愛(ài)華網(wǎng)? ? ? 幾乎每個(gè)國(guó)家都有中央銀行，這個(gè)機(jī)構(gòu)是該國(guó)或者某區(qū)域的貨幣政策的負(fù)責(zé)人，同時(shí)監(jiān)控和管理其他銀行和金融機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在看來(lái)，中央銀行的存在是無(wú)可爭(zhēng)議的，但是在二百多年前的美國(guó)，情況卻并非如此。
財(cái)政集權(quán)化之辯
在整個(gè)十九世紀(jì)，關(guān)于到底應(yīng)不應(yīng)該成立中央銀行的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止。美國(guó)獨(dú)立后的第一個(gè)世紀(jì)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩次嘗試組建中央銀行（即成立美國(guó)第一銀行和美國(guó)第二銀行），但最終皆以失敗告終，主要原因是美國(guó)這個(gè)自由國(guó)度的憲法反對(duì)財(cái)政中央集權(quán)。
1783年，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)金融體系一片混亂。于是，財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大·漢密爾頓建議成立中央銀行，以應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和債務(wù)困境。他認(rèn)為，國(guó)家政府有征收稅款、借貸資金等權(quán)力，而建立央行能夠有效地幫助政府履行這些職能。另一方面，《獨(dú)立宣言》的起草者托馬斯·杰斐遜認(rèn)為，如果讓私有的中央銀行發(fā)行全國(guó)通用的公共貨幣，這是對(duì)人民自由的威脅。
幾經(jīng)思量，時(shí)任總統(tǒng)華盛頓在1791年批準(zhǔn)了美國(guó)第一銀行行使中央銀行的職責(zé)。但他在協(xié)議中小心地備注，“國(guó)家銀行的功能是為政府征收稅款、儲(chǔ)存聯(lián)邦基金和發(fā)行貨幣，并將資金借貸給政府部門，同時(shí)為投資者提供資金來(lái)源，以起到資本血庫(kù)的作用?！?br>
美國(guó)第一個(gè)中央銀行誕生了，第一銀行獲得了20年的授權(quán)。第一銀行成立后，雖然名義上是美國(guó)的央行，但是英國(guó)銀行掌握了其三分之二的股份，因此，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈還是牢牢地握在外國(guó)人的手中。授權(quán)到期后，1811年，時(shí)任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜反對(duì)續(xù)約，第一銀行作為中央銀行的權(quán)利被收回。次年，英美再次開戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)讓詹姆斯·麥迪遜意識(shí)到政府必須有一個(gè)強(qiáng)大的資本支撐。于是他在1816年批準(zhǔn)成立美國(guó)第二銀行。
在十九世紀(jì)上半葉，民主黨一直站在反對(duì)美國(guó)第二銀行一方。在1829-1837年擔(dān)任美國(guó)第七任總統(tǒng)的安德魯·杰克遜的墓碑上寫著“我殺死了銀行”。安德魯·杰克遜稱中央銀行這一機(jī)構(gòu)“威脅到美國(guó)人民的自由，因?yàn)樗砹私?jīng)濟(jì)與政治權(quán)利被私人控制著”。安德魯·杰克遜所在的黨派民主黨的另一個(gè)觀點(diǎn)是，中央銀行是一個(gè)“能量巨大的競(jìng)選引擎”，它能夠影響政府，改變政府。
安德魯·杰克遜對(duì)當(dāng)時(shí)的中央銀行--美國(guó)第二銀行如此打壓，引起了利益相關(guān)群體的極大不滿。為首的就是當(dāng)時(shí)第二銀行總裁尼古拉斯·比德爾。
尼古拉斯·比德爾在第二銀行的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)到期前四年就開始申請(qǐng)續(xù)約，但是一直被拒絕。于是他實(shí)行了緊縮政策，試圖以此逼迫政府就范。但是，安德魯·杰克遜絲毫沒(méi)有妥協(xié)，反而運(yùn)用總統(tǒng)否決權(quán)拒絕了續(xù)約。此后，在向第二銀行還清政府債務(wù)之后，安德魯·杰克遜把政府資金全部撤出第二銀行，投入到地方銀行、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)之中。
