者采訪時(shí),用了1996年亞特蘭大奧運(yùn)會前后奧運(yùn)場館及場館附近地區(qū)的就業(yè)率數(shù)據(jù)做樣本,分析了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對各產(chǎn)業(yè)的影響?!按蠖鄶?shù)研究奧運(yùn)會對區(qū)域型收入和就業(yè)的研究者都不是從積極的方面來看的。
一些研究者消極看待奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),只有很少的一部分人積極看待奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)。但是,從圖表上看,從1990年中旬起,場館及場館附近的地區(qū)的就業(yè)率明顯好于其它,也就是奧運(yùn)會對奧運(yùn)舉辦地區(qū)的就業(yè)起到了巨大的推動作用?!盇rneFeddersen說。
從各個(gè)產(chǎn)業(yè)分開看,農(nóng)業(yè),場館區(qū)域與非場館區(qū)域的區(qū)別不是明顯,兩者的就業(yè)率呈膠著態(tài),奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在這個(gè)行業(yè)中不明顯。在運(yùn)輸和公共設(shè)施利用、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)方面,場館區(qū)域與非場館區(qū)域則區(qū)別明顯。金融、保險(xiǎn)及房地產(chǎn),則也是一樣,區(qū)別相當(dāng)明顯。
但在奧運(yùn)舉辦的2年后,即1998年,兩者都下挫至最低點(diǎn),其后緩慢復(fù)蘇。在制造業(yè)方面,這種區(qū)別效應(yīng)則更大,自1993年起,場館區(qū)域的就業(yè)率明顯上升,而其它地區(qū)則明顯下降。而在服務(wù)業(yè),雖然場館區(qū)域和非場館區(qū)域差異不大,但明顯可以看出在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下,所有區(qū)域的上升勢頭很快。
而北京奧運(yùn)會之后,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對各產(chǎn)業(yè)的影響狀況,大致相似,陳劍預(yù)計(jì),受奧運(yùn)相關(guān)因素刺激,體育、會展、文化休閑、金融業(yè)等將繼續(xù)保持高速增長,其中旅游業(yè)將保持10年的高速增長。而建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將面臨一定時(shí)期的調(diào)整。由于場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造等因素,建筑業(yè)在奧運(yùn)之前得到高速發(fā)展,奧運(yùn)會后,建筑業(yè)發(fā)展將受到一定影響。
基于此,陳劍給出了“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代投資方向的調(diào)整,他認(rèn)為,奧運(yùn)后北京經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還將重點(diǎn)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成高科技產(chǎn)業(yè)、金融與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“四極”帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。這些調(diào)整將有力支撐奧運(yùn)會后投資繼續(xù)保持較快增長。

因此,上述新的投資熱點(diǎn)足以繼續(xù)帶動經(jīng)濟(jì)增長,平抑由于奧運(yùn)會投資下滑對經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的波動。陳劍稱,有些國家之所以會出現(xiàn)奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象,是因?yàn)橹鬓k奧運(yùn)會的城市規(guī)模很小,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在奧運(yùn)期間投入過大,后奧運(yùn)時(shí),又沒有出現(xiàn)新的投資熱點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長就會出現(xiàn)波動。而北京則不會出現(xiàn)這種情況。
對于亞特蘭大奧運(yùn)會出現(xiàn)的金融、保險(xiǎn)業(yè)下滑的狀況,陳劍卻認(rèn)為,奧運(yùn)會后,中國的金融行業(yè)很有可能成為一個(gè)熱點(diǎn)?!绑w育產(chǎn)業(yè)與金融的融合勢在必行。當(dāng)前,很多國家都利用證券化工具來為體育部門持續(xù)經(jīng)營融資,如美國的體育場館很多以會員收入、電視轉(zhuǎn)播收入、出售冠名權(quán)收入、廣告收入等,作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行證券化,從而獲得經(jīng)營資金。英國主要的足球俱樂部也都采取證券化方式籌資,實(shí)現(xiàn)了金融與體育產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。由此看來,在奧運(yùn)之后,圍繞體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)相關(guān)金融創(chuàng)新也是必然趨勢?!标悇φf。
他還特別強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)對保險(xiǎn)行業(yè)的促進(jìn)作用。他說,在歷屆奧運(yùn)會上,保險(xiǎn)都是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心問題,保險(xiǎn)業(yè)將成為金融業(yè)中直接受益行業(yè)。按照國際慣例,奧運(yùn)保險(xiǎn)多由舉辦國實(shí)力最強(qiáng)的保險(xiǎn)公司承保,而國外公司則以強(qiáng)大的實(shí)力參與競爭。面對幾千億元的巨額保險(xiǎn)標(biāo)的,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)為了更好地從中獲利,必然在保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷手段、行業(yè)競爭與合作方面有更多創(chuàng)新,促使其走上新的臺階。
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