安德魯·杰克遜在與尼古拉斯·比德爾的第一回合中險(xiǎn)勝，之后他又走了一步險(xiǎn)棋。在1836年，安德魯·杰克遜避開國(guó)會(huì)投票簽署了《鑄幣流通令》（Specie Circular）。這項(xiàng)行政命令規(guī)定，此后美國(guó)的土地買賣必須使用金屬通貨，即金、銀等。命令一出，讓美國(guó)的金屬通貨需求量大增，很多銀行因?yàn)闆](méi)有足夠的金屬通貨而破產(chǎn)。這就是1837年的美國(guó)銀行大恐慌，全部850家銀行中的343家倒閉，另外還有62家處于破產(chǎn)的邊緣。
這一狀況是尼古拉斯·比德爾樂(lè)見(jiàn)的，他認(rèn)為這是一次逼迫政府接受中央銀行的好機(jī)會(huì)。事與愿違，沒(méi)想到的是，大眾把矛頭對(duì)準(zhǔn)了銀行，認(rèn)為是銀行的失職導(dǎo)致了危機(jī)。尼古拉斯·比德爾之前的緊縮政策也被當(dāng)做是始作俑者。
1841年，美國(guó)第二銀行倒閉，此后的70多年時(shí)間里，美國(guó)沒(méi)有名義上的中央銀行。期間，美國(guó)金融業(yè)內(nèi)外受敵。既有來(lái)自歐洲的外部資本威脅，又有來(lái)自內(nèi)部的不和諧因子作祟。
在1837年的銀行恐慌時(shí)，美國(guó)另一位銀行界的靈魂人物J.P.摩根出生了。在群龍無(wú)首的美國(guó)銀行業(yè)中，他的銀行逐漸成為最有影響力的銀行。雖然J. P. Morgan & Company沒(méi)有所謂的中央銀行的名號(hào)，但是他本人顯然是華爾街之王。
1913年，J.P.摩根逝世，銀行業(yè)再一次失去了領(lǐng)導(dǎo)者。在他去世之前，美國(guó)又一次遭遇了嚴(yán)重危機(jī)。1907年，紐約證券交易所（New York Stock Exchange）從前一年的高位，下跌了近百分之五十，引起了恐慌。當(dāng)時(shí)，紐約銀行市場(chǎng)流通性收縮、人們對(duì)銀行和信托公司失去信心，從而導(dǎo)致了儲(chǔ)戶集中取款的現(xiàn)象，這就是知名的“1907年恐慌”。危機(jī)在紐約起源，很快蔓延到全國(guó)，很多銀行和信托公司被擠提，最終破產(chǎn)。這次恐慌讓美國(guó)政府不得不尋找一種能夠持久地讓財(cái)政穩(wěn)定的辦法。
真可謂成也蕭何，敗也蕭何。盡管關(guān)于中央銀行是否代表財(cái)政集權(quán)化的爭(zhēng)辯一直沒(méi)有停止，但是反復(fù)的金融危機(jī)讓美國(guó)政府不得不再次成立中央銀行。曾經(jīng)，第二銀行因?yàn)橐淮谓鹑诳只哦归]，一個(gè)世紀(jì)之前，再一次的恐慌卻促成了一個(gè)新的中央銀行機(jī)構(gòu)誕生，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)在1913年12月23日成立了。
混亂的早期政策
經(jīng)濟(jì)的繁榮與蕭條是交替出現(xiàn)的，金融界的繁榮與蕭條同樣如此，甚至更頻繁更激烈。如果說(shuō)這種更迭有什么好處的話，那就是在不景氣的這段時(shí)間里，銀行必須自己想辦法彌補(bǔ)損失。私人融資能夠幫助銀行擺脫困境，但這不是持續(xù)的解決辦法。當(dāng)虧損的銀行數(shù)量增加，要拯救銀行就不能僅僅依靠私人融資的力量。這時(shí)候，金融家們想到了向中央銀行融資，讓中央銀行作為“最后貸款人”帶領(lǐng)銀行走出泥沼。
最后貸款人（Lender of Last Resort），即在出現(xiàn)危機(jī)或者流動(dòng)資金短缺的情況時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)付資金需求的機(jī)構(gòu)，通常情況下是中央銀行。它一般在公開市場(chǎng)向銀行體系購(gòu)買較好的資產(chǎn)，或透過(guò)貼現(xiàn)窗口向有償債能力但暫時(shí)周轉(zhuǎn)不靈的銀行提供貸款。在1907年的金融恐慌之后，美聯(lián)儲(chǔ)以這樣的姿態(tài)出現(xiàn)了。
在美聯(lián)儲(chǔ)成立的早期，它通過(guò)購(gòu)買和出售黃金來(lái)提高或降低折現(xiàn)率，并依此來(lái)管理貨幣流通量。這一做法的原理基于金本位制度。逐漸地，金融業(yè)舉足輕重的人物、紐約美聯(lián)儲(chǔ)的主席本杰明·斯特朗意識(shí)到黃金已經(jīng)不再是控制信貸的主要因素。因此他在1923年通過(guò)大量購(gòu)買政府債券將資金注入銀行體系，并推低利率。這一行為的意義在于，讓美聯(lián)儲(chǔ)的角色從最后貸款人轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诠こ處煛ＴO(shè)立之初，銀行家對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的期待是作為一個(gè)最后貸款人帶領(lǐng)金融業(yè)走出困境，但是美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)利率控制金融的做法讓自己的角色更多元化。100年之后，這一做法還在延續(xù)，如今的美聯(lián)儲(chǔ)依然在購(gòu)買或出售債券，以及提高或降低短期基準(zhǔn)利率。
除了作為最后貸款人，政府所期待的美聯(lián)儲(chǔ)的作用是穩(wěn)定風(fēng)云涌動(dòng)的金融市場(chǎng)。然而在二十世紀(jì)二三十年代，美聯(lián)儲(chǔ)并沒(méi)有起到這樣的作用。美聯(lián)儲(chǔ)早期的行動(dòng)指南是金本位制度和真實(shí)票據(jù)理論。在真實(shí)票據(jù)理論下，銀行資金來(lái)源是活期存款，因此必須維持高流動(dòng)性才能保證客戶能在任何時(shí)候兌現(xiàn)。根據(jù)這一理論，美聯(lián)儲(chǔ)在市場(chǎng)高漲、交易價(jià)格高企的順周期增加貨幣供應(yīng)。這樣一來(lái)，在金融市場(chǎng)需要維穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)刻，美聯(lián)儲(chǔ)站在了一旁或者起到了副作用。
在1929-1941年間，美聯(lián)儲(chǔ)的政策未能阻止大蕭條，甚至助推了蕭條，早期美聯(lián)儲(chǔ)的政策遭到諸多詬病。在1928年和1929年，美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行加息以遏制證券市場(chǎng)的投機(jī)，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然后，在應(yīng)對(duì)1930-1933年的銀行恐慌中，美聯(lián)儲(chǔ)沒(méi)有完成其最后貸款人的使命，任由銀行苦苦掙扎，更多的銀行難逃倒閉命運(yùn)。剛剛卸任的美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也說(shuō)，“可悲的是，美聯(lián)儲(chǔ)未能履行其職責(zé)?！泵缆?lián)儲(chǔ)是一家私有銀行，其董事會(huì)左右著美聯(lián)儲(chǔ)的決策?？只艜r(shí)期，一些美聯(lián)儲(chǔ)理事希望借此機(jī)會(huì)進(jìn)行行業(yè)洗牌，他們認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該什么都不做，讓陷入困境的金融機(jī)構(gòu)自生自滅，這樣留下來(lái)的就會(huì)是能力強(qiáng)的銀行。1928年，本杰明·斯特朗去世，一些歷史學(xué)家稱，他的去世使美聯(lián)儲(chǔ)失去了有威望的領(lǐng)導(dǎo)者，美聯(lián)儲(chǔ)變得毫無(wú)凝聚力。
獨(dú)立之戰(zhàn)
在1942年，第二次世界大戰(zhàn)期間，美聯(lián)儲(chǔ)同意財(cái)政部的要求：維持0.375％的低利率，以更優(yōu)惠的價(jià)格為美國(guó)政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中融資。然而，美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)畢竟是維護(hù)金融市場(chǎng)，同意了二戰(zhàn)時(shí)政府的要求已經(jīng)算是無(wú)奈之舉。因此，1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之時(shí)，當(dāng)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門再次要求美聯(lián)儲(chǔ)保持低利率以保障政府融資時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)與政府之間的矛盾激化了。那時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)更傾向于提高利率以降低日趨嚴(yán)重的通貨膨脹率。消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)在1947年上漲14％，在1948年上漲8％，而且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于衰退之中。
總統(tǒng)杜魯門及財(cái)務(wù)大臣約翰·斯奈德都是低利率的忠實(shí)擁護(hù)者。杜魯門認(rèn)為，愛(ài)國(guó)公民在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期購(gòu)買的債券不能因?yàn)槔侍嵘H值，這是他作為總統(tǒng)的責(zé)任，他也必須保護(hù)愛(ài)國(guó)的公民。由于債券價(jià)格與債券利率成反比，因此如果利率上升，則會(huì)導(dǎo)致在低利率時(shí)購(gòu)進(jìn)的債券的價(jià)值減少。不同于杜魯門和約翰·斯奈德，美聯(lián)儲(chǔ)的初衷在于抑制由朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)造成的通脹壓力，讓經(jīng)濟(jì)回歸正軌。于是，就美國(guó)利率和貨幣政策的控制權(quán)，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部之間展開了激烈爭(zhēng)奪。
與杜魯門作對(duì)的美聯(lián)儲(chǔ)主席是馬瑞納·伊寇斯，他是在格林斯潘之前美聯(lián)儲(chǔ)主席中得分最高的一位，曾協(xié)助羅斯福帶領(lǐng)美國(guó)度過(guò)大蕭條。馬瑞納·伊寇斯堅(jiān)持美聯(lián)儲(chǔ)要獨(dú)立于政府之外，并致力于加強(qiáng)美聯(lián)儲(chǔ)制定和實(shí)施貨幣政策的權(quán)力。他擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席的時(shí)間是1934-1948年，他本應(yīng)在1951年任職期滿，但杜魯門讓他提前退休了，并任命托馬斯·麥凱布繼任。托馬斯·麥凱布為人和善，卻頂不住來(lái)自財(cái)政部和總統(tǒng)的壓力，顯得過(guò)于軟弱。另外，雖然馬瑞納·伊寇斯卸任美聯(lián)儲(chǔ)主席，其影響力還在，甚至超過(guò)了現(xiàn)任主席。政府與美聯(lián)儲(chǔ)的矛盾沒(méi)有因?yàn)閾Q人而化解，杜魯門也意識(shí)到，這個(gè)問(wèn)題必須解決。于是，杜魯門在1951年邀請(qǐng)聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的全體成員做客白宮，并請(qǐng)時(shí)任財(cái)政部助理部長(zhǎng)小威廉·邁克切斯內(nèi)·馬丁幫助解決分歧。在小威廉·邁克切斯內(nèi)·馬丁的協(xié)調(diào)下，代表美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立的《美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備--國(guó)庫(kù)部門的協(xié)議（1951年）》簽署。很快，杜魯門任命他為美聯(lián)儲(chǔ)主席。根據(jù)該協(xié)議，美聯(lián)儲(chǔ)有權(quán)力獨(dú)立制定利率。1951年協(xié)議解決了政府與美聯(lián)儲(chǔ)控制權(quán)的爭(zhēng)端，政府控制利率的時(shí)期結(jié)束了，同時(shí)為今天獨(dú)立的美聯(lián)儲(chǔ)鋪平了道路。因此，《時(shí)代周刊》稱馬丁確定了聯(lián)邦儲(chǔ)備體系作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體的存在。
獨(dú)立于白宮和國(guó)會(huì)，讓美聯(lián)儲(chǔ)感到非常自豪。同樣，獨(dú)立后的美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)威性大大增強(qiáng)，它能夠與總統(tǒng)和國(guó)會(huì)叫板。
權(quán)力的延伸
到上世紀(jì)五六十年代時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一路向好。整個(gè)六十年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)都保持著增長(zhǎng)，是目前為止上升周期最長(zhǎng)的一段時(shí)間。然而，經(jīng)濟(jì)走好讓政府和美聯(lián)儲(chǔ)都放松了警惕，他們把注意力都放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高就業(yè)上，對(duì)通脹沒(méi)有多加防備。到了上世紀(jì)70年代，美國(guó)的通脹率達(dá)到了兩位數(shù)。這種情況促使國(guó)會(huì)在1977年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備改革法案》中又給美聯(lián)儲(chǔ)多加了兩項(xiàng)任務(wù)，即穩(wěn)定價(jià)格和促進(jìn)充分就業(yè)。
1979年，保羅·沃爾克被任命為美聯(lián)儲(chǔ)主席。他在任內(nèi)進(jìn)行了大膽改革，成功地將通脹率降了下來(lái)。改革總是痛苦的，保羅·沃爾克的改革也不例外。1982年12月號(hào)的《專業(yè)建筑商》雜志的封面文章就怒斥保羅·沃爾克及聯(lián)儲(chǔ)的作為，控訴他們“殘殺數(shù)百萬(wàn)小企業(yè)”、“打破房產(chǎn)主的美國(guó)夢(mèng)”。在政府內(nèi)部，包括財(cái)政部長(zhǎng)唐納德·里根在內(nèi)的一些人，也對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的政策表示反對(duì)。
這時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性已今非昔比，而保羅·沃爾克更是堅(jiān)決的自主權(quán)捍衛(wèi)者。他認(rèn)為不僅美聯(lián)儲(chǔ)不能受政治的左右，地區(qū)銀行的獨(dú)立性也非常重要。這一點(diǎn)，或許與他當(dāng)過(guò)多年紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)有關(guān)。他甚至拒絕過(guò)總統(tǒng)里根的邀約。
保羅·沃爾克通過(guò)一系列技術(shù)措施，將聯(lián)儲(chǔ)會(huì)長(zhǎng)期奉行的以控制利率為目標(biāo)的行動(dòng)指南，變?yōu)橐钥刂曝泿殴?yīng)量為目標(biāo)。他堅(jiān)信通貨膨脹會(huì)危害美國(guó)，而實(shí)行新方針能更有效地對(duì)付通脹。他大幅提高利率，從而維持了美元的穩(wěn)定。
保羅·沃爾克的繼任者艾倫·格林斯潘是另一個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的功臣。1987年他剛剛上任就遭遇了股市危機(jī)，為了挽救股市，他實(shí)行放松銀根的策略，結(jié)果很理想。后來(lái)在1997年的金融風(fēng)暴中，他三次降息，讓美國(guó)避過(guò)了危機(jī)。在保羅·沃爾克和艾倫·格林斯潘就任期間，美國(guó)的通脹持續(xù)二十多年溫和可控，經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)中有進(jìn)。
2008年全球金融危機(jī)暴露了銀行業(yè)的弱點(diǎn)，也再一次引起了大家對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)存在的爭(zhēng)論。其實(shí)，百年以來(lái)，關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)或者中央銀行爭(zhēng)論一直沒(méi)有太大變化，都圍繞著到底應(yīng)該賦予央行多大的權(quán)力。
隨著美元國(guó)際地位的提升和鞏固，控制著美元的美聯(lián)儲(chǔ)的國(guó)際地位也逐漸提升。現(xiàn)在，美聯(lián)儲(chǔ)的影響力已經(jīng)超出了美國(guó)。全世界都在關(guān)注QE規(guī)模，美元漲跌直接影響進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)，甚至美聯(lián)儲(chǔ)主席換人也成了全球新聞。
美聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力的積累是一步步形成的，當(dāng)然這與美國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際地位的提升緊密相關(guān)，同時(shí)也是它自己造成的。為了控制危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)將貨幣投放給各種各樣投資機(jī)構(gòu)，從而拓展了自己的權(quán)威。政府也賦予了美聯(lián)儲(chǔ)更多的責(zé)任。《多德-弗蘭克法案》授權(quán)美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)控銀行和監(jiān)控金融機(jī)構(gòu)。新任美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫話里話外都帶著就業(yè)率，可其他國(guó)家的中央銀行的責(zé)任不包括提高就業(yè)。
《美國(guó)憲法》第八款明確寫著，“國(guó)會(huì)有權(quán)鑄造貨幣，調(diào)議其價(jià)值，并厘定外幣價(jià)值，以及制定度量衡的標(biāo)準(zhǔn)”。如今對(duì)于貨幣的管理顯然落到了美聯(lián)儲(chǔ)的手里。
包括美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克在內(nèi)的許多業(yè)內(nèi)人士越來(lái)越擔(dān)心美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力大得讓它目中無(wú)人了。他說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)“獲得了太多的權(quán)威，使用了太多的權(quán)力，并且還創(chuàng)造出某些權(quán)威??不客氣地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的每一件事情都與美聯(lián)儲(chǔ)有關(guān)。我認(rèn)為，情況已經(jīng)變得有些危險(xiǎn)了。美聯(lián)儲(chǔ)肩負(fù)的使命太重了?！?br>
奧巴馬上臺(tái)后，政府在管理經(jīng)濟(jì)尤其是金融體系方面獲得了更大的權(quán)力，美聯(lián)儲(chǔ)的影響力因此愈加擴(kuò)大。2008年金融危機(jī)之后，為了救助美國(guó)疲弱的經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)忙于挽救華爾街和制定新的金融體系監(jiān)管制度。另外的引人注意的“業(yè)績(jī)”莫過(guò)于累積購(gòu)買了超過(guò)3萬(wàn)億美元的政府債券。
共和黨更希望美聯(lián)儲(chǔ)只專注于管理金融體系，一份得到了共和黨支持的提案就提出完全剝離美聯(lián)儲(chǔ)在充分就業(yè)方面所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，將其職責(zé)限制在購(gòu)買債券。
再一次爭(zhēng)辯
保羅·沃爾克認(rèn)為，考慮到過(guò)去100年間，美元貶值了95%，得來(lái)的是華爾街的繁榮，因此對(duì)于美國(guó)人民而言，美聯(lián)儲(chǔ)的作用是弊大于利的。
在保羅·沃爾克的呼吁下，美聯(lián)儲(chǔ)在百歲之際接受了歷史上第一次審計(jì)。結(jié)果令人吃驚，在2007年12月到2010年6月期間，美聯(lián)儲(chǔ)花費(fèi)16萬(wàn)億美元資助世界上許多金融、商業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)脫離困境，其中還包括部分政府。
反對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的聲音稱，每月750億美元的QE是在為華爾街解困，而且在美國(guó)這個(gè)所謂的自由市場(chǎng)國(guó)家里，QE已經(jīng)成為全世界最大的政府干預(yù)行為。資本主義和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則之下，美聯(lián)儲(chǔ)這樣強(qiáng)大的組織理應(yīng)失敗，才能讓那些有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)生存下去。
羅杰斯在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，“美國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三個(gè)中央銀行，前兩個(gè)已成為歷史，現(xiàn)在的第三個(gè)也會(huì)在10年內(nèi)消失。隨著貴金屬市場(chǎng)、債市、股市持續(xù)受到美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)的困擾，人們終將意識(shí)到這些家伙正把我們引向可怕道路?！薄懊缆?lián)儲(chǔ)解散不只是有可能，而是很有可能?！?br>
從另一個(gè)角度來(lái)看，盡管美國(guó)有近一百年的歷史沒(méi)有中央銀行，可回顧那期間金融業(yè)遭遇的各種坎坷，沒(méi)有總統(tǒng)愿意重蹈覆轍?？赡荜P(guān)于中央銀行的爭(zhēng)論永遠(yuǎn)不會(huì)停止，但取締這個(gè)強(qiáng)大的組織也是極度困難的，而且后果難以預(yù)料。
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